Иркутск. Факторы риска чрезвычайных ситуаций

Анализ возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций на функционирование проектируемой территории заключается в рассмотрении вопросов  концепции плана ГОЧС.

Концепция плана гражданской обороны опирается на требования СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» и включает следующие позиции:

• повышение устойчивости функционирования проектируемого территории в мирное время, которое обеспечивается рациональным размещением объектов экономики и другими градостроительными методами;
• обеспечение защиты от последствий аварий на химически-, взрыво и пожароопасных объектах градостроительными методами, а также использование специальных приемов при проектировании и строительстве инженерных сооружений;
• защиту от потенциально опасных природных и техногенных процессов;
• целесообразное размещение транспортных объектов с учетом вопросов ГО и ЧС;
• размещение и развитие систем связи и оповещения;
• возможность эвакуации населения при ЧС.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций

Выявление основных факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера на проектируемой территории и их последующий учет позволит обоснованно и с высокой эффективностью планировать возможность использования территории. Оценка степени опасности (риска) данных факторов создаст предпосылки комплексного осуществления мероприятий по снижению рисков возникновения и смягчению последствий ЧС в существующих местах расселения и деятельности населения.

С учетом суммарного значения источников опасности природного и техногенного характера, проектируемая территория, согласно СНиП 11-112-2001 (приложения Г), подразделяется на:

1. зону неприемлемого риска (НР), где необходимы неотложные меры по уменьшению риска;
2. зону жесткого контроля (ЖК), где необходима оценка целесообразности мер по уменьшению риска на всех стадиях проектирования, а так же при строительстве новых и эксплуатации  существующих объектов.

В зону неприемлемого риска (НР) отнесена территория, затапливаемая в случае прорыва плотины Иркутской ГЭС, в зону жесткого контроля – вся остальная территория города. Графически данная информация показана на чертеже 15 «ИТМ ЧС. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Перечень возможных ЧС техногенного характера

К чрезвычайным ситуациям техногенного характера, которые могут оказать негативное влияние на жизнь и здоровье людей на территории поселения, относятся, аварии на ПОО, железнодорожном, трубопроводном транспорте, гидротехнических сооружениях, коммунально-энергетических сетях, а так же дорожно-транспортные происшествия.

Аварии на потенциально опасных объектах (ПОО)

Согласно входящей информации, полученной от Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации г. Иркутска №11/24 от 24.01.2005г. на территории города расположено 9 потенциально опасных объектов, относящихся к категории химически опасных (ХОО) и взрывопожароопасных объектов.

Аварии на химически опасных объектах

На территории г. Иркутск имеется 6 потенциально-опасных объектов, относящихся к категории химически опасных. Зона поражения в случае аварии, на данных объектах выходит за границы территории объектов, зона возможного химического заражения выходит за территорию предприятий, численность населения, пострадавшего от химического заражения приведены в таблице 5.1.1.1.

Таблица 5.1.1.1 – Перечень химически опасных объектов, распложенных на территории г. Иркутск

Наименование ПОО	Место расположения	Наименование АХОВ	Зона поражения, км	Численность пострадавшего населения, тыс. чел.	Наличие ЗС ГО, шт.
Иркутский авиационный завод – филиал открытого акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Иркут»»	г. Иркутск, ул. Новаторов, 3	хлор	2,5	5,007	9
Железнодорожная станция «Иркутск – Сортировочная» ВСЖД – филиал ОАО «РЖД»	г. Иркутск, ул. Воинская площадка, 36	хлор, аммиак	2,5	4,450	13
ОАО «Иркутский масложиркомбинат»	г. Иркутск, ул. Банзарова, 1	аммиак	2,5	20,027	1
ООО «Объединение Пивоварни Хейнекен»	г. Иркутск, б-р Рябикова, 1к	аммиак	Не городского подчинения
ОАО «Мясокомбинат Иркутский»	г. Иркутск, ул. Полярная, 97	аммиак	2,5	10,013	4
ООО «Иркутский хладокомбинат»	г. Иркутск, ул. Медведева, 1	аммиак	2,5	26,702	1

Основными причинами, которые могут вызвать возникновение аварии на таких ПОО, являются:

− нарушение требований безопасности;

− неритмичность работы предприятий;

− отступление от установленных технологий и регламентов;

− неудовлетворительное состояние оборудования, эксплуатируемого свыше нормативного срока;

− отсутствие или неработоспособность КИП, систем автоматики и противоаварийной защиты;

− отсутствие или неисправность необходимых приборных средств наблюдения за состоянием трубопроводов, фланцевых соединений;

− диверсия.

Необходимо отметить, что ПОО, использующие аммиак, наряду с химической опасностью могут представлять и взрывопожароопасность.

Аварии на взрывопожароопасных объектах

На территории г. Иркутск  расположено 3 потенциально опасных объекта относящихся к категории взрывопожароопасных, таблица 5.1.2.

Данные объекты используют в своем производстве, а так же транспортируют взрыво-, пожароопасные вещества. Пожары (взрывы) с воспламенением пожароопасных веществ на данных ПОО будут иметь, как правило, локальный характер. При аварии может пострадать работающий персонал. Население г. Иркутск в зону поражения от данных ПОО не попадает.

Таблица 5.1.2 – Перечень взрывопожароопасных объектов, распложенных на территории г. Иркутск

Наименование ПОО	Место расположения	Характеристики поражающих факторов	Зона поражения, км	Численность пострадавшего населения, тыс. чел.
1	2	3	4	5
ОАО «Иркутскэнерго», Ново-Иркутская ТЭЦ	г. Иркутск, б-р Рябикова, 67	пожар	0,5	4,450
ОАО «Международный Аэропорт Иркутск», склад хранения горюче-смазочных продуктов	г. Иркутск, ул. Ширямова, 13	пожар	0,5	0
ООО «Иркутск-терминал», цех хранения горюче-смазочных продуктов	г. Иркутск, ул. Полярная, 199	пожар	0,5	0

 

На данных ПОО, исходя из технологии работы, в процессе эксплуатации и технического обслуживания агрегатов и коммуникаций, возможны следующие аварийные ситуации:

1. возгорание топлива в резервуарном парке;
2. возгорание топлива в АЦ или его пролив;
3. взрыв паровоздушной смеси, образовавшейся при проливе топлива.

Аварии на гидротехнических сооружениях

По данным паспорта безопасности, на территории города Иркутска имеется 1 критически важный объект – это гидротехнические сооружения Иркутской ГЭС.

Иркутская ГЭС входит в Объединенную энергосистему Центральной Сибири и обеспечивает электроэнергией промышленность, железнодорожный транспорт и других энергопотребителей Иркутской области. Расположена на реке Ангаре, в 65 км от её истока.

Конструктивно Иркутская ГЭС представляет собой средненапорную русловую гидроэлектростанцию (здание ГЭС входит в состав напорного фронта) совмещённого типа (здание ГЭС совмещено с водосбросами).

Сооружения гидроузла включают в себя:

бетонную водосливную плотину:

земляные (насыпные) плотины;

здание ГЭС с подводящим и отводящим каналами;

ОРУ 110 и 220 кВ.

Насыпные плотины:

Левобережная. Длинна 328 м, высота 38,5 м, расположена между зданием ГЭС и левобережным склоном долины;

Правобережная – условно разделяется на три части:

островная длиной 928 м и высотой 39 м, между зданием ГЭС и руслом Ангары;

русловая длиной 442 м и высотой 45 м, в пределах русла Ангары (между островной и правобережной);

правобережная длиной 703 м и высотой до 19 м, между русловой плотиной и правобережным склоном.

Характеристики Иркутской ГЭС:

• Общая протяжённость подпорных сооружений гидроузла —  2740 м;
• Установленная мощность электростанции — 662,4 МВт;
• Проектная среднегодовая выработка электроэнергии — 4,1 млрд кВт·ч;
• Среднемноголетний расход воды в створе ГЭС — 1920 м³/с;
• Среднемноголетний сток — 60,73 км³;
• Высота верхнего бьефа над уровнем моря (НПУ) — 457 м.

Напорные сооружения ГЭС (длина напорного фронта 2,73 км) образуют крупное Иркутское водохранилище, включающее в себя озеро Байкал.

На Иркутской ГЭС возможно возникновение чрезвычайной ситуации связанной с разрушением водосливной плотины.

Наиболее опасными сценариями развития чрезвычайных ситуаций являются:

1. Перелив через гребень и потеря устойчивости плотины в условиях пропуска половодья и паводка;
2. Потеря устойчивости водосброса;
3. Потеря устойчивости здания ГЭС.

Средний многолетний расход с ИГЭС составляет 1920 м3/с, максимальный наблюденный за весь период наблюдений- 5150 м3/с, статистически определенный расход 1% обеспеченности - 4610м3/с, обеспеченности 95% - 1360 м3/с (1320 м3/c- минимальный расход, обеспечивающий работу водозаборов нижнем бьефе ИГЭС в соответствии  с Постановлением Правительства РФ).

В результате возможной аварии на данном ГТС образуется «Зона катастрофического затопления» – зона затопления, где происходит гибель людей, повреждение или уничтожения материальных ценностей, а также нанесение ущерба окружающей природной среде» (п.3.3.13ГОСТ Р 22.0.03-95).

При разрушении Иркутской ГЭС часть территории города попадает в зону катастрофического затопления. Зона возможного затопления составит 129,12 км2 на участке нижнего бьефа.

Затоплению подвергнется Октябрьский, Правобережный, Свердловский и Ленинский округа. Основной ударный фронт волны придется на центральную часть города, пос. Горького, пос. Жилкино, пос. Боково. Границы зон затопления города Иркутска при аварии на Иркутской ГЭС приведены на схеме 15 «ИТМ ЧС. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Полная информация о характеристиках Иркутской ГЭС, а так же степени риска возникновения ЧС на данном объекте приведена в «Паспорте безопасности гидротехнических сооружений Иркутской ГЭС».

Аварии на коммунально-энергетических сетях

Аварии на коммунально-энергетических сетях г. Иркутск могут возникнуть вследствие неисправности (износа) элементов сетей, в результате нарушения требований правил технической эксплуатации и техники безопасности, правил пожарной безопасности при работе с применением открытого огня, складирования, хранении и использовании горюче-смазочных материалов и т.п.

Большое количество объектов и значительная протяженность сетей коммунально-энергетического хозяйства, их моральный и физический износ создают реальные предпосылки к ежедневному возникновению на них аварийных ситуаций нарушающих жизнедеятельность различных групп населения и предприятий города.

Физический износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов составляет:

• Тепловые сети – 65,4 %;
• Водопроводные сети – 81 %;
• Канализация –  83,2 %;
• Электрические сети – 70 %;
• Газовые сетей – 70 %.

Масштабы и последствия аварий напрямую будут зависеть от места их возникновения и степени повреждения от времени года.

Отключения на коммунально-энергетических сетях г. Иркутска в 2013 году зарегистрированы:

•  На сетях теплоснабжения – 28 (в 2012 г. – 29  уменьшение на 1, снижение 3,44 %;
•  На сетях водоснабжения – 50 (в 2012 г. – 56 уменьшение на 6, снижение 10,7 %;
•  На сетях электроснабжения – 120 (в 2012 г. – 209 уменьшение на 89, снижение 42,5 %.

Аварии на системах жизнеобеспечения: теплоснабжения, электроснабжения и водоснабжения приводят к нарушению жизнедеятельности проживающего населения и вызывают наибольшую социальную напряжённость.

Степень опасности чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства г. Иркутск в общем – выше средней и характеризуется, как значительная.

ЧС на коммунально-энергетических сетях г. Иркутск будут носить локальный характер. Влияние ЧС на жизнедеятельность населения будет обусловлено различными факторами (время, и место аварии, вид коммунально-энергетической сети, размеры и степень развития аварии и др.).

Крупные аварии на коммунально-энергетических сетях и объектах могут вызвать прекращение (нарушение) тепло-, водо- или электроснабжения на время ликвидации аварии, что наиболее опасно при отрицательных температурах.

Возникновение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения возможно в результате:

• аномальных метеорологических явлений;
• общей изношенности и выработки проектного ресурса значительной части технологического оборудования;
• недостаточной защищённости значительной части технологического оборудования;
• невыполнения в полной мере мероприятий по планово-предупредительному ремонту оборудования;
• общего снижения уровня технологической дисциплины.

Дорожно-транспортные происшествия

Иркутск расположен в Восточной Сибири, на берегу реки Ангара в непосредственной близости от водохранилища, образованного плотиной  «Иркутской ГЭС».

Внешние связи г. Иркутска осуществляться по дорогам федерального и регионального значения.

Город Иркутск соединяется с р.п. Листвянка, п. Никола по единственной автомобильной дороге регионального значения  «Иркутск-Листвянка».

Автомобильная дорога берет начало от «магистральной улице районного значения» Байкальская. Дорога имеет двуполосную проезжую часть с капитальным асфальтобетонным покрытием.

Продолжением «магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения» Маршала Конева, является  автомобильная дорого федерального значения  Р-258 «Байкал». Автомобильная дорога федерального значения Р-258 «Байкал» является важнейшей транспортной артерией, обеспечивающие экономические и административные связи крупных регионов Урала, Западной, Восточной Сибири, Республики Бурятия и Забайкалья.

С северной части г. Иркутска продолжение «магистральной улицы общегородского значения  регулируемого движения» ул. Рабочего Штаба, является автомобильная дорога регионального значения «Иркутск – Усть-Ордынский». От автомобильной дороге «Иркутск – Усть-Ордынский» на 1 км, в западную сторону происходит от ветвление на автомобильную дорогу регионального значения «Иркутск – Оса – Усть-Уда».

От объездной дороги (Ново-Ленино) отходит магистральная автодорога федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск, проходящая по территориям Ангарского и Мегетского городских поселений обеспечивает удобные транспортные связи с близлежащими городами области и регионами.

Автодорога федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск имеет I техническую категорию.

Структура магистральной улично-дорожной сети г. Иркутск сформирована тремя основными осями, ориентированными на север, юг и запад. Трассировки север - юг и север - запад определены направлениями течения р. Ангара и р. Иркут, трассировка юг - запад обусловлена рельефом и проходит по естественной пади.

Местная сеть улиц и дорог имеет в основном прямоугольную структуру, обусловленную квартальной застройкой.

Параметры поперечного профиля некоторых улиц не соответствуют нормативным показателям: недостаточная ширина проезжей части дорог, тротуаров, отсутствие парковочных карманов и разделительных полос. В районах усадебной застройки улицы не имеют капитального покрытия проезжей части, отсутствуют тротуары и освещение. Сеть ливневой канализации развита слабо, не решена проблема стока поверхностных вод.

Существующая улично-дорожная сеть имеет следующие недостатки:

• Слабое развитие сети магистральных улиц;
• Низкая пропускная способность сети в связи с недостаточной шириной проезжих частей, отсутствие транспортных развязок;
• Несоответствие технических параметров улиц и дорог современным нормативным требованиям;
• Отсутствие дублирующих рокадных транспортных коридоров для связи жилых районов между собой;
• Отсутствие пешеходных переходов, выполненных в разных уровнях, на магистральных улицах и дорогах.

Насыщенность автомобильного транспорта, курсирующего по автомобильным дорогам, создает объективные предпосылки к возникновению ежедневных дорожно-транспортных происшествий, в результате которых получают увечья и гибнут люди, уничтожаются материальные ценности. Разрушение инженерных сооружений на транспортных коммуникациях существенно затруднит транспортное сообщение между различными частями города и с соседними регионами. Наиболее негативные последствия ожидаются при авариях на общественном транспорте, перевозящем значительное количество пассажиров.

Статистические данные по авариям на транспорте за прошедший год 2013 представляют следующую картину: аварии – 162 шт.; пострадавших – 178 чел.; погибших – 4 чел.

Автомобильный транспорт – это самый опасный вид транспорта. Причины дорожно-транспортных происшествий могут быть самые различные.

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий являются:

• нарушение правил дорожного движения;
• техническая неисправность транспортных средств;
• человеческий фактор;
• качество покрытий (низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы);
• неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на участках, требующих особой бдительности водителя;
• недостаточное освещение дорог.

Нередко причиной аварий и катастроф становится управление автотранспортом лицами в нетрезвом состоянии.

Также можно прогнозировать увеличение количества ДТП ввиду следующих предпосылок:

• увеличение средней скорости движения за счет роста парка иномарок;
• низкой квалификация водителей (более 80% дорожно-транспортных происшествий);
• роста объёмов перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
• несвоевременного ремонта дорожных покрытий и дорожной инфраструктуры.

Аварии на железнодорожном транспорте

Город Иркутск является крупнейшим железнодорожным узлом. По данным Восточно-Сибирского Управления железных дорог на долю дороги приходится 89% грузооборота в регионе, выполненного всеми видами транспорта. Ежегодно по магистрали перевозится более 75 млн. т.груза. В среднем в год дорога перевозит более 30 миллионов человек, причем объемы пригородных пассажироперевозок составляют 85% и 15% составляют объемы пассажироперевозок дальнего следования.

Положительная динамика роста грузоперевозок по ВСЖД прослеживается ежегодно. За последний год объемы перевозок промышленного сырья на ВСЖД возросли практически на 24,5 %, заметно увеличились объёмы по перевозке железной руды (более 15 %), практически на 8% возросли показатели по перевозке леса, отмечено увеличение и по таким позициям, как перевозка каменного угля, а также бумаги.

На территории г. Иркутск находится 12 остановочных пунктов и 2 железнодорожных вокзала.

Причинами возникновения железнодорожных происшествий могут являться:

• Сход и опрокидывание подвижного состава с рельсов;
• Столкновение поездов;
• Повреждение устройств энергоснабжения железной дороги;
• Наложение на путь посторонних предметов и умышленное разрушение рельсового пути и путевых сооружений;
• Ошибка и халатность дежурно-диспетчерских служб станций;
• Снежные заносы и другие неблагоприятные природные явления и процессы.

Крушение железнодорожных составов может привести к частичной остановке движения поездов, гибели или травмированию людей, уничтожению материальных ценностей и загрязнению опасными веществами. Наибольшую опасность представляет аварийная ситуация с разливом на местности аварийно-химических опасных веществ типа хлор. Стойкость аварийно-химически опасного вещества типа хлор на местности до 1,2 часа.

К наиболее вероятным чрезвычайным ситуациям на ж/д транспорте относятся сход вагонов с рельсов, пассажирских или грузовых поездов. В этом случае пострадавшими могут оказаться до 80 человек и будет затруднено движение по железной дороге на срок до 60 часов. Для ликвидаций последствий ЧС привлекаются спасательные отряды г. Иркутск.

Наиболее опасные участки: железнодорожные мосты, стрелочные переходы, переезды и ж/д станции.

Аварии на воздушном транспорте

Аэропорт г. Иркутска (расположен в 8 км от центра города) является крупным аэропортом в азиатской части России. Он представляет собой узловой порт региональных и международных перевозок.

Аэропорт Иркутск располагает одной искусственной взлётно-посадочной полосой с армобетонным покрытием, имеющей перепад высот более 30 м. Суммарная пропускная способность двух пассажирских терминалов составляет 1500 пасс./час. Грузовой терминал оснащен дизельными погрузчиками, подъёмными механизмами, контейнерной площадкой, электронными и механическими весами (для грузов массой до 30 тонн). В состав аэропорта входят также гостиница «Воздушная гавань», служба авиационного сервиса (цех бортового питания), ремонтная база и медицинская служба (медсанчасть). Имеются специальные зоны для VIP-пассажиров в обоих пассажирских терминалах.

На территории аэропорта расположено 14 рулёжных дорожек, 2 перрона и 70 стоянок для различных типов воздушных судов. Имеется отдельный вертодром размером 190 X 30 м с асфальтобетонным покрытием (для вертолётов не более 20 тонн).

Падение летательных аппаратов в густонаселенных районах города может привести к взрыву, пожарам на площади до 10000 м2., массовым разрушениям зданий и строений и к гибели людей достигающих до 600 чел. среди авиапассажиров и населения, при этом безвозвратные до 300 чел, (50%), санитарные до 300 чел. (50%).

Аварии на водном транспорте

Наличие в городе Иркутске такой крупной водной артерии как р. Ангара и близость оз. Байкал исторически создало предпосылки для развития водных видов транспорта.

Несмотря на то, что объемы пассажиро - и грузоперевозок речного транспорта за последнее время значительно упали, проектом предусматривается сохранение и развитие речного транспорта.

Речной транспорт по обеим сторонам плотины ГЭС на Ангаре, не имеющей шлюзов, представлен двумя речными вокзалами: вокзалом «Ракета» выше плотины для экскурсионных туров в сторону Байкала и речным вокзалом в центре города для сообщения по Ангаре ниже плотины. С июня по сентябрь регулярно курсируют пассажирские теплоходы на Братск и Большие Коты. От речного порта в предместье Марата Восточно-Сибирским речным пароходством осуществляются пассажирские перевозки по бассейну Байкала, а также грузоперевозки черемховского угля, леса и строительных материалов до Макарьева.

Аварии на речном транспорте при перевозке опасных грузов возможны в районе речного порта г. Иркутска, Правобережный округ, максимальное сосредоточение опасных грузов (горюче-смазочные материалы) в среднем достигает до 100 т. с радиусом возможной зоны поражения 250 м., при этом число пострадавшего населения составляет 500 чел.

Аварии при перевозке опасных грузов

Основные потоки грузового движения проходят по ул. Маяковского и по обходной автомагистрали района Первомайский, Старокузьмихинская, Красноярская,  Байкальская, Коммунистическая, Советская, Ширямова,  Депутатская, Дорожная, объездной автодороге аэропорта, Красноярская,  Култукская, Ушаковская, Баррикад, Урожайная, Рабочего Штаба и Сурнова.

Наиболее загруженным транспортным узлом является:

1. кольцевая Маратовская развязка, где суммарная интенсивность в час «пик» достигает 17000 автомобилей;
2. кольцевая развязка в районе плотины ГЭС, где суммарная интенсивность в час «пик» достигает 6000 автомобилей.

Автомобильный и железнодорожный транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего вблизи транспортных магистралей, потому как по ним осуществляется транспортировка легковоспламеняющихся, химических, горючих и других веществ.

Самой распространенной является транспортировка пожаро-взрывоопасных веществ (бензина) в автоцистернах (СУГ).

Развитие аварии при перевозке пожаро-взрывоопасных веществ возможно по следующим схемам:

• розлив топлива;
• воспламенение разлитого топлива и пожар с последующим вовлечением транспортных средств;
• образование облака топливовоздушной смеси в цистерне с последующим взрывом, образование воздушной ударной волны, разрушение окружающих транспортных средств.

Аварии на автомобильном транспорте при перевозке опасных грузов с выбросом (выливом) опасных химических веществ, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов возможны на всей территории г. Иркутск, где проходят автомобильные и железные дороги.

Аварии на трубопроводном транспорте

Централизованная система газоснабжения на территории г. Иркутска отсутствует.

Проектом «Схема газификации и газоснабжения г.Иркутска на период до 2015года и с перспективой до 2025г.», разработанным ОАО «Газпром промгаз» и согласованным администрацией г. Иркутска 25.12.2012года, планируется газификация города природным газом.

Учитывая, что в настоящее время на территории г. Иркутска отсутствует распределительная система, схема газификации и газоснабжения г.Иркутска призвана подготовить город к подаче природного газа посредством строительства газораспределительных сетей и создания условий для перевода котельных, промышленных предприятий и существующего жилого фонда на природный газ.

По территории г. Иркутск проходит керосинопровод, по которому поставляется авиационный керосин ЗАО «Восточно-Сибирская топливная компания». Протяженность в черте города составляет 4 км, по территории жилого массива не проходит.

Керосинопровод создает предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, угрожающих экологии города. При частичном повреждении керосинопровода объем вытекающей жидкости достигает 0, 39 т. площадь его растекания превысит 6000 м2. В пределах этой площади возможно возникновение очагов возгорания и экологическое загрязнение местности.

Основными причинами аварии на трубопроводном транспорте являются:

• Нарушения технологического и эксплуатационного режима режима;
• Нарушение правил монтажа и ремонта оборудования;
• Несовершенство конструкций и узлов;
• Отсутствие технологической и производственной дисциплины;
• Террористический акт.

Перечень возможных ЧС природного характера

Согласно ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы» опасными природными процессами на территории г. Иркутска являются: землетрясения, подтопление территории, атмосферные осадки, сильные ветры (ураганы), морозы, переработка берегов водохранилища, а так же лесные и торфяные пожары.

Землетрясения

Территория г. Иркутска относится к сейсмическому району с расчетной сейсмической активностью в баллах шкалы MSK-64 для средних грунтовых условий и трех степеней сейсмической опасности А(10 %), В(5 %), С(1 %) в баллах:

Иркутск - А (10 %) - 8, В(5 %) - 9, С(1 %) – 9.

Фактически в пределах города и его окрестностей, сейсмические сотрясения при одном и том же землетрясении, в зависимости от инженерно-геологических условий проявляются по разному. Более интенсивные колебания ожидаются в Свердловском округе, менее интенсивные в Ленинском округе города. Ожидаемые возможные потери при землетрясении по округам составляют:

• Свердловский округ – 29356 чел., что составляет 14,8 % от общего числа жителей округа;
• Ленинский округ – 10274 чел., - 7,4%;
• Правобережный округ – 13362 чел., - 12,7%;
• Октябрьский округ – 6265 чел., - 4,4%.

При катастрофическом землетрясении силой от 8 до 9 баллов разрушения полной и сильной степени получат 65 объектов экономики, 30 школ, 52 детских дошкольных учреждений, 32 лечебно-профилактических учреждений, 6247 жилых домов. Площадь разрушенного жилого фонда составит 5032 тыс. м2. Без крова останется до 400 тыс. чел. Под завалами разрушенных зданий и сооружений окажется до 140 тыс. чел. Инженерные сооружения через транспортные коммуникации получат повреждения слабой степени. На внутриквартальных дорогах возможно образование сплошных завалов. На объектах и сетях жилищно-коммунального хозяйства возникнут многочисленные аварии и повреждения, в результате которых нормальная жизнедеятельность города будет полностью нарушена на длительный срок. На объектах экономики и в жилом секторе образуются значительные очаги возгорания. Из-за повреждения объектов и линии связи телефонная связь в городе будет частично нарушена.

Ориентировочные потери населения составят 63106 чел., в том числе безвозвратные 30206 чел. (47%), санитарные – 32900 чел. (53%), из них потребуется госпитализации 15000 чел. (48%).

В результате повреждений на потенциально-опасных объектах возможно образование вторичных очагов поражения.

Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» проектируемая территория относится к весьма опасной зоне действия землетрясений.  В связи с этим при строительстве зданий и сооружений необходимо предусматривать сейсмоустойчивость зданий, рассчитанную на 9 баллов.

Сильные ветры (ураганы)

Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» территория г. Иркутска относится к умеренно опасной зоне действия ураганов, так как скорость ветра может достигать 30 - 35 м/с, при этом площадь поражения территории варьируется от 70 до 100%.

Поражающий фактор природной ЧС, источником которой является ураган, имеет аэродинамический характер. Характер действия поражающего фактора – вибрация.

Воздействие ураганов на здания, сооружения и людей вызывается скоростным напором воздушного потока и продолжительностью его действия. Степень разрушения объекта определяется превышением фактической скорости ветра над расчетной в месте его расположения.

Шквалистый и сильный ветер характерен для территории г. Иркутска с начала весны до середины осени. Ураганы в сочетании с пыльной бурей обладают большой разрушительной силой, в результате которой возможно:

• разрушение и повреждение гражданских, сельскохозяйственных и промышленных сооружений, объектов инфраструктуры;
• порыв линий связи и электропередач;
• возникновение массовых пожаров в населенных пунктах с плотной деревянной застройкой;
• снос кровли и домов, поражение людей хаотично движущимися осколками;
• усугубление обстановки в лесопожарный период.

Атмосферные осадки

В летний период осадки носят как обложной, так и ливневый характер.

Наблюдаются продолжительные дожди в течении 2-х и более суток, а так же сильные ливневые дожди с интенсивностью выпадения осадков 30 мм/час и более.

Большое количество выпавших осадков приводит к резкому повышению уровней воды в реках и увеличению уровней верховодок и грунтовых вод, вследствие чего значительные участки местности с расположенными на них зданиями и сооружениями оказываются частично подтопленными.

В течение года на рассматриваемой территории возможно возникновение туманов с видимостью 50 м и менее.

Наиболее вероятно возникновение сильного снегопада с декабря по февраль.

Возможны снегопады, превышающие 20 мм за 12 часов и более.

Общая или низовая метель при средней скорости ветра может достигать 15 м/сек и более и видимости 500 м и менее.

При выпадении атмосферных осадков (снега) в зимнее время года более 40 см затрудняется движение по автомобильным дорогам, происходит их временное закрытие.

При несвоевременной уборке снега  затрудняется снабжение дальних поселков продовольствием и почтовой связью. Для ликвидации последствий возможной ЧС потребуется значительное время от 18 до 24 часов и более, а также привлечение специальной снегоуборочной техники.

В результате выпадения сильных осадков как в летний так и в зимний период возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций:

• налипание снега на линии электропередач с последующим обрывом;
• парализующее воздействие как на внутригородской, так и на междугородний транспорт;
• создание аварийной остановки на дорогах;
• затруднение обеспечения населения основными видами услуг;
• создание благоприятных условий для формирования мощных весенних половодий.
• Сильные морозы (низкие температуры)

На территории г. Иркутска возможны сильные морозы до -35 ºС и ниже. Низкие температуры могут держаться в течении 5 – 10 суток.

В результате продолжительных низких температур атмосферного воздуха, возможны нарушения функционирования систем ЖКХ, электроэнергетики, аварийные остановки теплоснабжения, а так же усугубление обстановки связанной с бытовыми пожарами, в результате большего использования обогревательных приборов.

Подтопление территории

В пределах территории города Иркутска и его ближайшего окружения (радиус 10 км) протекают две крупные реки – Ангара и ее левый приток Иркут, а также расположен приплотинный участок Иркутского водохранилища. В реку Иркут впадают его правобережные притоки – реки Олха и Кая, в реку Ангару с левого берега – Вересовка и Мегет, с правого берега – Ушаковка.

В пределах города и его ближайшего окружения расположены 2872 водных объектов не включая реки и ручьи (озера, пруды, каналы) с площадью водной поверхности от 50 до 34 тыс.м2. Общая площадь водного зеркала составляет на территории города составляет 4212,15га. Площадь болот и заболоченных участков – 685,88 га. На территории выходят на поверхность около 36 высокодебитных родников (4 из них оборудованы), протекает более 50 постоянно действующих ручьев.

Основными водными объектами на территории города являются  следующие: - Иркутское водохранилище, река Ангара, река Иркут, река Ушаковка, река Кая, река Мегет, река Вересовка. Также на территории города присутствуют пять крупных, постоянно действующих ручьев: Топка, Кузьмиха, Сарафановка в Ново-Ленино, Сарафановка (ручей Каштак) в Рабочем, №1 – в Рабочем.

Исходя из гидрологической характеристики водотоков на территории города Иркутска, основную опасность затопления территории города Иркутска представляют водотоки во время прохождения по ним дождевых паводков. При прохождении половодья по водотокам опасность значительно меньше, исключение могу составлять ручьи на территории города, сток которых может перегораживаться наледями в осеннее – зимне - весенние периоды.

В паводковый период серьезно осложняется работа Ангарского каскада ГЭС. Осложнения вызваны необходимостью пропуска больших расходов в нижний бьеф Иркутской ГЭС.

В настоящее время, в соответствии градостроительным кодексом РФ и СНиП 2.07.01-89*, в пределах городских территорий устанавливаются границы вероятного затопления из условий прохождения по участку водотока паводка 1% обеспеченности (вероятность 1 раз за 100 лет).

Расчет расходов паводков 1% обеспеченности производится на основе данных наблюдений за водным объектом или на основе метода аналогии, когда неизученному водному объекту находят реку «аналог» по которому с учетом корректирующих коэффициентов производят оценку характеристик потока исследуемого водного объекта при прохождении по нему 1%  паводка.

Общая характеристика полученных зон затопления от прохождения расхода 1% обеспеченности по 11 основным водотокам города Иркутска приведена в таблице 5.1.2.1.

Таблица 5.1.2.1 – Максимальная площадь затопления территории г. Иркутска (по многолетним наблюдениям) по источникам гидрологической опасности

Наименование водного объекта	Площадь затопления (га)	В т.ч..по административным округам (га)
		Октябрьский	Правобережный	Свердловский	Ленинский
Ангара	901,1102	131,2668	130,7597	129,6038	509,4799
Иркут	3262,297	-	-	254,561	3007,7361
Ушаковка	275,5437	30,1682	245,3755	-	-
Кая	95,4135	-	-	95,4135	-
Вересовка	49,1291	-	-		49,1291
Мегет	51,9096	-	-	-	51,9096
Руч. Топка	214,2867	-	214,2867	-	-
Руч. Кузьмиха	20,5314	-	-	20,5314
Руч. Сарафановка (Ушаковка)	27,8807	-	27,8807	-	-
Руч. №1 ( Ушаковка)	11,3722	-	11,3722	-	-
Руч. Сарафановка-Н.Ленино	26,3916	-	-	-	26,3916
Всего	4935,866	161,4350	629,6748	500,1097	3644,6463
Всего %	100	3,27	12,76	10,13	73,84

Общее количество населения проживающего в опасной зоне затопления 1% паводком по г. Иркутску составляет 49552 человека. Данные по количеству населения, проживающему в опасной зоне по административным округам представлены в таблице 5.1.2.2.

Таблица 5.1.2.2 – Количество населения проживающего в опасной зоне затопления 1% паводком на территории г. Иркутска

Наименование водного объекта	Число жителей проживающих в опасной зоне, чел	В т.ч..по административным округам
		Октябрьский	Правобережный	Свердловский	Ленинский
1	2	3	4	5	6
Ангара	1730	331	113	1190	96
Иркут	35955	-	-	5327	30628
Ушаковка	6056	249	5807	-	-
Кая	1460	-	-	1460	-
Вересовка	0	-	-	-	0
Мегет	0	-	-	-	0
Руч. Топкинский	107	-	107	-	-
Руч. Бол.Кузьмиха	0	-	-	0	-
Руч. Сарафановка	2081	-	2081	-	-
Руч. №1	8	-	8	-	-
Руч. Сарафановка-Н.Ленино	2155	-	-	-	2155
Итого	49552	580	8116	7977	32879
Итого %	100	1,17	16,38	16,10	66,35

Характеристики территорий попадающих в опасную зону затопления 1% паводком на территории города Иркутска:

Общая площадь опасной зоны по территории города Иркутска составляет 4935,866га: - из них 66% площади топится рекой Иркут, 18,3% - рекой Ангара, 5,6% - рекой Ушаковка, 4,3% - ручьем Топка, около 2% рекой Кая, остальные водные объекты в сумме площади составляют 3,85%. Наиболее страдает от затопления Ленинский округ: в нем сосредоточены 73,84% общей площади затопления (из них Иркут и Ангара затапливают 96% площади),  Правобережный и Свердловский округ от 10 до 12,76% общей площади затопления и Октябрьский округ только 3,27%.

Общее количество объектов, попадающих в зону затопления 1% расходом, составляет 48613, в том числе 21400 зданий, построек и сооружений. Из последних: 3662 деревянных жилых строений, 1 деревянных административных зданий, 7 каменных административных здания, 663 промышленных зданий с подводящими коммуникациями, 2 больницы, 8 магазинов, 753 каменных жилых домов, 17 постройки общественные и 235 складов, 328 гаражей, 3470 дачных построек, 125 промплощадок, 14 свалок.

В зону затопления попадают 149,6км кабельных электрических линий, 331 подстанций и транформаторов,_397,7км линий электропередач, 699км дорог с покрытием, 384 км дорог без покрытия, 222,5км линий трубопроводов, 110км линий канализации 7 очистных сооружений.

В зону затопления попадают 2418,4га земель сельскохозяйственного назначения (земли под многолетними насаждениями, посевами, 971,8га под огородами дачных товариществ, приусадебных участков и под кустарником).

Лесные (ландшафтные) пожары

В соответствии с действующим законодательством на территории г. Иркутска лесные пожары не регистрируются. Регистрации подлежат пожары (и загорания) в лесных массивах в границах Иркутского района.

На территории г. Иркутска расположено 13 лесных массивов, подлежащих охране от пожаров. За последние 5 лет в лесных массивах г. Иркутска пожаров не зарегистрировано. Однако, ежегодно на территории лесных массивов ОНД г. Иркутска регистрируется в среднем до 10 случаев загорания сухой растительности (палы травы), которые возникают в результате неосторожного обращения с огнём (непотушенные костры, брошенные окурки и т.д.) и поджогов местными жителями (в том числе переход пала травы от мест сжигания мусора).

Не исключается возможность перехода верхового лесного пожара с земель лесного фонда – из Иркутского района (в т.ч. Ангарское и Хомутовское участковые лесничества):

• с севера и севера-востока в лесной массив «Падь Топка и посёлок Плишкино» г. Иркутска;
• с северо-запада в лесной массив «посёлок Вересовка» и далее в лесной массив «станция Батарейная» г. Иркутска;
• с юго-запада в лесной массив «микрорайона Юбилейный» г.Иркутска.

Степень пожарной опасности лесных массивов города Иркутска – средняя.

Пожароопасный период начинается практически после схода талых вод, с конца апреля начала мая и заканчивается в середине сентября. Наиболее неблагоприятными в пожароопасном отношении являются май - июнь, когда сохраняется ветреная погода, способствующая быстрому высыханию лесных горючих материалов и распространению возникших очагов пожаров на значительные площади. Пик горимости приходится на середину мая – начало июня.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций усиливается при устойчивой высокой температуре и усилении ветра, особенно в летние месяцы, когда возможны лесные пожары на больших площадях. Для ликвидации этих пожаров должна привлекаться специализированная  техника и средства муниципальной пожарной службы поселений.

Наиболее горимыми являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводствам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов.

В случае приближения лесного пожара к границам населенных пунктов  возможно перекидывания огня на промышленные и жилые постройки. Кроме того в случае крупных по площади пожаров возможно значительное задымление территории населенных пунктов.

Пожары могут вызывать нарушение жизнедеятельности объектов экономики и населенных пунктов в результате уничтожения огнем и вывода из строя транспортных коммуникаций и других важных объектов, необходимых для нормального функционирования района.

Основной поражающий фактор пожаров – высокая температура определяет размеры зоны поражения. Тепловое излучение из этой зоны способно привести к поражению людей и сельскохозяйственных животных, возгоранию горючих  материалов,  линий электропередач и связи на деревянных столбах за ее пределами; задымлению больших территорий; ограничению видимости.

Основной причиной возникновения лесных (ландшафтных) пожаров является человеческий фактор в связи с массовым посещением населением лесов, проведение неконтролируемых палов травы, сильный ветер в сочетании со сложным рельефом, несвоевременное обнаружение и недостаточная оперативность наращивания сил и средств пожаротушения.

При возникновении лесных пожаров вблизи населенных пунктов создается угроза возгорания зданий и ухудшение экологической обстановки, связанной с задымлением прилежащих территорий.

Торфяные пожары

На территории Правобережного административного округа города Иркутска между ул. Карпинского и р. Ушаковкой располагаются торфяные болота. В границах с территорией болот, в том числе, располагаются садоводства и частный жилой сектор.

Ежегодно регистрируются загорания:

- в весеннее время – сухой растительности переходящее в горение открытых залежей торфа, возникающие в результате неосторожного обращения с огнём (непотушенные костры, брошенные окурки и т.д.) и поджогов местными жителями (в том числе переход пала травы от мест сжигания мусора);

- в засушливое летнее и осеннее время – загорания открытых залежей торфа от естественного солнечного нагрева и иных источников зажигания (брошенный окурок, непотушенный костёр, переход огня от мест сжигания мусора вблизи территорий садоводств), переходящие в глубину залегания.

Огонь при торфяных пожарах выступает в качестве главного поражающего фактора. Так же в сюда стоит отнести выгорание кислорода, высокую температуру и задымление.

Глубина горения торфа ограничивается лишь уровнем грунтовых вод или подстилающим минеральным грунтом. Торфяной пожар не боится осадков за счёт гидрофобности битумированных частиц торфа. При этом влага уходит в грунтовые воды мимо частиц торфа, а торф продолжает гореть вплоть до полного выгорания месторождения.

Переработка берегов водохранилища

Иркутское водохранилище создано в результате перекрытия р. Ангара в 1956 г. плотиной гидроузла в 55 км от истока. Водохранилище представляет собой заполненную речную долину Ангары, является хорошо проточным и относится к водоемам речного типа.

Площадь водного зеркала водохранилища равна 154 км2. Средняя ширина водоема составляет 3,4 км, средняя глубина – 12,6 м.

Территория города и его окружения расположена в пределах третьего, нижнего участка водохранилища. Этот участок – самая широкая и глубоководная часть водоема с наличием обширных падей (заливов). Ширина нижнего участка – от 2 до 3,5 км, глубина –25–35 м. Средняя скорость течения – около 10 см/сек.

Среди инженерно-геологических техногенных процессов, возникающих на водохранилищах, наиболее активны процессы интенсивной переработки берегов. Берега водохранилищ, построенных не в горных условиях, а в равнинной или степной зонах, представляют собой наименее устойчивые типы ландшафта.

Процессы размыва берегов Иркутского водохранилища наблюдаются на 51%.

Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» территория г. Иркутска относится к опасной зоне действия переработки берегов водохранилища, так как скорость линейного отступания берегов на отдельных участках по стадиям развития процесса в год составляет от 1до 3 метров в год.

Инженерно-технические мероприятия по предупреждению ЧС природного и техногенного характера и минимизации их последствий

Раздел ИТМ по предупреждению чрезвычайных ситуаций является составной частью генерального плана, разработан в соответствии с нормативными документами и на основании исходной информации, предоставленной органами, уполномоченными на решение вопросов ГО и ЧС.

Инженерно-технические мероприятия ЧС направлены на защиту территории от воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

Согласно СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» в проекте учтены все нормативные требования по зонированию территории и проведению спасательных и восстановительных работ.

По сумме характеристик и степени опасности, согласно СП 11-112-2001 (приложения Г), территория города Иркутска относится к зоне жесткого контроля, где необходима оценка целесообразности мер по уменьшению риска. Необходим мониторинг окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (ЧС), как один из важнейших элементов системы безопасности, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС.

Локализация и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций на территории города Иркутска будут осуществляться силами и средствами аварийно-спасательных формирований, силами ликвидации ЧС инженерных и дорожных формирований,  базирующихся на территории как самого города Иркутск, так и всей Иркутской области.

Маршрутами ввода сил и средств ликвидации ЧС будут являться автодороги существующей сети наиболее благоприятные для движения.

Мероприятия по предупреждению и минимизации ЧС техногенного характера

Предупреждение и минимизация последствий аварий на ПОО

Для всех опасных объектов разработаны паспорта безопасности. Типовой паспорт безопасности опасного объекта утвержден Приказом МЧС РФ от 04.11.2004 N 506.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

1. − определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
2. − определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
3. − оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
4. − оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
5. − оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
6. − разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Проверка правильности идентификации опасных производственных объектов производится в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 N 131"Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов".

Все потенциально опасные объекты оборудованы локальными системами оповещения. Проработан порядок допуска посторонних лиц и въезд транспорта на территорию.

К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения относятся:

1. − обеспечение готовности объектовых органов управления, сил и средств, к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2. − подготовка персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;
3. − сбор, обработка и выдача информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их опасных воздействий;
4. − декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения;
5. − создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» все потенциально опасные объекты оборудованы локальной системой оповещения, которая предназначена для оповещения работников предприятия, а также населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта. Проработан порядок допуска посторонних лиц и въезд транспорта на территорию.

При эксплуатации ПОО необходимо руководствоваться постановлением СМ - Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 « О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

В целях уменьшения риска возникновения аварий с АХОВ и снижения последствий аварий, все технологические процессы на ПОО оснащены автоматической системой управления и контроля, а так же системой противоаварийной защиты.

Предупреждение и минимизация последствий аварий на химически опасных объектах

На химически опасных объектах должны быть разработаны декларации безопасности.

На случай аварии, на химически опасных объектах, должны быть подготовлены в необходимом количестве резервы воды и растворов нейтральных веществ для разбавления пролившихся АХОВ, обеззараживающие растворы, предусмотрена возможность использования адсорбционных материалов, грунта, песка, шлака, отходов и побочных продуктов производства.

Для снижения риска возникновения и минимизации ущерба от чрезвычайных ситуаций на ХОО рекомендуется проведение следующих мероприятий:

1. −            на случай аварии, на ХОО должны быть подготовлены в необходимом количестве резервы воды и растворов нейтрализующих веществ, для разбавления разлившихся АХОВ, обеззараживающие растворы, предусмотрена возможность использования адсорбционных материалов, грунта, песка, шлака, отходов и побочных продуктов производства;
2. −            необходимо проводить мероприятия, позволяющие исключить разлив опасных жидкостей, а в случае разлива, локализовать аварию (обвалование, заглубление, расположение в общем поддоне емкостей). На объектах водоочистки рекомендуется использование автоматизированных систем «водяная завеса» предотвращающая распространение облака зараженного облака в случае разлива хлора;
3. −            в аварийных ситуациях необходимо предусмотреть возможность опорожнения особо опасных участков технологических схем в заглубленные емкости.
4. −            слив АХОВ в аварийные емкости следует предусматривать с помощью автоматического включения сливных систем при обязательном его дублировании устройством для ручного включения опорожнения опасных участков технологических систем;
5. −            периодический  контроль  состояния  оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, поддержание их работоспособности;
6. −            точное  выполнение  плана-графика  предупредительных  ремонтов  и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;
7. −            регулярная проверка соблюдения действующих норм и  правил по промышленной безопасности;
8. −            регулярная проверка наличия и поддержания в готовности средств индивидуальной и коллективной защиты.

В целях предотвращения террористической угрозы необходимо проведение следующих мероприятий на химически опасных объектах:

1. создание контрольно-пропускной системы;
2. ограничение возможности доступа транспорта к емкостям (блокирование подъездов);
3. организация круглосуточной охраны территории предприятия и мест хранения АХОВ.
4. Так же необходимо проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению, либо устранению химически опасного воздействия выше перечисленных объектов:
5. применение новейших технических решений по хранению и использованию АХОВ на химически опасных объектах;
6. разработка методологий и методик вариантных решений возникновения, развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах.

В целях уменьшения риска возникновения аварий с АХОВ и снижения последствий аварий, все технологические процессы должны быть оснащены автоматической системой управления и контроля, а так же системой противоаварийной защиты.

Предупреждение и минимизация последствий аварий на пожароопасных объектах

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на пожаро- и взрывоопасных объектах, проектом определены общие организационные мероприятия:

1. содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ;
2. точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;
3. регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;
4. регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в случае ЧС.

При возникновении аварий необходимо выполнение следующего ряда мероприятий:

1. устранение источника розлива;
2. выявление и оценка обстановки, оповещение противопожарной службы;
3. тушение пожара, оказание медицинской помощи;
4. проведение восстановительных работ.

Общие требования к эксплуатации взрывопожароопасных объектов:

Хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п

Баллоны с ГГ, емкости (бутылки, бутыли, другая тара) с ЛВЖ и ГЖ, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия.

Электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться.  Дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается.

При хранении материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 м2, а противопожарные разрывы между штабелями должны быть не менее 6 м.

В зданиях, расположенных на территории баз и складов, не разрешается проживание персонала и других лиц.

В цеховых кладовых не разрешается хранение ЛВЖ и ГЖ в количестве, превышающем установленные на предприятии нормы. На рабочих местах количество этих жидкостей не должно превышать сменную потребность.

Не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами.

Территории нефтебаз (складов), наливных и перекачивающих станций должны быть ограждены заборами высотой не менее 2 м.

Обвалования вокруг резервуаров, а также переезды через них должны находиться в исправном состоянии. Площадки внутри обвалования должны быть спланированы и засыпаны песком.

Предупреждение и минимизация последствий аварий на гидротехнических сооружениях

Для снижения ущерба и последствий ЧС при авариях на гидротехнических сооружениях проектом предлагается следующий комплекс мероприятий:

1. − постоянный контроль над техническим состоянием гидросооружений, декларирование безопасности ГТС;
2. − совершенствование систем мониторинга гидротехнических сооружений, с охватом наиболее уязвимых зон сооружения.
3. − внедрение современных систем на основе автоматизированной контрольно- измерительной аппаратуры;
4. − установку дополнительных сирен в зонах возможного затопления для оповещения населения и персонала;
5. − устройство тепловых завес для исключения возможных рисков, связанных с изменяющимся неконтролируемым температурным режимом плотин;
6. − проведение учений на моделирующих аварии возникающие на гидросооружениях;
7. − проведение регламентных работ и реконструкций на ГТС.
8. − разработка планов организационных и технических мероприятий на случай пропуска весенних и осенних паводковых вод.

Состояние ГСТ проверяется 1 раз в 5 лет. На основании заключения о состоянии проводятся эксплуатация и ремонт плотины.

Оснащенность согласно табелю оснащения – 100%.

Основное средство защиты населения при возникновении угрозы затопления Иркутской ГЭС - своевременное информирование штабом по делам ГО и ЧС совместно с региональным управлением гидрометеослужбы.

Предупреждение и минимизация последствий аварий на транспорте

При возникновении аварий на транспорте, необходим вызов подразделения ГИБДД, используя общедоступные системы связи.

Эвакуация людей попавших в аварию осуществляется на попутном транспорте, машинах скорой помощи и транспорте ГИБДД. Сотрудникам ГИБДД при согласовании графиков перевозки взрывопожароопасных грузов необходимо предусмотреть проезд такого автотранспорта в часы наименьшей интенсивности движения (ночное время).

Для предотвращения ДТП и ЧС, связанных с перевозками на автотранспорте необходимо улучшить регулирование движения  на проблемных участках, как силами ГИБДД, так и выставлением дополнительных знаков, оборудованием разметки и дорожных ограждений. Необходимо запретить (сократить)  проезд крупногабаритных автопоездов через жилые кварталы, особенно различных  автоцистерн и топливозаправщиков, определив для них оптимально безопасный маршрут.

При возникновении аварии при перевозке пожаро-взрывоопасных веществ необходимо выполнение следующего ряда мероприятий:

1. − устранение источника розлива;
2. − выявление и оценка обстановки, оповещение противопожарной службы;
3. − тушение пожара, оказание медицинской помощи;
4. − проведение восстановительных работ.

Основные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры г. Иркутска направлены на формирование дорожной сети на новом качественном уровне, с улучшенными транспортно-эксплуатационными характеристиками, обеспечивающими комфорт и безопасность движения.

Решение задачи совершенствования существующего транспортного каркаса осуществляется по следующим направлениям:

1. повышение качественных характеристик дорожной сети;
2. развитие придорожного сервиса (автозаправочные комплексы, станции технического обслуживания, кафе, мотели и т. п.).

Для повышения транспортно-эксплуатационных характеристик существующей сети автомобильных дорог и снижения негативного влияния транспорта на окружающую среду проектом предусматривается проведение реконструкции дорожной сети в границах города.

Предупреждение и минимизация последствий аварий на коммунально-энергетических сетях

Проектом предусматривается создание устойчивой системы жизнеобеспечения населения, для этого планируется выполнение ряда инженерно-технических мероприятий:

1. − замена изношенных коммунально-энергетических сетей;
2. − реконструкция трансформаторных подстанций и линий электропередач, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
3. − организация сплошных ограждений зон строгого режима на водозаборных сооружениях;
4. − создание устойчивой системы теплоснабжения путем закольцовки тепломагистралей.

При разработке проектов на вновь строящиеся, реконструируемых, подлежащих реконструкции или расширению коммуникациях и объектах хозяйства необходимо выполнение превентивных мероприятий по повышению устойчивости:

Сетей водоснабжения и канализации:

1. − заглубление в грунт всех линий водопровода;
2. − размещение пожарных гидрантов и отключающих устройств на территориях, которые не могут быть завалены при разрушении зданий;
3. − обустройство перемычек, позволяющих отключать повреждённые сети и сооружения.

Сетей и объектов теплоснабжения:

1. − отопительные котельные предприятий, обеспечивающие теплом и горячей водой бытовых потребителей, должны предусматривать возможность раздельной подачи тепла к бытовым и промышленным объектам для возможности отключения промышленных нагрузок в период ограничений в подаче газа.
2. − объекты, которые не допускают перерывов в теплоснабжении и газоснабжении, должны обеспечиваться резервными видами топлива или вторым вводом газа на предприятие от разных распределительных газопроводов.

Также рекомендуется разработка положений о взаимодействии оперативных служб предприятий при ликвидации возможных аварийных ситуаций, контроль за готовностью дежурно-диспетчерских служб (особенно в выходные и праздничные дни) и проведение противоаварийных тренировок на объектах ЖКХ с целью выработки твердых навыков в практических действиях по предупреждению и ликвидации последствий возможных ЧС.

Сетей электроснабжения:

1. − электросети должны проектироваться с учетом обеспечения устойчивого электроснабжения рассматриваемой территории в условиях мирного и военного времени;
2. − схема электрических сетей энергосистем должна предусматривать возможность автоматического деления энергосисемы на сбалансированные независимо работающие части;
3. − электроприемники первой категории должны быть обеспечены электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, а перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания;
4. − при авариях на электроприемниках третьей категории ремонт или замена поврежденного элемента системы электроснабжения не должны превышать 1 суток.

Требования к надежности электроснабжения промышленных предприятий и предприятий связи, находящихся на территории поселения, должны определяться с учетом требований ПУЭ и отраслевых нормативных документов.

Предупреждение и минимизация последствий аварий на трубопроводном транспорте

На объектах трубопроводного транспорта необходима установка системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС), информационно-сопряженными с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб объектов и ЕДДС с целью предупреждения возникновения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическим актами, согласно ГОСТ Р 22.1.12-2005.

При разработке проектной документации, по газификации города, необходимо учитывать защитные зоны до магистральных и межпоселковых газопроводов.

Мероприятия по предупреждению и минимизации ЧС природного характера

Опасные природные процессы, как источник чрезвычайных ситуаций, могут прогнозироваться с очень небольшой заблаговременностью, а наибольшему риску при ЧС природного характера подвержена инженерная и транспортная инфраструктура, нарушение которой приведёт к нарушению ритма жизнеобеспечения объектов района.

Мониторинг опасных природных процессов и оповещение о них осуществляется ведомственными системами Росгидромета и Российской Академии Наук.

Мониторинг опасных гидрометеорологических процессов ведется Росгидрометом с использованием собственной сети гидро- и метеорологических постов.

Предупреждение и минимизация последствий опасных геологических явлений

При проектировании объектов на территории поселения необходимо учитывать геологические условия района.

Для повышения устойчивости строений современное проектирование и строительство должны вестись с учетом сейсморайонирования, а в районах старой застройки необходимы обследования всех строений с целью их реконструкции.

При размещении жилых, общественных, производственных зданий и сооружений следует руководствоваться в соответствии со сводом правил СП 14.13330.2011 «СНиП II-7-81. Строительство в сейсмических районах» (утв.приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.10 г. № 779).

Так же необходимо обеспечение системы прогнозирования опасных геологических явлений (согласно ГОСТ Р22.1.01 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Основные положения»).

Основной задачей мониторинга и прогнозирования опасных геологических явлений является своевременное выявление и прогнозирование развития опасных геологических процессов, влияющих на безопасное состояние геологической среды, в целях разработки и реализации мер по предупреждению и ликвидации ЧС для обеспечения безопасности населения и объектов экономики.

Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений осуществляется специализированными службами министерств, ведомств или специально уполномоченными организациями, которые функционально, по своему назначению, являются информационными подсистемами в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Предупреждение и минимизация последствий опасных метеорологических явлений

При возникновении опасных метеорологических явлений необходимо своевременное реагирование эксплуатирующих организаций, выполняющих содержание инженерных систем и сооружений, а так же автомобильного и железнодорожного полотна.

Особенно важно своевременное реагирование в зимнее время, когда необходима очистка от снежного покрова проезжей части, подсыпка высевок каменных пород для снижения скользкости при возникновении гололедных явлений.

Необходимо проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по организации метеле- и ветрозащите путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок.

Так же при возникновении неблагоприятных метеорологических явлениях необходимо:

Своевременное оповещение населения;

Контроль за состоянием инженерных коммуникаций;

Контроль над транспортными потоками.

Предупреждение и минимизация последствий опасных гидрологических  явлений

В качестве мероприятий по снижению негативного влияния паводков на территории г. Иркутска планируется организация мониторинга уровня воды на реках в период паводка, а так же своевременная эвакуация населения из мест подверженных подтоплению.

При подтоплении жилых домов размещение пострадавшего населения будет осуществляться в ППВР, развернутые на территории г. Иркутска в объектах соцкультбыта, а так же при необходимости возможно отселение пострадавшего населения на возвышенную местность.

Конкретные мероприятия по защите от подтоплений и затоплений территорий г. Иркутска (объем земляных работ и их стоимость, протяженность дамб обвалования, тип крепления откосов дамб и др.) отражены в разделе «Инженерная подготовка территории».

Предупреждение и минимизация последствий природных пожаров

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

• предупреждение лесных пожаров;
• мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
• разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
• иные меры пожарной безопасности в лесах.
• Мониторинг состояния лесных массивов осуществляется наземным способом, и воздушным способами.

Для предотвращения возникновения природных пожаров и для минимизации последствий, в случае их возникновения, проектом рекомендуется разработка специальных планов по вопросам противопожарной профилактики, в которые включаются следующие данные:

• оценка динамики погодных условий региона;
• оценка лесных участков по степени опасности возникновения пожаров;
• оценка периодов пожароопасного сезона на проектируемой территории;
• проведение патрулирования лесов, и обеспечение патрульных подразделений транспортными средствами, противопожарным инвентарем, средствами радиосвязи;
• заблаговременное проведение мероприятия по созданию минерализованных полос, прокладыванию и расчистке просек и грунтовых полос шириной 5-10 м в сплошных лесах и до 50 м в хвойных лесах;
• проведение вблизи населенных пунктов расчистки грунтовых полос между застройкой и примыкающими лесными массивами;
• резервирование средств индивидуальной защиты органов дыхания;
• повышение пожароустойчивости лесов путем регулирования их состава, санитарных вырубок и очистки от захламленности, а также путем создания на территории лесного фонда сети дорог и водоемов, позволяющих быстрее локализовать пожар;
• установка в местах массового выхода населения в леса специальных плакатов больших размеров, с правилами пожарной безопасности при нахождении в лесах;
• ежегодная разработка и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
• установление  порядка привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечение привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
• создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон;
• осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров.

В границах муниципального образования «Город Иркутск» в соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» тушение пожаров, в том числе и в городских лесах, осуществляет ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области».

Необходимые силы и средства привлекаются для тушения пожаров в лесах в соответствии с «Планом привлечения сил и средств …» и «Расписанием выезда …», которые разрабатываются и корректируются исходя из реальной обстановки руководством МЧС России по Иркутской области.

Привлекаются 8 подразделений пожарных частей ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области», силы и средства 12 ведомственных пожарных частей, спасательных формирований и служб, дислоцирующихся на территории г. Иркутска, а также 5 муниципальных организаций г. Иркутска.

Исходя из сложившейся ситуации привлекается до 74 ед. техники и до 220 человек личного состава. В резерве содержится 24 ед. техники.

Согласно Постановлению администрации города Иркутска от 1 апреля 2009 г. №031-06-1242/9 «О мерах по предупреждению пожаров на территории города Иркутска в весенне-летний пожароопасный период»:

1) МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба г. Иркутска» (далее – ЕДДС) осуществляет меры пожарной безопасности в городских лесах, включающие в себя:

приём и учёт сообщений о лесных пожарах;

оповещение населения и противопожарных служб о пожарной безопасности в лесах и лесных пожарах в рамках мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

2) МКУ «Аварийно-спасательная служба г. Иркутска» осуществляет меры пожарной безопасности в лесных массивах г. Иркутска, при этом выполняются работы по:

предупреждению лесных пожаров;

наблюдению и контролю за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

патрулированию лесов в рамках мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

3) МКУ «АСС г. Иркутска» для проведения работ в лесных массивах города Иркутска имеются в наличии бульдозер, самосвал, трактор-погрузчик, автомобили высокой проходимости (марки УАЗ-патриот и Нива), квадроцикл.

4) МКУ «АСС г. Иркутска» в целях своевременного обнаружения очагов и повышения эффективности тушения торфяного пожара применяется тепловизор.

Для охраны лесов от пожаров во всех лесных массивах г. Иркутска имеются лесные дороги. Большая часть территорий лесных массивов отделена от объектов инфраструктуры дорогами общего (местного) и федерального значения.

В лесных массивах города Иркутска созданы противопожарные разрывы и минерализованные полосы, которые соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, и обновляются в установленные сроки.

В рамках и в целях подготовки населённых пунктов к весенне-летнему пожароопасному МКУ «АСС г. Иркутска» выполняются следующие противопожарные мероприятия, направленные на недопущение возникновения пожаров:

1) прочищаются противопожарные разрывов;

2) прочищаются просеки;

3) прочищаются противопожарные минерализованные полосы;

4) проводится уборка горючего мусора;

5) расчищаются лесные дороги противопожарного назначения;

6) проводится ремонт пожарных водоёмов и подъездов к ним (в лесных массивах пос. Вересовка и Падь Топка и пос. Плишкино);

7) в случае необходимости силами ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области» проводится работа по отжигу сухой травы на территории, прилегающей к торфяным болотам в Правобережном административном округе г. Иркутска, и к лесным массивам (городским лесам) «пос. Падь Топка и пос. Плишкино», «пос. Вересовка», «ст. Батарейная».

В целях предупреждения торфяных пожаров и пожаров в лесных массивах г. Иркутска необходимо организовать проверки объектов экономики, жилого сектора, садоводств, гаражных кооперативов и т.д. на предмет соблюдения границ застройки и противопожарных расстояний в границах с торфяными болотами и лесными массивами. По результатам проверок принять исчерпывающие меры по восстановлению противопожарных расстояний от границ застройки до торфяных болот и лесных массивов (в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности).

Необходимо провести работы по строительству и надлежащему содержанию дорог противопожарного назначения – в целях обеспечения подъезда пожарной и другой специальной техники к месту пожара.

Дополнительно необходимо:

провести работы по строительству и надлежащему содержанию дорог противопожарного назначения – в целях обеспечения подъезда пожарной и другой специальной техники к месту пожара на торфяных болотах – территорию торфяных болот путём устройства дорог разбить на части (выделы, кварталы и т.д.);

рассмотреть вопрос о целевом назначении территории торфяных болот и возможности передачи их территорий в ведение (собственность, управление) физическим (гражданам) или юридическим лицам, в целях обеспечения пожарной безопасности, в том числе для исключения возможности возникновения пожаров на территории торфяных болот.

Пункты, разворачиваемые при возникновении чрезвычайных ситуаций

При возникновении чрезвычайных ситуаций необходимо своевременное информирование населения. Для проведения организационно-информационных мероприятий предусматриваются пункты сбора (ПС).

Для временного размещения пострадавшего населения и оказания необходимой помощи необходимы приемные пункты временного размещения (ППВР). ППВР должны разворачиваться на период проживания в них от 3 до 30 суток, в зависимости от типа и масштабов последствий ЧС.

Существующее состояние

Пункты сбора при ЧС

При возникновении ЧС природного или техногенного характера, сбор работающего населения и членов их семей производится на пунктах сбора предприятий, предоставляющих рабочие места. Для неработающего населения, пункты сбора (ПС) развертываются по месту жительства – в управляющих компаниях и домоуправлениях.

Приемные пункты временного размещения

На территории г. Иркутск существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для эвакуации и размещения пострадавшего населения при ЧС, задействуются приемные пункты временного размещения (ППВР). Перечень ППВР расположенных на проектируемой территории представлен в таблице 5.2.3.1.

Таблица 5.2.3.1 – Перечень ППВР, расположенных на территории г. Иркутск

№ ППВР	Наименование организации	Адрес ППВР	Вместимость ППВР, чел
Правобережный округ
ППВР №1	МБОУ СОШ № 1	ул. Российская, 3	4000
ППВР №2	МБОУ СОШ № 3	ул. Госпитальная, 2	3000
ППВР №3	МБОУ СОШ № 8	ул. Баррикад, 34	3000
ППВР №4	МБОУ СОШ № 9	ул. Уткина, (Ямская) 15	4000
ППВР №5	МБОУ СОШ № 10	ул. Шевцова, 16	2000
ППВР №6	МБОУ СОШ № 11	пер. Богданова, 6	2000
ППВР №7	МБОУ СОШ № 15	ул. Ленина, 56	4000
ППВР №8	МБОУ СОШ № 17	ул. Степана Разина, 20	4000
ППВР №9	МБОУ СОШ № 50	мкр. Топкинский, 42	3000
ППВР №10	МБОУ СОШ № 65	пер. 8 Марта, 1	4000
ППВР №11	МБОУ СОШ № 66	ул. Ленская, 2А	3000
ППВР №12	МБОУ СОШ № 72	ул. Рабочая, 21	2000
ППВР №13	МБОУ СОШ № 73	ул. Радищева, 132	3000
ППВР №14	МДОУ детский сад № 12	ул. Советская, 119	2000
ППВР №15	МДОУ детский сад № 20	пер. Пионерский, 3	2000
ППВР №16	МДОУ детский сад № 25	ул. Рабочего Штаба, 11	2000
ППВР №17	МДОУ детский сад № 31	ул. Фучика, 8	2000
ППВР №18	МДОУ детский сад № 35	ул. Марата, 12	2000
ППВР №19	МДОУ детский сад № 68	ул. Ямская, 40	2000
ППВР №20	МДОУ детский сад № 80	ул. Николаева, 8А	2000
ППВР №21	МДОУ детский сад № 82	пер. 8 Марта, 10	1000
ППВР №22	МДОУ детский сад № 94	пер. Большевистский, 1	2000
ППВР №23	МДОУ детский сад № 100	мкр. Топкинский, 62	2000
ППВР №24	МДОУ детский сад № 101	ул. Карла Либкнехта, 67	2000
ППВР №25	МДОУ детский сад № 102	ул. 1-я Советская, 129	2000
ППВР №26	МДОУ детский сад № 108	ул. Напольная, 68А	2000
ППВР №27	МДОУ детский сад № 109	ул. Свердлова, 42	2000
ППВР №28	МДОУ детский сад № 118	ул. Баррикад, 78	2000
ППВР №29	МДОУ детский сад № 127	ул. Советская, 117	2000
ППВР №30	МДОУ детский сад № 147	ул. Карла Либкнехта, 87	2000
ППВР №31	МДОУ детский сад № 151	ул. Карла Либкнехта, 41а	2000
ППВР №32	МДОУ детский сад № 151	ул. Карла Либкнехта, 41а	2000
ППВР №33	МДОУ детский сад «Сказка»	мкр. Топкинский, 22	2000
ППВР №34	МОУ дополнительного образования детей Дворец детского и юношеского творчества	ул. Желябова, 5	3000
ППВР №35	МОУ дополнительного образования детей «Дом детского творчества №1»	пер. Пионерский, 4	2000
ППВР №36	МОУ дополнительного образования детей Дворец спорта для детей и юношества «Юность»	пер. Кооперативный, 1	2000
ППВР №37	МОУ дополнительного образования детей Детская юношеская спортивная школа № 1	ул. Володарского, 4	3000
ППВР №38	МОУ дополнительного образования детей Детская юношеская спортивная школа № 3	ул. Каштаковская, 54	2000
ППВР №39	МОУ дополнительного образования детей Детская юношеская спортивная школа № 7	ул. Фурье, 5А	2000
ППВР № 40	МОУ дополнительного образования детей  Детский подростковый клуб “Восход”	ул. Ямская, 53	5000
ППВР №54	Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 2 города Иркутска	пер. Волконского, 7	3000
ППВР №55	Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 3 города Иркутска	ул. Тимирязева, 14	4000
ППВР №60	Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей-интернат № 1	ул. Ленская, 4	2000
ППВР №68	МОУ дополнительного образования детей «Дворец детского и юношеского творчества»  г. Иркутска	ул. Желябова, 5	3000
Итого в Правобережном округе			111000
Октябрьский округ
ППВР №71	МБОУ СОШ № 14	ул. К. Либкнехта, 131	3000
ППВР №72	МБОУ СОШ № 16	ул. Зверева, 10	2000
ППВР №73	МБОУ СОШ № 20	ул. Дорожная, 29а	3000
ППВР №74	МБОУ СОШ № 21	ул. Кр. Мадьяр, 123	3000
ППВР №75	МБОУ СОШ № 22	ул. Ржанова, 29	3000
ППВР №76	МБОУ СОШ № 23	ул. Советская, 172	2000
ППВР №77	МБОУ СОШ № 26	ул. Советская, 46	4000
ППВР №78	МБОУ СОШ № 27	б-р. Постышева, 33	3000
ППВР №79	МБОУ СОШ № 32	ул. Байкальская, 209	3000
ППВР №80	МБОУ СОШ № 39	ул. Байкальская, 176	3000
ППВР №81	МБОУ СОШ № 76	ул. 30-й Дивизии, 24	3000
ППВР №82	МОУ гимназия № 25	пр. Жукова, 2	3000
ППВР №83	МОУ гимназия № 44	ул. Карла Либкнехта, 159	3000
ППВР №84	МДОУ детский сад № 18	ул. Байкальская, 199	2000
ППВР №85	МДОУ детский сад №  28	пр. Маршала Жукова, 60	2000
ППВР №86	МДОУ детский сад № 40	ул. Омулевского, 6	2000
ППВР №87	МДОУ детский сад № 54	ул. Красных Мадьяр, 70	2000
ППВР №88	МДОУ детский сад № 63	ул. Лопатина, 47	2000
ППВР №89	МДОУ детский сад № 72	ул. Трилиссера,103	2000
ППВР №90	МДОУ детский сад № 78	ул. Байкальская, 245	2000
ППВР №91	МДОУ детский сад № 84	ул. Байкальская, 219	2000
ППВР №92	МДОУ детский сад № 116	ул. Цимлянская, 8	2000
ППВР №93	МДОУ детский сад № 136	ул. Депутатская, 71	2000
ППВР №94	МДОУ детский сад № 138	ул. Советская, 72А	2000
ППВР №95	МДОУ детский сад № 141	бул. Постышева, 31	2000
ППВР №96	МДОУ детский сад № 158	пр. Маршала Жукова, 100	2000
Итого в Октябрьском округе			64000
Свердловский округ
ППВР №121,	МБОУ СОШ № 2	бр. Рябикова, 13	3000
ППВР №122	МБОУ СОШ № 4	мкр. Юбилейный, 64	3000
ППВР №123	МБОУ СОШ № 6	мкр. Первомайский, 10	3000
ППВР №124	МБОУ СОШ № 18	мкр. Юбилейный, 33а	5000
ППВР №125	МБОУ СОШ № 19	ул. Лермонтова, 279	3000
ППВР №126	МБОУ СОШ № 28	ул. М. Конева, 22	3000
ППВР №127	МБОУ СОШ № 35	мкр. Первомайский, 57	3000
ППВР №128	МБОУ СОШ № 63	ул. Терешковой, 38	4000
ППВР №129	МБОУ СОШ № 77	ул. М. Сибиряка, 35	3000
ППВР №130	МБОУ СОШ № 80	ул. Пушкина, 64	3000
ППВР №131	МДОУ детский сад № 36	мкр. Первомайский, 20	2000
ППВР №132	МДОУ детский сад № 37	ул. Гоголя, 69	3000
ППВР №133	МДОУ детский сад № 58	мкр. Юбилейный, 59	2000
ППВР №134	МДОУ детский сад № 62	мкр. Юбилейный, 73	2000
ППВР №135	МДОУ детский сад № 76	мкр. Приморский, 36	3000
ППВР №136	МДОУ детский сад № 77	бр. Рябикова, 4Б	2000
ППВР №137	МДОУ детский сад № 83	мкр. Первомайский, 68	2000
ППВР №138	МДОУ детский сад № 89	ул. Игошина, 20	2000
ППВР №139	МДОУ детский сад № 97	ул. Маршала Конева, 86	2000
ППВР №140	МДОУ детский сад № 114	ул. Помяловского, 1А	3000
ППВР №141	МДОУ детский сад № 123	мкр. Юбилейный, 26	2000
ППВР №142	МДОУ детский сад № 132	ул. Салацкого, 6	2000
ППВР №143	МДОУ детский сад № 152	ул. Новокшенова, 61	2000
ППВР №144	МДОУ детский сад № 153	ул. Лермонтова, 333Б	2000
ППВР №145	МДОУ детский сад № 167	мкр. Университетский, 53	2000
ППВР №146	МДОУ детский сад № 169	мкр. Университетский, 73	2000
ППВР №147	МДОУ детский сад № 171	мкр. Университетский, 47	2000
ППВР №155	МОУ Лицей № 1 г. Иркутска	ул. Воронежская, 2, ст.12	3000
Итого в Свердловском округе			73000
Ленинский округ
ППВР №171	МБОУ СОШ № 12	ул. Просвещения, 13	4000
ППВР №172	МБОУ СОШ № 30	ул. Розы Люксембург, 317А	3500
ППВР №173	МБОУ СОШ № 34	ул. Макаренко, 4	3500
ППВР №174	МБОУ СОШ № 37	ул. Сибирских Партизан, 19	3000
ППВР №175	МБОУ СОШ № 38	ул. Севастопольская, 218	3000
ППВР №176	МБОУ СОШ № 40	ул. Ярославского, 268	3000
ППВР №177	МБОУ СОШ № 42	ул. Генерала Доватора, 23	3000
ППВР №178	МБОУ СОШ № 49	ул. Мира, 37	3000
ППВР №179	МБОУ СОШ № 53	ул. Севастопольская, 214	3000
ППВР №180	МБОУ СОШ № 57	ул. Ярославского, 380	3000
ППВР №181	МБОУ СОШ № 67	ул. Академика Образцова, 23	3000
ППВР №182	МДОУ детский сад № 15	ул. Академика Образцова, 41	2000
ППВР №183	МДОУ детский сад № 51	ул. Ярославского, 256	2000
ППВР №184	МДОУ детский сад № 75	ул. Розы Люксембург, 301	3000
ППВР №185	МДОУ детский сад № 79	ул. Розы Люксембург, 341А	2000
ППВР №186	МДОУ детский сад № 90	ул. Шпачека, 16	2000
ППВР №187	МДОУ детский сад № 122	ул. Мира, 108	2000
ППВР №188	МДОУ детский сад № 125	ул. Розы Люксембург, 241	2000
ППВР №189	МДОУ детский сад № 143	ул. Куликовская, 1Б	2000
ППВР №190	МДОУ детский сад № 144	ул. Розы Люксембург, 277	2000
ППВР №191	МДОУ детский сад № 148	ул. Розы Люксембург, 333А	2000
ППВР №192	МДОУ детский сад № 150	ул. Севастопольская, 247А	2000
ППВР №193	МДОУ детский сад № 161	ул. Волгоградская, 80	2000
ППВР №194	МДОУ детский сад № 168	ул. Ярославского, 294	2000
ППВР №195	МОУ гимназия № 3	ул. Ленинградская, 75	3000
Итого по Ленинскому округу			65000
Итого по г. Иркутск			313000

Проектные предложения

Пункты сбора при ЧС

Пунктов сбора, расположенных в пределах существующей застройки города Иркутска достаточно.

При размещении новых предприятий, предоставляющих рабочие места, а так же жилых районов, на их территории необходимо развертывание дополнительных пунктов сбора.

Приемные пункты временного размещения

Существующих ППВР, расположенных на территории города Иркутска достаточно. При размещении на территории города новой жилой застройки, в её границах необходимо предусмотреть дополнительные ППРВ, которые должны быть размещены в объектах соцкультбыта (школах, клубах, кинотеатрах, спортзалах и т.д.)

Так же для населения могут быть развернуты палаточные лагеря на открытых площадках и стадионах, расположенных на территории г. Иркутск.

Обеспечение пожарной безопасности  

Противопожарные мероприятия являются неотъемлемой частью инженерно-технических мероприятий по предупреждению ЧС. Их важность предопределяется большими размерами ущерба, который могут нанести пожары.

При пожаре безопасность людей должна обеспечиваться своевременной беспрепятственной эвакуацией людей из опасной зоны, оказавшихся в зоне задымления и повышенной температуры.

С целью предотвращения распространения очагов пожаров здания общественно-социального назначения обеспечиваются сигнализацией и оповещением о возникновении пожара, средствами пожаротушения.

Пожаротушение на разрабатываемой территории выполняется силами пожарных депо.

Существующее состояние

Пожарные депо

В границах г. Иркутска тушение пожаров, в том числе в городских лесах и на торфяниках, осуществляет ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области». Данные по пожарным частям, осуществляющим тушение пожаров на территории г. Иркутска, представлены в таблице 5.2.4.1.

Таблица 5.2.4.1 – Данные по пожарным частям, обслуживающим территорию г. Иркутска

Наименование подразделения	Место положения	Личный состав, чел.	Кол-во техники, ед.	Общая площадь, м.кв.
ПЧ-1 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Академическая, 13	73	8	8392
ПЧ-4 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Кайская, 38а	58	7	3573
ПЧ-2 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Байкальская, 131	69	5	3181
ПЧ-3 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Култукская, 10	85	10	4625
ОП ПЧ-3 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Марата, 10	26	2	3056
ОП ПЧ-3 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Тимирязева, 33а	21	1	645
ПЧ-5 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Полярная, 81	71	17	5737
ПЧ-7 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Баумана, 45	53	5	2201
ФГКУ «СПЧ ФПС по Иркутской области»	г. Иркутск, ул. Байкальская, 275	124	29	1800
Итого		580	55

 

Для всех пожарных частей г. Иркутска утвержден регламент «Расписание выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования г. Иркутск», разработанный ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области».

Пожарные части обеспечены круглосуточной связью с подразделениями ГУ МЧС России по Иркутской области.

В рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности администрацией города Иркутска проводится комплекс мероприятий по предупреждению пожаров на территории города, а именно:

• проводятся подворовые обходы объектов жилого сектора;
• проводятся рейды по проверке подвальных и чердачных помещений, ограничивается доступ посторонним лицам, помещения очищаются от горючих материалов, мусора;
• сносятся ветхие, неэксплуатируемые строения, утратившие свое функциональное назначение;
• проводятся работы по обеспечению беспрепятственного подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам, к зданиям и сооружениям;
• проводятся работы по ремонту электрощитовых и электропроводки;
• проводится ремонт печного отопления.

Забор воды на пожаротушение

На территории города Иркутск для забора воды на пожаротушение имеются:

• Пожарные гидранты – 2910 шт, из них:
• МУП ВКХ – 1699 шт;
• Сетевая компания «Иркут» - 197 шт;
• Объектовые – 968 шт;
• Нестоящие на балансе – 46 шт.
• Пожарные водоемы (резервуары) – 155 шт;
• Водонапорные башни – 8 шт;
• Пирсы – 21 шт;
• Скважины – 17 шт;
• Градирни – 8 шт;
• Места забора воды из естественных водоисточиков – 27 мест.

Пожарные резервуары располагаются на потенциально опасных объектах повышенной опасности г. Иркутска и в основном предназначены для применения при возникновении ЧС на конкретном объекте или прилегающей территории при возникновении угрозы перехода пожара.

Проверка работоспособности пожарных гидрантов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется МУП «Водоканал» г. Иркутска при участии ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области» не реже 2 раз в год (весной и осенью), согласно «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Отделом надзорной деятельности (ОНД) г. Иркутска проводится организационная работа по приведению в исправное состояние объектовых источников наружного противопожарного водоснабжения (и подъездов к ним), расположенных на территории г. Иркутск.

Проектные предложения

Пожарные депо

Согласно входящей информации, полученной от ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Иркутской области» №1-18-420 от 26.03.2014 на территории города Иркутска существует потребность в дополнительных пожарных депо.

На момент разработки генерального плана, количество подразделений пожарной охраны не соответствует требуемому на 56,25%.

В целях обеспечения 100% прикрытия города подразделениями пожарной охраны, в соответствии с  Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года и утвержденными проектами планировки г. Иркутска для размещения пожарных депо зарезервировано 18 площадок, таблица 5.2.4.2.

Таблица 5.2.4.2 – Данные по площадкам, зарезервированным под размещение пожарных депо на территории г. Иркутска

Район г. Иркутска	Место положения	Кол-во техники, ед.
Район Ново-Ленино	план. р-он «Вересовка»	2
	VI микрорайон	12
		2
	VII микрорайон	6
		6
Правобережный округ	ул. Марата	4
	план. р-он «Знаменское»	8
	план. р-он «Зеленый»	2
	план. р-он «Кузнечные ряды»	6
	план. р-он «Рабочее»	4
Южная часть Свердловского района	пос. Энергетиков	4
	между микрорайоном Энергетиков и микрорайоном Юбилейный	4
	Микрорайон Юбилейный	6
Северная часть Свердловского района	план. р-он «Студгородок»	4
	Бульвар Рябикова	6
		8
Район Иркутск II	ул. Авиастроителей	6
	ул. Трактовая	6
Итого		96

Так же на территории г. Иркутска на момент разработки генерального плана в безвозмездное пользование ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области» выделено в безвозмездное пользование 2 участка:

ст. Горка участок № 38:36:000006:1112;

мкр. Топкинский участок № 38:36:000013:14491.

Так как население островов: Казачий, Поповский, Елизовский, Архиерейский на расчетный срок планируются к переселению, размещение на их территории пожарных депо не требуется. Строительство мостов и переправ на указанные острова не предусматривается.

Забор воды на пожаротушение

При размещении новых магистральных сетей водоснабжения, на последующих этапах проектирования на этих сетях необходимо размещение пожарных гидрантов.

Пожарные гидранты на магистральных сетях водоснабжения устанавливаются для наружного пожаротушения. Согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» расстояние между пожарными гидрантами следует принимать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200 м. При этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних гидрантов.

На территории г. Иркутска необходимо обеспечить противопожарным водопроводом 56 улиц (переулков, проездов), указанных в предписании УНД ГУ МЧС России по Иркутской области от 20.08.2013 г. №199/1/1. Данные мероприятия планируется выполнить в рамках муниципальной программы «Развитие сектора индивидуальной жилой застройки на территории г. Иркутска на 2013-2017 гг.» при наличии экономии бюджетных средств.

Так же необходимо все бесхозяйственные сети водоснабжения передать в муниципальную собственность. С дальнейшим закреплением этих сетей в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» г. Иркутска. Количество пожарных гидрантов на которых составляет 46 шт, все  они находятся в технически исправном состоянии.

В целях обеспечения работы подразделений пожарных частей и удобства подъезда пожарных автомобилей необходимо предусмотреть и оборудовать на территории города естественные водоисточники забора воды, которые при этом должны быть оборудованы подъездными путями, площадками размером 12х12 м, необходимыми для разворота автомобилей, пирсами или береговыми колодцами.

На этапах проектирования, строительства и эксплуатации на территории города необходимо предусматривать и содержать противопожарные проезды, места для разворота пожарной техники, противопожарные расстояния, обеспеченность объектов защиты противопожарным водопроводом (в радиусе не менее 200 м). Также необходимо ускорить процесс сноса неэксплуатируемых зданий, строений, незаконных кладовок и дровяников, представляющих опасность в противопожарном отношении. Закрепить или передать во владение бесхозные территории города в целях организации их противопожарного содержания. При проектировании, строительстве и эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей и зданий повышенной этажности необходимо предусмотреть и соблюдать все действующие нормы и правила по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты.

Оповещение населения

Защита населения в значительной степени зависит от своевременного сообщения гражданам об угрозе возникновения ЧС природного характера,  заражения территории при авариях и катастрофах в мирное время на объектах, где применяются химически опасные или взрывоопасные вещества.

Основным требованием системы оповещения является обеспечение своевременного доведения сигналов (распоряжений) и информации от органа, осуществляющего управление ГО, потенциально-опасных и других объектов экономики, а также население при введении военных действий или вследствие этих действий.

В мирное время система оповещения ГО используется в целях реализации задач защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с совместным приказом МЧС, ГК РФ по связи и информации № 422/90/376 ДСП от 25.07.2006 г. основной задачей местных систем оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории города, до оперативных дежурных служб объектов экономики, руководящего состава гражданской обороны города, районов и населения. Основной способ оповещения и информирования населения – передача речевых сообщений по сетям вещания.

Оповещение (информирование) населения г. Иркутска возможно:

• Посредством массовой информации (телевидение, радио);
• По средствам станций сотовой связи;
• Подвижными автомобилями, оборудованными СГУ. Для этих целей задействуются экипажи ОВД, автомобили ОФПС, а так же автомобили администрации (всего в г. Иркутск имеется 3 подвижных звукоусилительных станции и 50 автомобилей с звукоусилительными установками);

Специализированными объектами оповещения (электросиренами и уличными громкоговорителями), установленными на ПОО.

Экстренное оповещение всех категорий населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций местного и территориального масштабов непосредственно угрожающих жизни людей осуществляется при помощи внутриобластной автоматизированной системы централизованного оповещения через оперативного дежурного ОДС ПУ Главного управления МЧС России  по Иркутской области.

Информирование органов управления об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного характера осуществляется Иркутским межрегиональным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Иркутского Росгидромета (далее Росгидромет) и сейсмостанцией института Земной коры СО РАН через дежурного синоптика, гидролога и сейсмолога по телефонам или радиостанциям.

Дежурно-диспетчерские службы объектов экономики, используя локальные системы оповещения, телефоны, радиостанции и подручные средства оповещения, обеспечивают доведение сообщения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера до ЕДДС, ДДС ЖКХ города или оперативного дежурного пункта управления МУ «Аварийно-спасательная служба г. Иркутска» и остальных категорий населения находящихся в границах опасной зоны.

Основным оператором, предоставляющим услуги фиксированной телефонной связи на территории г. Иркутска, является ОАО "Ростелеком".

Услуги по трансляции телевизионных  и  радиовещательных программ предоставляет Иркутский ОРТПЦ. Транслируются следующие программы радиовещания: Радио России, Маяк, Юность, Голос России, ИГТРК, а также программы телевидения: Первый канал, ТК Россия, Культура, Спорт, ИГТРК, НТВ, ТВЦ.

Услуги сотовой связи оказывают следующие операторы: ОАО «Мегафон» Дальневосточный филиал, ЗАО «Байкалвестком», ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ОАО «Мобильные Телесистемы».

Оповещение руководящего состава о возникновении ЧС осуществляется через спутниковую, телефонную и сотовую связь.

Система централизованного оповещения позволяет:

• осуществлять одновременный запуск всех электросирен системы;
•  осуществлять оповещение населения о произошедшей ЧС по радиотрансляционной сети в реальном масштабе времени оперативным дежурным Единой дежурно-диспетчерской службы;
•  оповещать по сигналу «Объявлен сбор» руководящий состав администраций и руководителей основных предприятий, подключенных к СЦВ.

Оповещение населения о начале эвакуации в жилых секторах района производится путем подачи электросиренами в течение 20 минут прерывистого звукового сигнала «Внимание всем!» по радиотрансляционным и телевизионным сетям речевого сообщения. Приказы, распоряжения и информацию до исполнителей доводится лично по телефону, радио, факсом, телеграммой или нарочным в соответствии с планом службы связи и оповещения района.

Существующее состояние

Объекты оповещения населения

На территории г. Иркутска в местах наибольшего скопления людей предусмотрена работа громкоговорителей уличной звукофиксации. Всего на территории города установлено 79 громкоговорителей, таблица 5.2.5.1. Данные устройства установлены на опорах электропередач по ул. К. Маркса, ул. Ленина, бульваре Гагарина, сквере Кирова, Доме Художника, площади Труд, в том числе 2 громкоговорителя на здании ООО «Телекомсервис» по адресу ул. Пролетарская, 12. На момент разработки документации, в рабочем состоянии находится 46 громкоговорителей, из них 21 шт. мощностью 20 Вт, 25 шт. мощностью 40 Вт.

Управление работой громкоговорителей осуществляется дистанционно с центральной станции проводного вещания.

Локальная система оповещения установлена на Иркутской ГЭС, ОАО мясокомбинат «Иркутский», ООО «Иркутский Хладокомбинат», ОАО «Молоко», ОАО «Иркутский Масложиркомбинат», МУП «Водоканал города Иркутска», ОАО РЖД «Иркутск – Сортировочный».

Радиус слышимости МАСЦО составляет 2,5 км., для ГЭС – 6 км. в нижнем бьефе.

Таблица 5.2.5.1 – Перечень объектов оповещения населения, установленных на территории г. Иркутск

Тип объекта	Адреса расположения объектов АСЦО П-166	Наименование организации	Наименование оборудования
Автоматизи-рованный пульт управления	ул. Лапина, 1	Единая диспетчерская служба г. Иркутска
Комплекс технических средств (КТС)	ул. К. Либкнехта, 61		ПС-250
	ул. Терешковой,л.  37		ОТМУС-38
	ул. П. Красильникова		ПС-440
	ул. Лермонтова, 339		ПС-420
	ул. Горького, 25		ОТМУС-24
	ул. Байкальская, 288		ПС-350
	ул. Байкальская, 155а		ОТМУС-23
Правобережный округ
Оконечные устройства оповещения	ул. Ленина, 8	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образован "Иркутский государственный лингвистический университет"
	ул. Баррикад, 34	МБОУ СОШ № 8 им Д.Г. Сергеева
	ул. Ленская, 2а	МБОУ СОШ № 66
	мкр. Зеленый, 44	Детский сад
Октябрьский округ
Оконечные устройства оповещения	ул. Советская, 109	Дом Печати
	ул. Седова, 29	Музыкальный Театр
	ул. Байкальская, 118	Городская КБ-1
	ул. Дорожная, 4	ОГСКОУ СКОШ №1
	ул. Дорожная, 29а	МБОУ СОШ №20
	ул. К.Либкнехта, 159	МОУ Гимназия № 44
	ул. Жукова, 36	Центр Образования 47
		Иркутская ГЭС	ЛСО
Свердловский округ
Оконечные устройства оповещения	м-он Юбилейный, 100	Областная КБ
	ул. Маяковского ,14	СОШ №71
	м-он Первомайский, 60	Жилой дом
		ОАО «Иркутский Масложиркомбинат»	ЛСО
		ООО «Иркутский Хладокомбинат»	ЛСО
Ленинский округ
Оконечные устройства оповещения	ул. Днепровская, 2а	МБОУ СОШ №29
	ул. Доватора, 23	МОУ СОШ №42
	ул. Шахтерская, 24	Жилой дом
		Ж/д станция «Иркутск-Сортировочный»	ЛСО
		ОАО «Мясокомбинат Иркутский»	ЛСО

Проектные предложения

Существующих объектов оповещения населения, установленных на территории г. Иркутска достаточно.

При размещении на территории города новой жилой застройки, в её границах необходимо предусмотреть размещение дополнительных объектов оповещения.

Базы уборочных машин

Существующее состояние

На случай возникновения ЧС в г. Иркутске имеются три основных автомеханизированных базы (далее – АМБ):

1. г. Иркутск, ул. Варламова, 95;
2. г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, 138;
3. г. Иркутск, ул. Р. Люксембург, 154.

Общее количество привлекаемой техники составляет 277 ед.

Проектные предложения

Размещение дополнительных баз уборочных машин на территории г. Иркутска не планируется.

Пункты мониторинга

Существующее состояние

Наблюдение за состоянием окружающей среды на территории г. Иркутска осуществляется Иркутским территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при помощи 2 подвижных и 10 стационарных постов. Перечень стационарных постов представлен в таблице 5.2.7.1. Главный офис Иркутского УГМС расположен по адресу ул. Партизанская, 76.

Таблица 5.2.7.1 – Перечень гидрологических постов расположенных на территории г. Иркутск

Наименование	Расстояние от ИГЭС, км	Отметка нуля поста, м	Период наблюдений	Сроки наблюдений	В чьём ведении
р. Ангара Иркутская ГЭС (н.б.)Икутск	0	426,0	1962 - действ.	8 и 20 ч.	ИГЭС УГКС
р. Ангара – о. Юность	4,9	425,84	1969 - действ.	периодически	ИУГКС
р. Ангара- г. Иркутск	7.3	423,62	1988 - действ.	8 и 20 ч.	ИУГКС
р. Ангара- (речной порт)	12,1	422,13	1971 - действ.	самописец	АББУП Техуч.
р. Ангара Боково (водокачка)	19,2	-	1965 - 1972	8 и 20 ч.	ИУГКС
р. Ангара в/п Суховская	47,3	410,0	1979 - действ.	8 и 20 ч.	ИУГКС
р. Ангара – прк. Грязнуха	51,6	408,5	1956 - 1962	эпизодически	АББУП
р. Ангара – г. Ангарск	53,1	408,82	1980 – действ.	8 и 20 ч.	ИУГКС
р. Иркут – с. Баклаши	31,5 - от устья	444,1	1988 – действ.	8 и 20 ч.	ИУГКС
р. Ушаковка – г. Иркутск	4 - от устья	425,0	1980 – действ.	8 и 20 ч.	ИУГКС

При ухудшении радиационной, химической и бактериологической обстановки в районе расположения потенциально-опасных объектов дополнительно задействуются учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля, а также представители государственных надзорных органов и специализированных организаций.

Государственная торговая инспекция, ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Иркутской области», УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, объектовые лаборатории, ФГУ «Иркутский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (г. Иркутск, ул. Чехова, 8), привлекаются для контроля за качеством продуктов, пищевого сырья и промышленных товаров, поступающих для реализации и переработки на предприятия города.

Проектные предложения

Строительство дополнительных пунктов мониторинга ЧС на территории г. Иркутска  не планируется.

Мониторинг окружающей среды будет осуществляться действующими пунктами мониторинга ЧС, расположенными на территории города.