Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г.
С изменениями и дополнениями от:
3 ноября 2011 г., 25 июня 2012 г., 15 июля, 16 декабря 2013 г., 31 марта, 30 мая 2014 г., 1 июня 2015 г.
Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. N 9/5-ЗС
Преамбула
Законодательное Собрание Иркутской области, уважая права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, выражая волю проживающих в Иркутской области граждан Российской Федерации на сохранение и укрепление территориального, экономического, социального и культурного единства Иркутской области, проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов, проживающих в Иркутской области, исходя из принципа государственной целостности Российской Федерации, основываясь на идеях демократической и правовой организации государственной власти Иркутской области и ее общественного устройства, стремясь укрепить гражданский мир, межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание в Иркутской области, учитывая планетарное значение озера Байкал, уникальные природные богатства Иркутской области и необходимость их рационального использования, признавая необходимость закрепления конституционно-правового статуса Иркутской области как равноправного субъекта Российской Федерации и создания правовой основы для его всестороннего развития с учетом преемственности по отношению к основам уставного регулирования объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в интересах всего населения Иркутской области и будущих поколений ее жителей, принимая во внимание цели образования Иркутской области, установленные Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" на основании результатов референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, проведенных 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав Иркутской области.
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области.
2. В Иркутской области признаются и гарантируются все коллективные и индивидуальные гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3. В Иркутской области права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области, муниципальных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Иркутской области (далее - муниципальные правовые акты), деятельность органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Иркутской области.
4. В Иркутской области все равны перед законом и судом. Иркутская область гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В Иркутской области запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
5. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами.
6. В Иркутской области не должны издаваться правовые акты, а также совершаться иные действия (бездействие), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Иркутская область является субъектом Российской Федерации. На всю территорию Иркутской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
2. Статус Иркутской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Иркутской области.
3. Иркутская область как субъект Российской Федерации равноправна с другими субъектами Российской Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
4. Статус Иркутской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Иркутской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
5. Днем Иркутской области является 27 сентября.
1. Описание границ Иркутской области утверждается законом Иркутской области.
2. Границы между Иркутской областью и другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены исключительно с их взаимного согласия в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
1. Официальными символами Иркутской области являются геральдические знаки - Герб Иркутской области и Флаг Иркутской области, а также музыкальное произведение - Гимн Иркутской области.
2. Геральдическое описание и изображение Герба Иркутской области и Флага Иркутской области, музыкальная редакция и слова Гимна Иркутской области, порядок использования официальных символов Иркутской области, включая случаи их обязательного официального использования, устанавливаются законами Иркутской области.
1. Государственная власть Иркутской области и местное самоуправление в Иркутской области осуществляются в целях:
1) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
2) создания условий для достойной жизни человека и свободного развития личности;
3) всестороннего экономического, социального и культурного развития Иркутской области в интересах ее населения;
4) утверждения гражданского мира и согласия;
5) сохранения исторических и культурных традиций Иркутской области.
2. Государственная власть Иркутской области и местное самоуправление в Иркутской области осуществляются в соответствии с принципами:
1) признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;
2) признания многонационального народа Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти;
3) правового государства;
4) социального государства;
5) светского государства;
6) гласности;
7) недопустимости установления какой бы то ни было идеологии в качестве государственной или обязательной;
8) недопустимости не основанного на законах вмешательства в экономическую деятельность;
9) ответственности.
3. В Иркутской области осуществляется комплекс политических, организационных, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.
1. Народ осуществляет свою власть в Иркутской области непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа в Иркутской области являются референдум и свободные выборы.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах в Иркутской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдумах в Иркутской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. В порядке и на условиях, установленных законами Иркутской области, государственная власть может осуществляться народом в Иркутской области посредством народной правотворческой инициативы, областного народного обсуждения, областного опроса, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области.
1. В Иркутской области каждому обеспечивается право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, с учетом гарантии свободы деятельности общественных объединений, запрета принуждения кого-либо к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, а также равенства общественных объединений перед законом.
2. Иркутская область обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений. Формы и условия оказания областной государственной поддержки деятельности общественных объединений устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
3. В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, с органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области для учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений, иных объединений граждан, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, при формировании и реализации государственной политики в Иркутской области, решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития Иркутской области, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Иркутской области создается Общественная палата Иркутской области.
Порядок формирования и деятельности Общественной палаты Иркутской области устанавливается законом Иркутской области.
1. В целях поощрения деятельности, направленной на благо Иркутской области, повышение ее авторитета, законами Иркутской области учреждаются награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области.
2. Условия и порядок награждения наградами Иркутской области, а также присвоения почетных званий Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области.
1. Систему органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области образуют:
1) законодательный (представительный) орган государственной власти Иркутской области - Законодательное Собрание Иркутской области;
2) высшее должностное лицо Иркутской области - Губернатор Иркутской области;
3) высший исполнительный орган государственной власти Иркутской области - Правительство Иркутской области;
4) министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области;
4.1) судебный орган уставного контроля Иркутской области - Уставный Суд Иркутской области;
5) судьи общей юрисдикции Иркутской области - мировые судьи Иркутской области;
6) Избирательная комиссия Иркутской области;
7) территориальные избирательные комиссии Иркутской области;
8) Контрольно-счетная палата Иркутской области;
9) Уполномоченный по правам человека в Иркутской области;
10) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области.
11) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области.
2. Деятельность органов государственной власти Иркутской области осуществляется в соответствии с принципами:
1) государственной и территориальной целостности Российской Федерации;
2) распространения суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию, включая территорию Иркутской области;
3) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации, включая территорию Иркутской области;
4) единства системы государственной власти;
5) разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
6) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области;
7) самостоятельного осуществления органами государственной власти Иркутской области принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
3. Полномочия органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области и могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава Иркутской области и законов Иркутской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты.
1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Иркутской области по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Иркутской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области, соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Иркутской области Иркутская область обладает всей полнотой государственной власти.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и Иркутской области Иркутская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области.
Иркутская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Иркутской области и иные нормативные правовые акты Иркутской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
5. В ведении Иркутской области находятся:
1) принятие и изменение Устава Иркутской области, законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области, контроль за их соблюдением;
2) административно-территориальное устройство Иркутской области;
3) установление системы органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области;
4) государственная собственность Иркутской области и управление ею;
5) областной бюджет;
6) определение областной политики и государственные программы Иркутской области в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития;
7) международные и внешнеэкономические связи Иркутской области;
8) отношения с другими субъектами Российской Федерации;
9) награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области;
10) официальные символы Иркутской области;
11) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
6. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области, определяются Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
1. Административно-территориальное устройство Иркутской области имеет целью оптимальную организацию государственной власти на территории Иркутской области.
2. Административно-территориальное устройство Иркутской области основывается на принципах:
1) самостоятельности Иркутской области в определении своего административно-территориального устройства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
2) учета сложившейся системы расселения населения Иркутской области и тенденций развития этой системы, а также географического положения, размера территории и численности населения Иркутской области;
3) целостности и социально-экономического единства территории Иркутской области;
4) эффективности управления территорией Иркутской области;
5) ресурсной достаточности для самостоятельного социально-экономического развития территории Иркутской области;
6) соблюдения гарантий местного самоуправления;
7) учета национальных, этнических, языковых, религиозных и иных исторически сложившихся особенностей и местных традиций в случаях, предусмотренных законодательством;
8) защиты интересов коренных малочисленных народов в местах их компактного проживания;
9) гласности при решении вопросов административно-территориального устройства Иркутской области.
1. Административно-территориальное устройство Иркутской области регулируется законами Иркутской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
2. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Иркутской области, решения по вопросам административно-территориального устройства Иркутской области принимаются с согласия населения, с учетом мнения населения или представительных органов муниципальных образований Иркутской области.
3. Правительство Иркутской области обеспечивает учет административно-территориальных образований (административно-территориальных единиц) Иркутской области и изменений административно-территориального устройства Иркутской области в порядке, предусмотренном законами Иркутской области.
1. Административно-территориальными образованиями Иркутской области являются:
1) районы Иркутской области;
2) города и иные городские населенные пункты;
3) сельские населенные пункты;
4) районы в городах;
5) Усть-Ордынский Бурятский округ.
2. Районами Иркутской области являются: Аларский, Ангарский, Балаганский, Баяндаевский, Бодайбинский, Боханский, Братский, Жигаловский, Заларинский, Зиминский, Иркутский, Казачинско-Ленский, Катангский, Качугский, Киренский, Куйтунский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Нижнеудинский, Нукутский, Ольхонский, Осинский, Слюдянский, Тайшетский, Тулунский, Усольский, Усть-Илимский, Усть-Кутский, Усть-Удинский, Черемховский, Чунский, Шелеховский, Эхирит-Булагатский.
Районы Иркутской области входят в состав Иркутской области непосредственно.
Городами Иркутской области являются: Алзамай, Ангарск, Байкальск, Бирюсинск, Бодайбо, Братск, Вихоревка, Железногорск-Илимский, Зима, Иркутск, Киренск, Нижнеудинск, Саянск, Свирск, Слюдянка, Тайшет, Тулун, Усолье-Сибирское, Усть-Илимск, Усть-Кут, Черемхово, Шелехов.
Перечень иных городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов, районов в городах определяется законами Иркутской области.
3. Порядок образования, упразднения, изменения границ, преобразования административно-территориальных образований Иркутской области определяются законами Иркутской области.
1. Административный центр Иркутской области является местом нахождения Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области.
2. Административным центром Иркутской области является город Иркутск.
3. Статус административного центра Иркутской области устанавливается законом Иркутской области.
1. Усть-Ордынский Бурятский округ входит в состав Иркутской области как административно-территориальная единица с особым статусом, который устанавливается в целях:
1) обеспечения сохранения и развития национальной самобытности народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа;
2) гармонизации социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа и остальной части территории Иркутской области;
3) эффективного осуществления государственной власти Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. Описание границ Усть-Ордынского Бурятского округа утверждается законом области.
Административным центром Усть-Ордынского Бурятского округа является поселок Усть-Ордынский.
3. Усть-Ордынский Бурятский округ в соответствии с законом Иркутской области может иметь символику, отражающую его исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.
1. Статус Усть-Ордынского Бурятского округа устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области.
2. В целях реализации положений Устава Иркутской области по вопросам особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа принимаются законы Иркутской области, а в соответствии с ними - иные нормативные правовые акты Иркутской области.
1. Органы государственной власти Иркутской области создают условия для сохранения и развития языков, культур и иных составляющих национальной самобытности бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. В целях сохранения и развития национальной самобытности бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, органы государственной власти Иркутской области:
1) разрабатывают и реализуют государственные программы Иркутской области по сохранению национальной самобытности, в том числе по развитию языков, культур, национальных видов спорта;
2) обеспечивают условия возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел;
3) создают условия для обеспечения прав представителей бурятского народа и иных народов, традиционно проживающих на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, получать и распространять информацию на национальных (родных) языках, в том числе через средства массовой информации;
4) способствуют созданию и деятельности образовательных организаций, учреждений культуры по сохранению и развитию языков и культур.
Исполнительную власть Иркутской области на территории Усть-Ордынского Бурятского округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области (их территориальные подразделения), включая администрацию Усть-Ордынского Бурятского округа.
1. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации в муниципальных образованиях, находящихся на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, устанавливаются законами Иркутской области с учетом исторических и иных местных традиций, сложившихся на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, могут наделяться законами Иркутской области государственными полномочиями Иркутской области, в том числе, в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни народов, традиционно проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований.
1. Органы государственной власти Иркутской области принимают меры, направленные на создание условий для экономического и социального развития округа, повышение уровня жизни населения Усть-Ордынского Бурятского округа.
2. Особенности социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа отражаются в программе социально-экономического развития Иркутской области.
1. Правовые акты Иркутской области в своей совокупности образуют систему правовых актов Иркутской области, в которую входят:
1) Устав Иркутской области;
1.1) законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;
2) законы Иркутской области;
3) постановления Законодательного Собрания Иркутской области;
4) указы Губернатора Иркутской области и распоряжения Губернатора Иркутской области;
5) постановления Правительства Иркутской области и распоряжения Правительства Иркутской области;
6) правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, их территориальных подразделений;
6.1) правовые акты Уставного Суда Иркутской области;
7) правовые акты иных государственных органов Иркутской области и их должностных лиц;
8) договоры и соглашения Иркутской области.
2. Правовые акты Иркутской области должны соответствовать Конституции Российской Федерации.
3. Правовые акты Иркутской области не могут противоречить федеральным конституционным законам и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также федеральным законам, изданным по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
4. Устав Иркутской области на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет статус Иркутской области как субъекта Российской Федерации. Устав Иркутской области является актом высшей юридической силы в системе правовых актов Иркутской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Иркутской области. Иные правовые акты Иркутской области должны соответствовать Уставу Иркутской области.
5. Законы Иркутской области являются основным видом правовых актов Иркутской области, посредством которых осуществляется правовое регулирование реализации полномочий Иркутской области как субъекта Российской Федерации.
Законы Иркутской области принимаются в соответствии с Уставом Иркутской области и обладают более высокой юридической силой по сравнению с иными правовыми актами Иркутской области.
6. Устав Иркутской области и законы Иркутской области подлежат государственной защите на территории Иркутской области.
7. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области, указы Губернатора Иркутской области и распоряжения Губернатора Иркутской области, постановления Правительства Иркутской области и распоряжения Правительства Иркутской области, правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, их территориальных подразделений, иных государственных органов Иркутской области, их должностных лиц принимаются в соответствии с Уставом Иркутской области и законами Иркутской области и не должны им противоречить.
1. Устав Иркутской области и законы Иркутской области подлежат официальному опубликованию. Официальному опубликованию также подлежат любые нормативные правовые акты Иркутской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
2. Официальное опубликование правового акта Иркутской области осуществляется для всеобщего сведения посредством помещения текста правового акта Иркутской области, полностью совпадающего с официально принятым, включая все приложения, с указанием всех его реквизитов в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти области для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации.
3. Не опубликованные официально Устав Иркутской области и законы Иркутской области, нормативные правовые акты Иркутской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются.
1. Правовые акты Иркутской области обязательны для всех находящихся на территории Иркутской области органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Иркутской области, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
2. Правовые акты Иркутской области вступают в силу в порядке, установленном законом Иркутской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области.
3. Правовой акт Иркутской области вступает в силу одновременно в полном объеме и действует бессрочно на всей территории Иркутской области, если иное не установлено самим правовым актом Иркутской области.
4. Нормативные правовые акты Иркутской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их официального опубликования.
Иные нормативные правовые акты Иркутской области, дата вступления в силу которых не определяется ими непосредственно, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если иной порядок не определен федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
Правовые акты Иркутской области, не являющиеся нормативными, дата вступления в силу которых не определяется ими непосредственно, вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области.
5. Правовым актом Иркутской области может быть предусмотрено, что он имеет обратную силу, то есть распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Придание правовому акту Иркутской области обратной силы не допускается, если им устанавливается либо отягчается ответственность, а также в иных случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
1. Государственную собственность Иркутской области составляет имущество, необходимое:
1) для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области как субъекта Российской Федерации;
2) для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, - для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Иркутской области федеральными законами;
4) для обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников государственных унитарных предприятий Иркутской области и работников государственных учреждений Иркутской области в соответствии с законами Иркутской области;
5) для осуществления иных полномочий в соответствии с федеральными законами.
2. Имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области, может быть закреплено за государственными унитарными предприятиями Иркутской области, за государственными учреждениями Иркутской области.
Средства областного бюджета и иное имущество, находящееся в государственной собственности Иркутской области и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями Иркутской области и государственными учреждениями Иркутской области, составляют государственную казну Иркутской области.
Иркутская область как собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении его# любые действия, не противоречащие федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации и не нарушающие права и охраняемые федеральным законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, осуществляют Правительство Иркутской области и уполномоченные им министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, если иное не предусмотрено законом Иркутской области в соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области.
1. Финансовые средства Иркутской области состоят из средств областного бюджета и средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (территориального фонда обязательного медицинского страхования).
2. Управление финансовыми средствами Иркутской области осуществляется в целях повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения Иркутской области, обеспечения социально-экономического развития Иркутской области, поддержки муниципальных образований Иркутской области, стимулирования инвестиционной деятельности.
1. Иркутская область имеет собственный бюджет, являющийся формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Иркутской области как субъекта Российской Федерации.
2. Областной бюджет входит в бюджетную систему Российской Федерации.
В Иркутской области обеспечивается соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.
3. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.
4. Расходование средств областного бюджета осуществляется в целях исполнения расходных обязательств Иркутской области.
1. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Иркутской области в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами Иркутской области о налогах.
2. При установлении региональных налогов Законодательным Собранием Иркутской области определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если они не установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Законами Иркутской области о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
1. Проект областного бюджета вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области и утверждается законом Иркутской области.
2. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством Иркутской области. Организация исполнения областного бюджета возлагается на финансовый орган Иркутской области.
3. Годовой отчет об исполнении областного бюджета составляется финансовым органом Иркутской области, вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области и утверждается в форме закона Иркутской области.
4. Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, а также годовой отчет о его исполнении утверждаются законами Иркутской области.
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Иркутской области как основа жизнедеятельности населения Иркутской области и сохраняются для будущих поколений.
2. Использование и охрана природных ресурсов в Иркутской области осуществляются на основе принципов сохранения природного баланса, рационального природопользования и воспроизводства природных ресурсов, ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, здоровью, социальному благополучию и безопасности населения Иркутской области.
3. В Иркутской области обеспечивается региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности в пределах, установленных федеральными законами.
Государственная политика Иркутской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляется в целях обеспечения условий устойчивого социально-экономического развития Иркутской области, удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений в благоприятной окружающей среде, сохранения уникальных природных объектов, обеспечения экологической безопасности.
1. Озеро Байкал подлежит особой охране и защите как уникальная экологическая система и природный объект всемирного наследия.
2. В Иркутской области поощряется деятельность, направленная на сохранение и улучшение состояния уникальной экологической системы озера Байкал. Формы и условия оказания областной государственной поддержки такой деятельности устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
1. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на развитие социальной сферы в Иркутской области в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. Развитие социальной сферы в Иркутской области осуществляется на основе принципов обеспечения и поощрения самореализации личности и экономической активности человека в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики, развития социального партнерства, сокращения социального неравенства, сочетания обоснованности, дифференцированности, гарантированности и доступности социальной поддержки, предотвращения социального иждивенчества, недопустимости произвольного отказа государства от ранее принятых обязательств.
В Иркутской области создаются условия, направленные на обеспечение права каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, в том числе посредством стимулирования создания рабочих мест, развития системы профессионального обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан.
1. В Иркутской области обеспечивается поддержка семье, материнству, отцовству и детству, в том числе посредством содействия укреплению семейных ценностей, приоритету семейного воспитания детей, заботе о здоровье и развитии детей.
2. Органы государственной власти Иркутской области осуществляют социальную поддержку семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, одиноких родителей, а также социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1. В Иркутской области создаются условия для сохранения и укрепления здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
2. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции принимают меры по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, обеспечению благоприятной окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия, по защите населения от чрезвычайных ситуаций и иные меры.
1. В Иркутской области создаются условия для осуществления прав граждан на социальную защиту, в том числе посредством оказания адресной социальной помощи, поощрения добровольного социального страхования, дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.
2. Органы государственной власти Иркутской области в пределах своей компетенции осуществляют социальную поддержку и социальное обслуживание граждан отдельных категорий, оптимизацию сети государственных учреждений социального обслуживания.
В Иркутской области обеспечиваются условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством стимулирования жилищного строительства, предоставления в установленном порядке малоимущим и иным гражданам, нуждающимся в жилище, жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, и иных мер.
1. В Иркутской области создаются условия для обеспечения прав граждан на образование посредством развития системы образования и обеспечения его доступности.
2. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции содействуют социальному становлению, культурному, духовному, нравственному и физическому развитию молодежи в Иркутской области.
1. В Иркутской области создаются условия для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
2. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции обеспечивают сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
3. Органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах своей компетенции осуществляют организацию библиотечного обслуживания населения, создание и поддержку музеев и иных учреждений культуры и искусства, поддержку народных художественных промыслов.
В Иркутской области обеспечивается защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, создаются условия для сохранения национальной самобытности, развития национальных (родных) языков и национальных культур коренных малочисленных народов Российской Федерации, и народов, традиционно проживающих на территории Иркутской области.
1. В Иркутской области обеспечивается право граждан на свободный доступ к физической культуре и спорту посредством содействия развитию массового, детско-юношеского, молодежного и профессионального спорта, спорта высших достижений.
2. В Иркутской области принимаются меры, направленные на развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, развитие национальных видов спорта.
1. Законодательное Собрание Иркутской области является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области:
1) принимает Устав Иркутской области и поправки к нему;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Иркутской области как субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Иркутской области;
3) осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, наряду с другими уполномоченными на то органами, контроль за соблюдением и исполнением законов Иркутской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, соблюдением установленного порядка распоряжения областной государственной собственностью Иркутской области.
4) осуществляет правовое регулирование по вопросам противодействия коррупции в Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.
3. Законодательное Собрание Иркутской области является однопалатным органом и состоит из сорока пяти депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Законодательное Собрание Иркутской области избирается сроком на пять лет.
Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области начинаются со дня первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва в правомочном составе и прекращаются в день первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области следующего созыва в правомочном составе.
5. Законодательное Собрание Иркутской области обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением Герба Иркутской области.
1. Для организации деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и осуществления им прав юридического лица Законодательное Собрание Иркутской области избирает председателя Законодательного Собрания Иркутской области и его заместителя (заместителей) в порядке, установленном законом Иркутской области и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области, его заместитель (заместители) подотчетны Законодательному Собранию Иркутской области и могут быть освобождены от должности Законодательным Собранием Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области формирует из числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области постоянные комитеты, постоянные комиссии и иные органы, подотчетные Законодательному Собранию Иркутской области.
1. Законодательное Собрание Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и Уставом Иркутской области, посредством принятия законов Иркутской области:
1) устанавливает порядок составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
2) утверждает областной бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда, представленный Губернатором Иркутской области, и вносит в них изменения, утверждает отчеты об их исполнении;
3) определяет порядок рассмотрения и утверждения программ социально-экономического развития Иркутской области;
4) утверждает программу социально-экономического развития Иркутской области, представленную Губернатором Иркутской области, и вносит в нее изменения;
5) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Иркутской области как субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания;
6) регулирует отношения, связанные с межбюджетными трансфертами из областного бюджета;
7) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области, в том числе долями (паями, акциями) Иркутской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и юридических лиц иных организационно-правовых форм;
8) устанавливает систему и виды правовых актов Иркутской области; регулирует общественные отношения в сфере правотворческой деятельности в Иркутской области;
9) устанавливает административную ответственность за нарушение законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области, нормативных муниципальных правовых актов;
10) определяет порядок заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых Иркутской областью как субъектом Российской Федерации; утверждает заключение и расторжение договоров Иркутской области;
11) устанавливает административно-территориальное устройство Иркутской области и порядок его изменения;
12) утверждает описание и порядок использования официальной символики Иркутской области;
13) устанавливает порядок назначения и проведения референдума Иркутской области, местных референдумов в Иркутской области;
14) устанавливает порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Иркутской области, выборов Губернатора Иркутской области, выборов в органы местного самоуправления на территории Иркутской области;
14.1) устанавливает порядок отзыва Губернатора Иркутской области;
15) определяет порядок реализации народной правотворческой инициативы, областного народного обсуждения, областного опроса;
16) устанавливает порядок организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области;
17) устанавливает порядок организации и деятельности Правительства Иркутской области;
18) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
18.1) устанавливает полномочия, порядок организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области;
19) устанавливает порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных избирательных комиссий Иркутской области, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
20) устанавливает порядок формирования и деятельности Общественной палаты Иркутской области;
21) устанавливает порядок назначения (избрания) на должность мировых судей, создает и упраздняет судебные участки и должности мировых судей на территории Иркутской области;
22) определяет статус депутата Законодательного Собрания Иркутской области, статус лиц, замещающих государственные должности Иркутской области; осуществляет регулирование вопросов государственной гражданской службы Иркутской области;
23) осуществляет регулирование вопросов организации местного самоуправления, в том числе устанавливает и изменяет границы муниципальных образований Иркутской области, наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями Иркутской области;
24) учреждает и упраздняет награды Иркутской области и почетные звания Иркутской области; определяет условия и порядок награждения наградами Иркутской области и присвоения почетных званий Иркутской области; устанавливает дополнительные гарантии для лиц, удостоенных наград Иркутской области и почетных званий Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области посредством принятия законов Иркутской области регулирует иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области к ведению и полномочиям Иркутской области как субъекта Российской Федерации.
1. Законодательное Собрание Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, посредством принятия постановлений Законодательного Собрания Иркутской области:
1) принимает Регламент Законодательного Собрания Иркутской области и решает вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) утратил силу;
3) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Иркутской области;
4) избирает на должность и освобождает от должности председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также иных выборных лиц Законодательного Собрания Иркутской области;
5) по представлению Губернатора Иркутской области согласовывает назначение на должность первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области;
5.1) по представлению Губернатора Иркутской области назначает на должности Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области, судей Уставного Суда Иркутской области;
6) назначает на должность и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области, аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области;
7) назначает половину членов Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса;
8) назначает Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
8.1) назначает Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;
9) по представлению председателя Иркутского областного суда назначает на должности мировых судей Иркутской области;
10) совместно с Губернатором Иркутской области согласовывает от имени Иркутской области представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Иркутской области;
11) назначает выборы в Законодательное Собрание Иркутской области, выборы Губернатора Иркутской области;
11.1) назначает голосование по отзыву Губернатора Иркутской области;
12) назначает референдум Иркутской области;
13) оформляет решение о недоверии (доверии) Губернатору Иркутской области;
14) утверждает соглашения об изменении границ Иркутской области с иными субъектами Российской Федерации;
15) одобряет проекты договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области;
15.1) награждает Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;
16) учреждает и упраздняет меры поощрения Законодательного Собрания Иркутской области и определяет порядок их применения;
17) оформляет результаты рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области проектов законов Иркутской области, иных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области;
18) оформляет результаты рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области ежегодных отчетов Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Иркутской области;
19) оформляет законодательную инициативу Законодательного Собрания Иркутской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
20) участвует в формировании Общественной палаты Иркутской области.
2. Законодательное Собрание Иркутской области посредством принятия постановлений Законодательного Собрания Иркутской области оформляет иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области к ведению Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1. Законодательное Собрание Иркутской области осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий и иных формируемых в Законодательном Собрании Иркутской области органов, деятельности депутатских фракций и депутатских групп, проведения депутатских слушаний и депутатских проверок, заслушивания отчетов, направления депутатских обращений и депутатских запросов, истребования информации, а также иных форм работы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области по принятию Устава Иркутской области и поправок к Уставу Иркутской области, по принятию законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания Иркутской области реализуются посредством проведения голосования депутатов на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Правомочность заседания Законодательного Собрания Иркутской области определяется законом Иркутской области в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.
4. Правомочное заседание Законодательного Собрания Иркутской области проводится не реже одного раза в три месяца.
1. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Иркутской области и обладающими активным избирательным правом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Двадцать два депутата Законодательного Собрания Иркутской области избираются по одномандатным избирательным округам, двадцать три депутата Законодательного Собрания Иркутской области избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
3. Депутатом Законодательного Собрания Иркутской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом Иркутской области и законом Иркутской области пассивным избирательным правом.
4. Порядок выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области устанавливается законом Иркутской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Иркутской области.
5. Законодательное Собрание Иркутской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
6. Первое заседание Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва проводится не позднее, чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Первое заседание Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва созывается председателем Избирательной комиссии Иркутской области. Губернатор Иркутской области вправе созвать Законодательное Собрание Иркутской области нового созыва на первое заседание ранее указанного срока. Первое заседание Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва открывает председатель Избирательной комиссии Иркутской области и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания Иркутской области.
7. Замещение вакантных депутатских мандатов, образовавшихся в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Иркутской области.
1. Депутат Законодательного Собрания Иркутской области осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе либо без отрыва от основной деятельности. Всем депутатам Законодательного Собрания Иркутской области гарантируются равные возможности выбора условий осуществления депутатской деятельности.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Законодательном Собрании Иркутской области, устанавливается законом Иркутской области.
2. Ограничения, связанные с недопустимостью замещения депутатом Законодательного Собрания Иркутской области определенных должностей и занятия определенной деятельностью, а также иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
3. Депутат Законодательного Собрания Иркутской области участвует в осуществлении полномочий Законодательного Собрания Иркутской области, лично принимает участие в голосовании с правом решающего голоса. Передача права голосовать не допускается.
4. Депутату Законодательного Собрания Иркутской области обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий.
5. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области. Закон Иркутской области об изменении установленных ранее прав и гарантий деятельности депутата Законодательного Собрания Иркутской области вступает в действие со дня начала работы Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва.
6. Депутат Законодательного Собрания Иркутской области не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
1. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области избираются на срок полномочий Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Срок полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области начинается со дня его избрания и прекращается в день первого заседания Законодательного Собрания Иркутской области нового созыва в правомочном составе, за исключением случаев досрочного прекращения депутатом его полномочий.
3. Полномочия депутата Законодательного Собрания Иркутской области прекращаются досрочно в случаях:
1) представления депутатом в Законодательное Собрание Иркутской области письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) приобретения депутатом гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) смерти лица, являвшегося депутатом;
5) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим;
6) вступления в законную силу решения суда о признании лица, являющегося депутатом, недееспособным;
7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
8) несоблюдения ограничений, связанных с недопустимостью замещения депутатом Законодательного Собрания Иркутской области определенных должностей и занятия определенной деятельностью, а также иных ограничений, связанных с депутатской деятельностью, установленных федеральными законами;
9) лишения депутата Законодательного Собрания Иркутской области депутатского мандата решением Законодательного Собрания Иркутской области в связи с его неучастием в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области в течение четырех месяцев подряд без уважительных причин;
10) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Иркутской области;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области определяется федеральными законами и законами Иркутской области.
1. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области прекращаются досрочно в случаях:
1) принятия Законодательным Собранием Иркутской области решения о самороспуске;
2) роспуска Законодательного Собрания Иркутской области Губернатором Иркутской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) роспуска Законодательного Собрания Иркутской области Президентом Российской Федерации в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
2. Постановление Законодательного Собрания Иркутской области о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
3. В соответствии с федеральными законами Губернатор Иркутской области вправе досрочно прекратить полномочия Законодательного Собрания Иркутской области посредством принятия решения о его роспуске в случаях:
1) принятия Законодательным Собранием Иркутской области Устава Иркутской области, закона Иркутской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Иркутской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание Иркутской области не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
2) вступления в законную силу решения соответствующего суда, которым установлено, что избранное в правомочном составе Законодательное Собрание Иркутской области в течение трех месяцев подряд не проводило заседание;
3) вступления в законную силу решения соответствующего суда, которым установлено, что вновь избранное в правомочном составе Законодательное Собрание Иркутской области в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводило заседание.
4. Губернатор Иркутской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
5. Решение Губернатора Иркутской области о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Иркутской области принимается в форме указа Губернатора Иркутской области.
6. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Иркутской области назначаются внеочередные (досрочные) выборы в Законодательное Собрание Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области принадлежит:
1) депутату Законодательного Собрания Иркутской области;
2) Губернатору Иркутской области;
3) представительным органам муниципальных образований Иркутской области;
4) главам муниципальных образований Иркутской области;
5) зарегистрированным на территории Иркутской области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Иркутской области;
6) членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области;
7) прокурору Иркутской области;
8) Иркутскому областному суду;
9) Арбитражному суду Иркутской области;
10) гражданам, проживающим на территории Иркутской области, - в порядке реализации народной правотворческой инициативы.
2. Право законодательной инициативы также принадлежит:
1) Уставному Суду Иркутской области - по вопросам полномочий, порядка организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области;
2) Избирательной комиссии Иркутской области - по вопросам выборов, референдумов, отзыва, иных голосований граждан, проводимых в Иркутской области, организации и деятельности избирательных комиссий в Иркутской области;
3) Уполномоченному по правам человека в Иркутской области - по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
4) Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области - по вопросам защиты прав ребенка, организации и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;
5) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области - по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, организации и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
6) областным объединениям профессиональных союзов в лице их областных выборных коллегиальных органов управления - по вопросам трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение.
1. Проект закона Иркутской области рассматривается Законодательным Собранием Иркутской области не менее чем в двух чтениях.
2. Проекты законов Иркутской области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Проекты законов Иркутской области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Иркутской области, другие проекты законов Иркутской области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения. Указанные проекты законов Иркутской области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области иными субъектами, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области для подготовки заключения. Заключение Губернатора Иркутской области представляется в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта закона Иркутской области Губернатору Иркутской области для дачи заключения.
4. Субъекту права законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенного им проекта закона Иркутской области.
1. Законы Иркутской области принимаются Законодательным Собранием Иркутской области большинством голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральными законами, Уставом Иркутской области.
2. Проект закона Иркутской области, не получивший необходимого большинства голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, считается отклоненным.
1. Принятые Законодательным Собранием Иркутской области законы Иркутской области в течение четырнадцати календарных дней со дня принятия направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области для обнародования Губернатору Иркутской области.
2. Губернатор Иркутской области обязан в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона Иркутской области обнародовать принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон Иркутской области, удостоверив обнародование закона Иркутской области путем его подписания.
3. Принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон Иркутской области до истечения срока, установленного для его обнародования, может быть отклонен и возвращен Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.
4. В случае отклонения Губернатором Иркутской области закона Иркутской области указанный закон Иркутской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
5. Закон Иркутской области, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Иркутской области и подлежит обнародованию в течение пяти календарных дней со дня его поступления.
1. Губернатор Иркутской области является высшим должностным лицом Иркутской области.
2. Губернатор Иркутской области:
1) представляет Иркутскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями и гражданами, а также при осуществлении международных и внешнеэкономических связей Иркутской области;
2) возглавляет исполнительную власть Иркутской области, являясь по должности Председателем Правительства Иркутской области; обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области с иными органами государственной власти Иркутской области и с иными государственными органами Иркутской области; в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Иркутской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Иркутской области и общественными объединениями.
3) осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.
3. Губернатор Иркутской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Иркутской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Губернатором Иркутской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
4. Губернатор Иркутской области избирается сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может замещать должность Губернатора Иркутской области более двух сроков подряд.
Полномочия Губернатора Иркутской области начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в связи с истечением их срока в день вступления в должность нового Губернатора Иркутской области.
5. Губернатор Иркутской области имеет печать с изображением Герба Иркутской области и отличительный знак своей должности с изображением Герба Иркутской области.
1. Губернатор Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области:
1) обнародует либо отклоняет законы Иркутской области, принятые Законодательным Собранием Иркутской области;
2) представляет в Законодательное Собрание Иркутской области проект областного бюджета, проект бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, отчет об исполнении областного бюджета, отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
3) представляет в Законодательное Собрание Иркутской области проекты программ социально-экономического развития Иркутской области и ежегодные отчеты об исполнении программ социально-экономического развития Иркутской области;
4) ежегодно представляет в Законодательное Собрание Иркутской области и обнародует послание о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики;
4.1) представляет на заседании Законодательного Собрания Иркутской области ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Иркутской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Иркутской области;
5) вправе:
а) требовать созыва заседания Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе внеочередного;
б) участвовать в работе Законодательного Собрания Иркутской области с правом совещательного голоса, в том числе требовать предоставления ему слова для выступления на заседании Законодательного Собрания Иркутской области;
в) обратиться в Законодательное Собрание Иркутской области с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Иркутской области либо об отмене постановлений Законодательного Собрания Иркутской области;
6) принимает решение о досрочном прекращении полномочий (роспуске) Законодательного Собрания Иркутской области;
7) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области в соответствии Уставом Иркутской области;
8) формирует Правительство Иркутской области, в том числе:
а) по согласованию с Законодательным Собранием Иркутской области назначает на должность первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области. При этом Губернатор Иркутской области вправе предложить одну и ту же кандидатуру на одну из указанных должностей не более двух раз;
б) назначает на должность заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министров Иркутской области;
в) освобождает от должности первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министров Иркутской области;
9) назначает на должности и освобождает от должностей иных руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
10) принимает решение об отставке Правительства Иркутской области;
11) признает утратившими силу, отменяет либо приостанавливает действие правовых актов Правительства Иркутской области или отдельных положений указанных правовых актов;
12) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Иркутской области;
13) подписывает договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области, соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области, соглашения Иркутской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
14) организует на территории Иркутской области осуществление полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами;
14.1) представляет Законодательному Собранию Иркутской области кандидатуры для назначения на должности Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области, судей Уставного Суда Иркутской области;
15) Утратил силу;
16) назначает половину членов Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса;
16.1) назначает на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;
17) совместно с Законодательным Собранием Иркутской области согласовывает от имени Иркутской области представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Иркутской области;
18) назначает на должности, согласовывает назначение на должность, освобождает от должностей иных лиц, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;
19) представляет Президенту Российской Федерации доклады о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
20) осуществляет действия, связанные с организацией и проведением выборов и референдумов на территории Иркутской области;
21) вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проекты законов Иркутской области о роспуске представительных органов муниципальных образований Иркутской области;
22) отрешает глав муниципальных образований Иркутской области, глав местных администраций от должности;
23) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Иркутской области полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
24) единолично либо совместно с представительным органом муниципального образования Иркутской области, главой муниципального образования Иркутской области обращается в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании Иркутской области;
25) награждает наградами Иркутской области, за исключением Почетной грамоты Законодательного Собрания Иркутской области, присваивает почетные звания Иркутской области;
26) учреждает, применяет и упраздняет меры поощрения от имени Губернатора Иркутской области, определяет условия и порядок применения указанных мер поощрения;
27) участвует в формировании Общественной палаты Иркутской области.
2. Губернатор Иркутской области осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
1. Губернатор Иркутской области издает правовые акты в форме указов Губернатора Иркутской области и распоряжений Губернатора Иркутской области.
2. Правовые акты Губернатора Иркутской области издаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов Иркутской области.
Правовые акты Губернатора Иркутской области должны содержать указания на положения правовых актов, на основании и во исполнение которых они издаются.
3. Указы Губернатора Иркутской области издаются по вопросам нормативного правового регулирования, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом и законами Иркутской области.
4. Распоряжения Губернатора Иркутской области издаются по вопросам, связанным с распорядительной деятельностью.
5. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области издаются посредством их подписания Губернатором Иркутской области.
1. Гражданин Российской Федерации, избранный Губернатором Иркутской области, считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.
Гражданин Российской Федерации, избранный Губернатором Иркутской области, приносит следующую присягу на верность народу, Конституции Российской Федерации и Уставу Иркутской области: "Вступая в должность Губернатора Иркутской области, клянусь добросовестно исполнять обязанности Губернатора Иркутской области, защищать интересы населения Иркутской области, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Иркутской области".
2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания Иркутской области не позднее тридцати дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Иркутской области.
3. Незамедлительно после принесения присяги председатель Законодательного Собрания Иркутской области вручает Губернатору Иркутской области отличительный знак должности Губернатора Иркутской области.
1. Полномочия Губернатора Иркутской области прекращаются досрочно в случаях:
1) его отставки по собственному желанию;
2) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
3) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
4) его смерти;
5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Иркутской области.
9) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Иркутской области, на основании и в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Иркутской области.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Иркутской области по основаниям, указанным в пунктах 2, 3, 5, 6, 7 и 10 части 1 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Президента Российской Федерации не позднее четырнадцати дней со дня его внесения и оформляется постановлением, принимаемым без голосования, в котором определяется дата прекращения полномочий Губернатора Иркутской области.
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Иркутской области по основанию, указанному в пункте 4 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, принимаемым без голосования, не позднее четырнадцати дней со дня возникновения указанного основания.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Иркутской области по основаниям, указанным в пунктах 1, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, принимается Президентом Российской Федерации.
4. Законодательное Собрание Иркутской области вправе выразить недоверие Губернатору Иркутской области в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
5. Решение Законодательного Собрания Иркутской области о недоверии Губернатору Иркутской области может быть принято по инициативе не менее одной трети от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
Решение Законодательного Собрания Иркутской области о недоверии Губернатору Иркутской области принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области. Указанное постановление Законодательного Собрания Иркутской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Иркутской области от должности.
1. В случаях, когда Губернатор Иркутской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Губернатора Иркутской области исполняет первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области, определенный Губернатором Иркутской области.
2. В случаях, установленных федеральным законом, обязанности Губернатора Иркутской области исполняет временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области, назначаемый Президентом Российской Федерации.
3. Лицо, исполняющее обязанности Губернатора Иркутской области в случаях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, не имеет права:
1) принимать решение о досрочном прекращении полномочий (роспуске) Законодательного Собрания Иркутской области;
2) принимать решение об отставке Правительства Иркутской области;
3) определять структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
4) выступать с инициативой внесения поправок в Устав Иркутской области, принятия Устава Иркутской области.
4. Лицо, исполняющее обязанности Губернатора Иркутской области в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, не имеет права назначать на должности и освобождать от должностей первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министров Иркутской области (за исключением случаев освобождения от должности по собственному желанию).
1. Исполнительную власть Иркутской области осуществляют:
1) высший исполнительный орган государственной власти Иркутской области - Правительство Иркутской области, возглавляемое Губернатором Иркутской области;
2) министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области.
2. Система исполнительных органов государственной власти Иркутской области устанавливается законом Иркутской области.
3. Структура исполнительных органов государственной власти Иркутской области определяется Губернатором Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области.
1. Правительство Иркутской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим свою деятельность в коллегиальных и единоначальных формах. Вопросы, решения по которым принимаются в обязательном порядке путем голосования лиц, входящих в состав Правительства Иркутской области (далее - члены Правительства Иркутской области), на заседаниях Правительства Иркутской области, устанавливаются законом Иркутской области.
2. Правительство Иркутской области:
1) возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, иных правовых актов Иркутской области на всей территории Иркутской области;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;
4) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Иркутской области; участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии и в иных сферах государственного управления.
5) осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.
3. Структуру Правительства Иркутской области составляют должности Губернатора Иркутской области, а также должности первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министров Иркутской области.
4. Формирование Правительства Иркутской области осуществляется Губернатором Иркутской области посредством издания указов Губернатора Иркутской области о назначении на должности и об освобождении от должностей первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министров Иркутской области.
Правительство Иркутской области считается сформированным в случае назначения на должности более половины членов Правительства Иркутской области.
5. Члены Правительства Иркутской области, за исключением первых заместителей председателя Правительства Иркутской области, назначаются на должность Губернатором Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления его в должность или в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий указанных лиц.
Кандидатуры первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, должны быть внесены Губернатором Иркутской области на согласование в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее чем через месяц со дня вступления его в должность или досрочного прекращения полномочий указанных лиц.
Законодательное Собрание Иркутской области рассматривает вопрос о согласовании кандидатур для назначения на должности первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области в порядке, предусмотренном Уставом Иркутской области, законом Иркутской области и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.
6. Правительство Иркутской области обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением Герба Иркутской области.
1. Правительство Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, указами Губернатора Иркутской области:
1) организует функционирование системы исполнительных органов государственной власти Иркутской области, в том числе:
а) утверждает Регламент Правительства Иркутской области, положения о министерствах и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области;
б) определяет критерии эффективности деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
в) не реже одного раза в год заслушивает отчеты о результатах деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области;
г) устанавливает предельную штатную численность данных органов;
2) обеспечивает разработку для представления Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области проекта областного бюджета; организует подготовку документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом закона Иркутской области об областном бюджете;
3) обеспечивает исполнение областного бюджета и подготовку отчета об исполнении областного бюджета для представления их Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области;
4) обеспечивает подготовку проекта программы социально-экономического развития Иркутской области и отчета о выполнении программы социально-экономического развития Иркутской области для представления их Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области;
5) управляет и распоряжается государственной собственностью Иркутской области в соответствии с законами Иркутской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Иркутской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
6) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Иркутской области и государственных учреждений Иркутской области;
7) обеспечивает подготовку ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Иркутской области;
8) организует подготовку и утверждение проектов документов территориального планирования Иркутской области;
9) участвует в региональных соглашениях, устанавливающих общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне Иркутской области;
10) создает и обеспечивает охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;
10.1) обеспечивает осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством;
11) обеспечивает подготовку необходимых сил и средств для защиты населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
12) вправе предложить органу местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, а также вправе обратиться в суд;
13) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Иркутской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
2. Правительство Иркутской области осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, указами Губернатора Иркутской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
1. Правительство Иркутской области осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Правительства Иркутской области, заслушивания отчетов, дачи указаний и поручений, формирования и деятельности рабочих групп, а также иных форм работы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Регламентом Правительства Иркутской области.
2. Заседание Правительства Иркутской области является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства Иркутской области, а также Губернатор Иркутской области либо исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области (временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области).
3. Заседание Правительства Иркутской области проводится не реже одного раза в месяц.
4. Губернатор Иркутской области, осуществляя общее руководство деятельностью Правительства Иркутской области:
1) обеспечивает взаимодействие Правительства Иркутской области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области и других субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями и гражданами;
2) определяет основные направления деятельности Правительства Иркутской области;
3) руководит деятельностью первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, утверждает распределение обязанностей между ними; координирует деятельность членов Правительства Иркутской области;
4) созывает заседания Правительства Иркутской области и председательствует на них;
5) подписывает правовые акты Правительства Иркутской области;
6) осуществляет иные полномочия по вопросам организации деятельности Правительства Иркутской области.
5. Первые заместители Председателя Правительства Иркутской области, заместители Губернатора Иркутской области, заместители Председателя Правительства Иркутской области осуществляют координацию деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также иные функции в соответствии с утвержденным Губернатором Иркутской области распределением обязанностей между первыми заместителями Председателя Правительства Иркутской области, заместителями Губернатора Иркутской области и заместителями Председателя Правительства Иркутской области.
1. Правительство Иркутской области принимает правовые акты в форме постановлений Правительства Иркутской области и распоряжений Правительства Иркутской области.
2. Правовые акты Правительства Иркутской области принимаются на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области.
Правовые акты Правительства Иркутской области должны содержать указания на положения правовых актов, на основании и во исполнение которых они принимаются.
3. Постановления Правительства Иркутской области принимаются по вопросам нормативного регулирования.
4. Распоряжения Правительства Иркутской области принимаются по оперативным и другим текущим вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.
1. Полномочия Правительства Иркутской области прекращаются в случаях:
1) истечения срока полномочий Губернатора Иркутской области или досрочного прекращения полномочий Губернатора Иркутской области в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом;
2) принятия Губернатором Иркутской области решения об отставке Правительства Иркутской области.
2. Решение Губернатора Иркутской области об отставке Правительства Иркутской области принимается в форме указа Губернатора Иркутской области, в котором определяется дата прекращения полномочий Правительства Иркутской области.
3. Отставка Правительства Иркутской области влечет досрочное прекращение полномочий членов Правительства Иркутской области
1. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области могут формироваться в целях осуществления отраслевого, межотраслевого, территориального и иного управления.
2. Министры Иркутской области и иные руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области:
1) представляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями и гражданами;
2) организуют деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области и осуществляют руководство этой деятельностью;
3) назначают на должности и освобождают от должностей государственных гражданских служащих Иркутской области в соответствующих исполнительных органах государственной власти Иркутской области; решают другие вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в соответствующих исполнительных органах государственной власти Иркутской области; назначают на должности и освобождают от должностей работников, замещающих в соответствующих исполнительных органах государственной власти Иркутской области должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
1. Уставный Суд Иркутской области является постоянно действующим судебным органом уставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть Иркутской области посредством конституционного судопроизводства.
2. Уставный Суд Иркутской области решает исключительно вопросы права.
3. Уставный Суд Иркутской области обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением Герба Иркутской области.
4. Полномочия, порядок организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области.
1. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о проверке соответствия Уставу Иркутской области:
1) законов Иркутской области;
2) нормативных правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области и их должностных лиц;
3) уставов муниципальных образований Иркутской области;
4) иных муниципальных нормативных правовых актов;
5) договоров и соглашений, заключаемых от имени Иркутской области;
6) договоров и соглашений, заключаемых от имени органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области.
2. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела по спорам о компетенции:
1) между органами государственной власти Иркутской области и (или) иными государственными органами Иркутской области;
2) между органами государственной власти Иркутской области и (или) иными государственными органами Иркутской области с одной стороны и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области - с другой.
3. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела об официальном толковании Устава Иркутской области.
4. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о даче заключений по вопросам о соответствии Уставу Иркутской области проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
5. Уставный Суд Иркутской области рассматривает дела о проверке соответствия нормативных правовых актов объединившихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Уставу Иркутской области.
6. Законом Иркутской области к компетенции Уставного Суда Иркутской области может быть отнесено рассмотрение иных дел, если это соответствует юридической природе и предназначению Уставного Суда Иркутской области.
7. Уставный Суд Иркутской области не рассматривает дела, отнесенные к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов.
1. Уставный Суд Иркутской области состоит из пяти судей.
2. Отбор кандидатов на должности судей Уставного Суда Иркутской области осуществляется на конкурсной основе.
3. Судьи Уставного Суда Иркутской области назначаются на должность Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области.
Судьи Уставного Суда Иркутской области назначаются на срок десять лет.
4. Предельный возраст пребывания в должности судьи Уставного Суда Иркутской области составляет семьдесят лет.
5. Для организации деятельности Уставного Суда Иркутской области и осуществления им прав юридического лица Законодательное Собрание Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области из числа судей Уставного Суда Иркутской области назначает Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области сроком на пять лет в порядке, установленном законом Иркутской области и РегламентомЗаконодательного Собрания Иркутской области.
Один и тот же судья Уставного Суда Иркутской области может быть назначен на должность Председателя Уставного Суда Иркутской области, заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области неоднократно.
6. Решение Законодательного Собрания Иркутской области по вопросу о назначении судьи Уставного Суда Иркутской области, о назначении Председателя Уставного Суда Иркутской области, о назначении заместителя Председателя Уставного Суда Иркутской области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, которое подлежит официальному опубликованию.
7. Уставный Суд Иркутской области вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех судей Уставного Суда Иркутской области.
1. Мировые судьи Иркутской области являются судьями общей юрисдикции Иркутской области и входят в судебную систему Российской Федерации.
2. Должности мировых судей Иркутской области создаются и упраздняются законами Иркутской области.
3. Мировые судьи Иркутской области назначаются на должность Законодательным Собранием Иркутской области по представлению председателя Иркутского областного суда.
4. Мировые судьи Иркутской области назначаются на должность на срок, установленный законом Иркутской области.
Деятельность мировых судей Иркутской области осуществляется в пределах судебного района на судебных участках мировых судей Иркутской области. Судебные участки мировых судей Иркутской области создаются и упраздняются законом Иркутской области, которым определяются территории судебных участков мировых судей Иркутской области, с учетом установленных федеральным законом требований к численности населения на судебных участках мировых судей Иркутской области.
1. Избирательная комиссия Иркутской области является постоянно действующим государственным органом Иркутской области и формируется в составе четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия Иркутской области является юридическим лицом. Избирательная комиссия Иркутской области имеет печать с изображением Герба Иркутской области.
3. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Иркутской области устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Иркутской области.
1. Территориальные избирательные комиссии Иркутской области являются постоянно действующими государственными органами Иркутской области и формируются Избирательной комиссией Иркутской области.
2. Полномочия и порядок деятельности территориальных избирательных комиссий Иркутской области устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Иркутской области.
Законом Иркутской области от 31 марта 2014 г. N 1-У глава 14 настоящего Устава дополнена статьей 73.1, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликованияназванного Закона
Статья 73.1. Основы организации деятельности участковых избирательных комиссий в Иркутской области
1. Участковые избирательные комиссии в Иркутской области формируются территориальными избирательными комиссиями Иркутской области.
2. Полномочия и порядок деятельности участковых избирательных комиссий в Иркутской области устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Иркутской области.
1. Контрольно-счетная палата Иркутской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собрание м Иркутской области и подотчетным ему.
2. Полномочия, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Контрольно-счетная палата Иркутской области обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Герба Иркутской области.
Состав Контрольно-счетной палаты Иркутской области устанавливается законом Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством.
1. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области осуществляет деятельность в целях обеспечения на территории Иркутской области соблюдения, уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями, должностными лицами.
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, его полномочия, порядок деятельности определяются Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
3. В своей деятельности Уполномоченный по правам человека в Иркутской области независим от каких-либо органов, организаций, объединений и должностных лиц.
1. На должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста тридцати пяти лет, имеющий высшее образование, обладающий познаниями в области прав и свобод человека и гражданина и имеющий опыт их защиты.
2. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области назначается на должность Законодательным Собранием Иркутской области.
Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека в Иркутской области вправе вносить Губернатор Иркутской области, а также группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной трети от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области назначается на должность на срок пять лет.
4. Решение Законодательного Собрания Иркутской области по вопросу о назначении Уполномоченного по правам человека в Иркутской области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, которое подлежит официальному опубликованию.
1. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области осуществляет деятельность в целях обеспечения на территории Иркутской области соблюдения и защиты прав ребенка органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Иркутской области, организациями, общественными объединениями, должностными лицами.
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, его полномочия, порядок деятельности определяются Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
3. В своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области независим от каких-либо органов, организаций, объединений и должностных лиц.
1. На должность Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста тридцати лет, имеющий высшее образование, обладающий познаниями в области прав ребенка и имеющий опыт их защиты.
2. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области назначается на должность Законодательным Собранием Иркутской области.
Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области вправе вносить Губернатор Иркутской области, а также группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной трети от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области назначается на должность сроком на пять лет.
4. Решение Законодательного Собрания Иркутской области по вопросу о назначении Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области, которое подлежит официальному опубликованию.
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области осуществляет деятельность в целях обеспечения на территории Иркутской области гарантий соблюдения и эффективной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
2. Правовое положение, основные задачи, компетенция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области определяются Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
3. В своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области независим от каких-либо органов, организаций, объединений и должностных лиц.
1. На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста тридцати лет, имеющий высшее образование.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области назначается на должность Губернатором Иркутской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества.
3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области назначается на должность сроком на пять лет.
4. Решение Губернатора Иркутской области по вопросу о назначении Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области оформляется указом Губернатора Иркутской области, который подлежит официальному опубликованию.
1. В Иркутской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области Уставом Иркутской области, законами Иркутской области устанавливаются государственные должности Иркутской области.
2. Перечень государственных должностей Иркутской области устанавливается законом Иркутской области и может быть изменен путем внесения в него изменений.
3. Государственные должности Иркутской области замещают лица, избираемые либо назначаемые в порядке, установленном федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
4. Основания и порядок прекращения полномочий лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, устанавливаются федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
1. Лицам, замещающим государственные должности Иркутской области, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления их полномочий.
2. Гарантии деятельности лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, устанавливаются федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
3. Лицо, замещающее государственную должность Иркутской области, не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением своих полномочий.
4. Лица, замещающие государственные должности Иркутской области, обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Иркутской области.
1. В Иркутской области обеспечивается единство правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Иркутской области.
2. Государственная гражданская служба Иркутской области осуществляется на должностях государственной гражданской службы Иркутской области в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов Иркутской области и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области.
3. Перечни должностей государственной гражданской службы Иркутской области, классифицированных по государственным органам Иркутской области, по категориям и группам должностей государственной гражданской службы Иркутской области, а также по иным признакам, являются соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утверждаемого законом Иркутской области.
1. В Иркутской области обеспечивается соблюдение прав государственных гражданских служащих Иркутской области, исполнение государственными гражданскими служащими Иркутской области их обязанностей, а также соблюдение государственными гражданскими служащими Иркутской области ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой.
2. Государственным гражданским служащим Иркутской области в целях обеспечения их правовой и социальной защищенности обеспечивается предоставление государственных гарантий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Иркутской области на основе общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в целях обеспечения самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения исходя из его интересов на основе гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления, самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий по решению вопросов местного значения, учета исторических и иных местных традиций, необходимости достижения баланса местных и государственных интересов, развития межмуниципального сотрудничества.
1. Местное самоуправление в Иркутской области осуществляется гражданами непосредственно, а также через органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
2. Местное самоуправление в Иркутской области непосредственно осуществляется гражданами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосованиях по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, выборного должностного лица местного самоуправления, голосованиях по вопросам изменения границ муниципального образования Иркутской области, преобразования муниципального образования Иркутской области, сходах граждан, посредством правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, посредством участия в публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросах граждан, посредством обращений граждан в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области.
3. Выборные и иные органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, выборные должностные лица местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Иркутской области, осуществляют собственные полномочия по решению вопросов местного значения.
4. В Иркутской области обеспечивается развитие муниципальной службы на основе установленных федеральными законами основных принципов муниципальной службы.
1. На территории Иркутской области в целях обеспечения эффективного решения вопросов местного значения образуются муниципальные образования Иркутской области - городские поселения, сельские поселения, муниципальные районы, городские округа.
2. Каждое муниципальное образование Иркутской области имеет местный бюджет и находящееся в муниципальной собственности имущество.
3. Наделение муниципальных образований Иркутской области статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района, городского округа, преобразование муниципальных образований Иркутской области, упразднение поселений, создание вновь образованных поселений на межселенных территориях, установление и изменение границ муниципальных образований Иркутской области осуществляются законами Иркутской области.
1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Иркутской области, законам Иркутской области и иным нормативным правовым актам Иркутской области.
2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области.
3. Уставы муниципальных образований Иркутской области, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований Иркутской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) для всеобщего сведения.
4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
1. Взаимоотношения Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области осуществляются на основе сотрудничества, согласования интересов при решении общих задач, взаимной ответственности, самостоятельного осуществления своих полномочий органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления.
2. Органы государственной власти Иркутской области вправе проводить консультации с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и учитывать их предложения, выявлять мнение населения при принятии решений, затрагивающих интересы муниципальных образований Иркутской области.
3. Органы государственной власти Иркутской области не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3.1. Возложение на муниципальные образования Иркутской области обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти Иркутской области своих полномочий, не допускается.
4. Органы государственной власти Иркутской области вправе временно осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области исключительно в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
5. Участие органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается исключительно в случаях и порядке, установленных федеральными законами.
Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельными государственными полномочиями Иркутской области осуществляется законами Иркутской области с одновременным предоставлением необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств в целях обеспечения наиболее эффективной реализации соответствующих полномочий.
1. Порядок принятия поправок к Уставу Иркутской области, принятия нового Устава Иркутской области регулируется положениями Устава Иркутской области о законодательном процессе в Иркутской области с особенностями, установленными настоящей главой в целях обеспечения стабильности и внутренней непротиворечивости уставного регулирования Иркутской области.
2. Под поправкой к Уставу Иркутской области понимается изменение либо совокупность взаимосвязанных изменений текста Устава Иркутской области, включая дополнение текста Устава Иркутской области новыми структурными единицами, изложение отдельных структурных единиц текста Устава Иркутской области в новой редакции, внесение иных изменений в отдельные структурные единицы текста Устава Иркутской области, исключение из Устава Иркутской области отдельных структурных единиц текста.
1. Право уставной законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области принадлежит:
1) группе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной трети от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;
2) Губернатору Иркутской области;
3) представительным органам муниципальных образований Иркутской области, представляющих интересы не менее чем сорока муниципальных образований Иркутской области;
4) гражданам в порядке реализации народной правотворческой инициативы.
2. Право уставной законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:
1) проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;
2) проектов нового Устава Иркутской области;
3) поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проектам нового Устава Иркутской области, принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении Законодательным Собранием Иркутской области.
1. Законодательное Собрание Иркутской области не позднее трех календарных дней со дня внесения в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проекта нового Устава Иркутской области направляет указанные проекты для официального опубликования, а проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области - также в Уставный Суд Иркутской области для рассмотрения дела о даче заключения по вопросу о соответствии его Уставу Иркутской области.
Рассмотрение внесенного в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области проекта нового Устава Иркутской области должно быть начато Законодательным Собранием Иркутской области не ранее чем через один месяц после официального опубликования соответствующего проекта, но не позднее чем через три месяца со дня его внесения.
Рассмотрение внесенного в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области должно быть начато Законодательным Собранием Иркутской области не ранее чем через двадцать календарных дней после официального опубликования соответствующего проекта.
Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о даче заключения по вопросу о соответствии Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области должен быть принят не позднее двадцати календарных дней со дня поступления в Уставный Суд Иркутской области соответствующего проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о даче заключения по вопросу о соответствии Уставу Иркутской области проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Иркутской области.
2. Проект нового Устава Иркутской области рассматривается Законодательным Собранием Иркутской области не менее чем в трех чтениях. Проект нового Устава Иркутской области не может рассматриваться в первом и окончательном чтении на одном и том же заседании Законодательного Собрания Иркутской области.
2.1. Законодательное Собрание Иркутской области не позднее трех календарных дней после дня истечения срока, установленного Законодательным Собранием Иркутской области для внесения в порядке реализации права уставной законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, направляет их в Уставный Суд Иркутской области для рассмотрения дела о даче заключения по вопросу о соответствии их Уставу Иркутской области.
Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о даче заключения по вопросу о соответствии Уставу Иркутской области поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области должен быть принят не позднее десяти календарных дней со дня поступления в Уставный Суд Иркутской области соответствующих поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.
Правовой акт Уставного Суда Иркутской области по делу о даче заключения по вопросу о соответствии Уставу Иркутской области поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению на заседании Законодательного Собрания Иркутской области.
3. Субъекту права уставной законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенного им проекта.
1. Законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области принимаются Законодательным Собранием Иркутской области большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено Уставом Иркутской области.
2. В случае отклонения Губернатором Иркутской области закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области, указанный закон Иркутской области, Устав Иркутской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.
1. Устав Иркутской области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в газете "Областная".
2. Положение части 3 статьи 44 Устава Иркутской области в части определения количества депутатов Законодательного Собрания Иркутской области не распространяется на Законодательное Собрание Иркутской области первого созыва, сформированное в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
Признать утратившими силу:
1) Устав Иркутской области от 10 февраля 1995 года (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, N 8);
2) Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 июля 1995 года N 8-оз (Ведомости Законодательного собрания Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, 1995, N 5);
3) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 28 сентября 1995 года N 15-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1995, 7 октября);
4) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 ноября 1995 года N 17-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1995, 23 ноября);
5) Закон Иркутской области от 3 января 1996 года N 3-оз "О внесении изменений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, N 16);
6) Закон Иркутской области от 9 сентября 1996 года N 43-оз "О внесении изменений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1996, N 3);
7) Закон Иркутской области от 14 декабря 1996 года N 54-оз "О внесении дополнений в статью 54 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1997, N 5);
8) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 8 декабря 1997 года N 26-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1997, 16 декабря);
9) Закон Иркутской области от 28 июля 1998 года N 26-оз "О поправке к статье 7 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1998, N 22);
10) статьи 1 и 2, пункт 2 статьи 4 Закона Иркутской области от 7 декабря 1998 года N 55-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1998, N 25);
11) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 9 декабря 1998 года N 70-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 1998, 17 декабря);
12) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 7 июня 1999 года N 94-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" ("Панорама округа", 1999, 19 июня);
13) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 3 января 2001 года N 1-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" ("Панорама округа", 2001, 13 января);
14) Закон Иркутской области от 16 апреля 2001 года N 18-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2001, N 6);
15) Закон Иркутской области от 7 октября 2002 года N 42-оз "О внесении дополнения в статью 25 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, N 21, т.1);
16) Закон Иркутской области от 7 октября 2002 года N 43-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, N 21, т.1);
17) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 декабря 2002 года N 91-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2002, 16 декабря);
18) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 июня 2003 года N 99-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2003, 10 июня);
19) Закон Иркутской области от 15 июля 2003 года N 36-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 29, т.1);
20) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10 ноября 2003 года N 146-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2003, 18 ноября);
21) Закон Иркутской области от 10 декабря 2003 года N 61-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 32, т.2);
22) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 16 декабря 2003 года N 153-оз "О внесении изменений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2003, 23 декабря);
23) Закон Иркутской области от 29 декабря 2003 года N 83-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 34);
24) Закон Иркутской области от 1 марта 2004 года N 1-оз "О внесении изменений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 35, т.1);
25) Закон Иркутской области от 28 мая 2004 года N 30-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 38, т.1);
26) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 15 ноября 2004 года N 31-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2004, 23 ноября);
27) Закон Иркутской области от 29 декабря 2004 года N 126-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 5, т.1);
28) Закон Иркутской области от 31 декабря 2004 года N 135-оз "О внесении поправки в статью 29 Устава Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 4, т.1);
29) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 5 мая 2005 года N 115-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 7 мая);
30) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 мая 2005 года N 122-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 27 мая);
31) Закон Иркутской области от 5 июля 2005 года N 41-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 10, т.1);
32) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 августа 2005 года N 143-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 9 сентября);
33) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12 декабря 2005 года N 183-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2005, 16 декабря);
34) Закон Иркутской области от 12 января 2006 года N 6-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, N 17);
35) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 24 августа 2006 года N 303-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 25 августа);
36) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 27 октября 2006 года N 327-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 31 октября);
37) Закон Иркутской области от 9 марта 2007 года N 6-оз "О внесении поправок в Устав Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 29);
38) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 2 апреля 2007 года N 390-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2007, 4 апреля);
39) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 19 июня 2007 года N 399-оз "О внесении поправок в Устав Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2007, 22 июня).
Законы Иркутской области, иные правовые акты Иркутской области, законы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, иные правовые акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты, действовавшие на территории Иркутской области на день вступления в силу Устава Иркутской области, применяются в части, не противоречащей Уставу Иркутской области.
1. Со дня вступления в силу Устава Иркутской области Контрольно-счетная палата Иркутской области - субъекта Российской Федерации, существовавшего до 1 января 2008 года, считается Контрольно-счетной палатой Иркутской области.
2. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Иркутской области - субъекта Российской Федерации, существовавшего до 1 января 2008 года, у которых не истек срок полномочий на день вступления в силу Устава Иркутской области, осуществляют полномочия аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области до истечения срока полномочий, на который они были назначены.
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области - субъекте Российской Федерации, существовавшем до 1 января 2008 года, осуществляет полномочия Уполномоченного по правам человека в Иркутской области до истечения срока, на который он был назначен.
Общественная палата Иркутской области со дня вступления в силу Устава Иркутской области осуществляет свои полномочия на всей территории Иркутской области и в соответствии с Уставом Иркутской области.
1. Территория Усть-Ордынского Бурятского округа сохраняется в границах, в которых существовал Усть-Ордынский Бурятский автономный округ до объединения с Иркутской областью.
2. Муниципальные районы, образованные на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, сохраняются в границах, установленных Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 59-оз "О наделении муниципального образования "Боханский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Боханский район",Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 60-оз "О наделении муниципального образования "Баяндаевский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Баяндаевский район", Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 61-оз "О наделении муниципального образования "Нукутский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Нукутский район", Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 62-оз "О наделении муниципального образования "Осинский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Осинский район",Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 года N 63-оз "О наделении муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Эхирит-Булагатский район", Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 года N 66-оз "О наделении муниципального образования "Аларский район" Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установлении границ муниципального района "Аларский район", в течение не менее пяти лет со дня вступления в силу Устава Иркутской области, если иное не установлено федеральными законами.
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
