Чукотский автономный округ // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

Вы здесь

Численность населения (тыс. человек): 1931 — 14,5; 1959 — 47,3; 1970 - 101,2; 1989 - 157,5; 1995 - 84,5; 1998 - 67,0; 2002 — 53,8; 2005 — 50,7. Плотность расселения в 2005 — 0,07 человек на кв. км. Удельный вес городского населения: в 1959 - 57 %, в 1989 - 72,5, в 2002 - 66,7 %. Города - Анадырь (10,9 тыс. человек), Билибино (5,8 тыс.), Певек (4,6 тыс.). Национальный состав: в 1959 — русские 60,7 %, чукчи 21.4, украинцы 7,6, эскимосы 2,3, эвены 1,8, белорусы 1,2, татары 1,1, евреи 0,7, юкагиры 0,2, коряки 0,2, прочие 2,8 %; в 1989 — русские 66,1 %, украинцы 16,8, чукчи 7,3, белорусы 1,9, эскимосы 0,9, эвены 0,8, чуванцы 0,6, прочие 5,5 %; в 2002 — русские 51,9 %, чукчи 23.5, украинцы 9,2, эскимосы 2,9, эвены 2,6, чуванцы 1, 8, юкагиры 0,3, прочие 7,8 %.

Законодательную власть осуществляет Окружная дума Чукотского автономного округа, исполнительную — администрация Чукотского автономного округа, которую возглавляет губернатор. Компетенция высших органов власти определена Уста­вом Чукотского автономного округа, принятым 28 ноября 1997. На 1 сентября 2005 местное самоуправление осуществлялось в 9 му­ниципальных образованиях.

Герб Чукотского автономного округа утвержден 27 ноября 2000, уточнен 29 июня 2001. В центре фиолетового щита изображение белого медведя, помещенное поверх символические изображения территории  Чукотского автономного округа желтого цве­та. Месторасположение административного центра Чукотского автономного округа - Анадырь - обозначено вось­миконечной красной звездой. Изобра­жение территории, в свою очередь, расположено поверх голубого круга, разделенного красным кольцом. Голубой круг окаймлен орнаментом из белых лучей. Фиолетовый цвет означает долгую полярную ночь. Белый медведь — традиционный символ региона. Желтый цвет — символ золота — основные богатства Чукотки. Красная звезда — символ Полярной звезды. Ее 8 равных лучей символизируют единство 8 районов Чукотского автономного округа с административным центром - Анадырем, непобедимую твердость духа северян, их любовь к жизни. Голубой цвет круга означает чистоту помыслов и благородство, бескрайние просторы 2 океанов - Тихого и Северного Ледовитого, омывающих Чукотский полуостров, и неповторимое своеобразие животного мира морских глу­бин. Красный цвет кольца указывает на особое положе­ние региона, являющегося пограничной территорией северо-востока РФ. Лучи вокруг всего изображения представляют собой символ северного сияния, а их количество 89 - нахождение автономного округа в нерушимом составе РФ, федеральное единство и географическое расположение Чукотского автономного округа в России.

Флаг Чукотского автономного округа утвержден 28 февраля 1994, уточнен 28 ноября 1997. Флаг представляет собой прямоугольное синего цвета полотнище с белым треуголь­ником, основанием которого при­мыкает к древку, острие направлено в центр полотнища. В центре треугольника расположена символика Российского флага в желтой окантовке в виде окружности. Отноше­ние ширины флага к его длине 2:3. Белый треугольник символизирует территорию Чукотки, снежные просторы Севера, синий - океан и небо. Желтое кольцо символизирует восходящее солнце, которое жители Чукотки встречают первыми в России, золотодобывающую промышленность.

Большая часть поверхности Чукотского автономного округа - горы и нагорья: Анюйский и Олойский хребты на западе, хребты Уш-Урэкчен, Эквыватапский на севере, Анадырское плоскогорье (плоские столообразные горы с лавовым покровом) и хребет Пекульня в центре, Чукотское нагорье с куполообразными горами на востоке и отроги Пенжинского хребта и Корякского нагорья на юге. Максимальная высота 1 856 м над уровнем моря (гора Двух Цирков). Отдельные  горные хребты сейсмоактивны. Единственная крупная низменность - Анадыр­ская - занимает бассейн реки Анадырь. Сложена из рыхлых осадочных пород, сильно заболочена. Преобладают горно-тундровые почвы. На низменностях распростра­нены глеевые, глеево-болотные и торфянисто-глеевые почвы; по долинам рек и подлиственническим редколесьям - глеево-подзолистые почвы.

Климат арктический и субарктический, смягчающийся к востоку влиянием Тихого океана. Особенности климата Чукотки обусловлены ее расположением на крайней северо-восточной оконечности Евразии - в зоне влияния 2 океанов, со сложной атмосферной циркуляцией, существенно различаю­щейся в теплое и холодное время года. Средняя температура января минус 30-35°C. Зимой в западной континентальной области Чукотки температура воздуха достигает нередко минус 44-60°C. В восточных районах температура выше, но часто свирепствуют сильные ветры, снежная пурга продолжается порой много дней подряд. В зимний период регион покрывает область повышенного давления, с которой сталкиваются циклоны европейско-азиатского фронта, арктические антициклоны и южные циклоны. Это приводит к резкой перемене погоды даже в короткие промежутки времени: мороз с умеренными и сильными северными ветрами внезапно сменяется сырой, относительно теплой погодой с сильным снегопадом или пургой. В летние месяцы над относительно прогретой сушей преобладают области пониженного давления, над Тихим океаном - антициклоны, над побережьем Северного Ледови­того океана - циклоны европейско-азиатского фронта и холодные массы арктического воздуха. В результате взаимодействия этих циркуляцных факторов также происходит частая смена погоды: теплой на холодную, иногда с заморозками. В любом летнем месяце может начаться снегопад. Средняя темпе­ратура июля плюс 9-14°C. Местами снег лежит до июня и образует наледи. Лето короткое и пасмурное, особенно на побережье Северного Ледовитого океана. Случаются летние заморозки. Вечная мерзлота залегает повсеместно и начинается очень неглубоко от поверхности. Годовое количество осадков 300-600 мм.

Полезные ископаемые - золото, вольфрам, олово, уголь. Золото залегает практически по всей территории. Долгое время эксплуатировавшиеся золотороссыпные месторождения в настоящее время близки к истощению. Более перспективной становится разработка открытых в последние десятилетия золоторудных районов. На юге Чукотского автономного округа найдены залежи редких металлов платиновой группы. Олово залегает в северо-восточных районах: Охотско-Чу­котский вулканический пояс и полуостров Чукотка. Наиболее известные месторождения олова - Валькумей, Иульин, Светлое, Пыркакай. Запасы вольфрама локализованы на территории Иульинского административного района (Иульин, Светлое). Юг Чукотского автономного округа богат ртутью и медью, запасы которых разведаны, но не разрабатываются. Богатейшие запасы угля разведаны еще в XIX в. В настоящее время разрабатываются только 2 месторождения - Анадырское, Беринговское. Богатей­шие запасы углеводород. топлива не разрабатываются и разведаны лишь 3-4 % потенциальных ресурсов. Значительная их часть находится на морском шельфе.

В Чукотском автономном округе имеется густая сеть рек, преимущественно впадающих в моря Северного Ледовитого океана. Истоки почти всех рек в горах, течение быстрое, встречаются пороги и быстрины. Крупнейшая река Анадырь (1 145 км) обладает разветвлен­ными притоками и впадает в бассейн Тихого океана. Бассейн реки Анадырь в низовьях заболочен. Реки характеризуются длительным ледоставом (7-8 мес.), неравномерностью стока, высокими и быстрыми паводками, промерзанием много водотоков до дна и широким развитием наледей. Боль­шинство рек относится к горным.

В горной местности много небольших озер. Крупней­шее озеро Красное в Анадырской низменности. Чукотка отличается уникальным многообразием современных и реликтовых льдов. Это и мощные пластовые залежи, и ледяные жилы верти­кальной протяженностью до 50 м, и подземные льды каменных глетчеров. Нередко встречаются погребенные остатки древних ледников, инъекционные льды бугров пучения и разнообразные пещерные льды.

Значительную часть территории занимает тундра с бедным растительным покровом. Равнинные тундры покрыты кочкарно- и лишайнико-вересковыми, кустарниково-лишайниковыми, осоковыми, лишайниковыми типами растений, кустар­никовой березой, кустарниковой ольхой и кедровым стлаником, осокой и пушицей, голубикой и брусникой. Растут карликовые арктические ивы, осины. В горных тундрах пре­обладают лишайниковые, кустарниково-лишайниковые и травяно-кустарниковые, прижатые к земле растения, травы, мхи и лишайники. Распространены касиопеи, рододендроны, багульник. Арктическая флора очень богата: на Чукотке произрастает свыше 900 видов высших растений, более 400 видов мхов и столько же лишайников. К югу от реки Анадырь начинается лесотундра: редкие светло­хвойные леса из угнетенной даурской лиственницы и карликовых березок и совсем редко - реликтовые чозениево- тополевые леса. В лесах много грибов.

Не менее разнообразен и животный мир Чукотки, который относится к типичному «арктическому комплексу» с цен­тром на Аляске и достаточно уникален для Российского Севера, поскольку многие виды арктической фауны дальше Чукотки на запад не распространяются. Фауна Чукотского автономного округа зависит от климатической зоны. В лесах водятся лось, северный олень, бурый медведь, волк, лисица, белка, заяц, бурундук, горно­стай. В арктической зоне встречаются белый медведь, песец, лемминг, акклиматизированный овцебык. Летом в Арктике много перелетных птиц: гуси, гаги, утки, чайки, бакланы, жу­равли и лебеди, которые часто гнездятся вместе, образуя «птичьи базары». Всего на Чукотке насчитывается около 220 видов. Но постоянно проживают в тундре только куропатки и совы. Арктическая природа изобилует насекомы­ми: бабочки, шмели, комары, мошки, слепни, мокрицы и прочий «гнус». Реки богаты рыбой: разнообразные виды лососевых, омуль, чир, сиг и др. (всего 30 видов речных рыб). В Беринговом море обитают 402 вида рыб (65 семейств), из них 50 видов и 14 семейств - промыс­ловые. Это лососевые: кета, горбуша, кижуч, нерка, а также сельдь, минтай, навага, корюшка. Объектами промысла служат также 4 вида крабов, 4 вида креветок, 2 вида головоногих моллюсков.

В округе действуют природный заповедник «Остров Врангеля», природно-этнический парк «Берингия», зоологический за­казник республиканского значения «Лебединый», природные заказники регионального (окружного) значения «Автоткууль», «Туманский», «Тундровый», «Усть-Танюрерский», «Чаунская губа», «Теюкууль», «Омолонский». На территории Чукотского автономного округа находится 20 памятников природы регионального значения.

Древнейшие археологические памятники на Чукотке (Большой Эльгахчан, Ульхум, Курупка I) датируются поздним па­леолитом около 10—12 тыс. лет назад. В это время территории Чукотки была частью обширного региона — древней Берингоморской суши, служившей мостом для групп полуоседлых охот­ников, мигрирующих из континентальных районов Северной Азии в Северную Америку. Археологические материалы Камчатки, Чукотки и Аляски в это время обнаруживают очевидное сходство. Уже в этот период начинают формироваться 2 модели природопользования — внутриконтинентальная с охотой на крупных млекопитающих и тихоокеанская прибрежная с комбинацией охоты и эксплуатацией биоресурсов. К периоду мезолита (около 7—10 тыс. лет назад) специалисты относят так называемую  путуракскую культуру на юго-востоке полуострова, а также группы памятников Челькун и Тытыль с орудиями на пластинах.

Эпоха неолита (примерно 3—7 тыс. лет назад) на Чукотке подразделяется на ранний, средний, поздний (северочу­котская и усть-бельская культуры) и пережиточный. В ее рамках в континентальной части полуострова продолжает сохраняться и совершенствоваться техника обработки камня и кости, появляется керамика, затем и отдельные из­делия из бронзы, усложняется конструкция жилищ, увеличиваются размеры поселений, известны крупные мо­гильники (например, Усть-Бельский при впадении реки Белой в Анадырь), а также комплексы наскальных изображений (Пегтымельские петроглифы). К рубежу эр относится зарождение чукотско-корякские оленеводства. Со II тыс. до н. э. динамично идет процесс культурогенеза и на побережье развивается морской зверобойный промысел, ставший основой экономики палеоэскимосских и неэскимосских культур — оквик, древнеберингоморская, бирнирк, туле-пунукская.

В итоге в период пережиточного неолита на территории Чукотки образовалось несколько этнокультурных общностей. На морском побережье к северу от реки Анадырь обитали предки оседлых чукчей, эскимосов, к югу — коряков и кереков, все они занимались преимущественно промыслом морского зверя. Во внутренних районах полуострова кочевали охотники на ди­кого оленя — предки чукчей-оленеводов. Такой же образ жизни вели предки юкагиров, занимавшие территорию в долинах рек Анадырь, Майн и далее на запад до реки Яна, а также предки коряков-оленеводов, кочевавшие к югу от Анадыря. Примерно в XVII в. в континентальных районах Чукотки стало стремительно распространяться кочевое оленеводство. Вместе с этим началась борьба за пастбищ­ные угодья, приведшая к длительному военному противостоянию чукчей, коряков и юкагиров друг с другом.

В 1630—40-х гг. на крайний северо-восток Сибири проникли отряды русских землепроходцев. С юкагирами первая встреча землепроходцев (И. Ребров, И. Перфиль­ев) произошла в 1634-35 на реке Яна, с чукчами, их западной алазейско-колымской группой, - в 1642 на реке Алазея (И. Ерастов, Д. Ярило). В 1644 основано Нижнеко­лымское зимовье, ставшее перевалочной базой русского движения на Чукотку. В 1647 новые известия о чукчах доставил в Якутск М. Стадухин, в 1649 - В. Бугор. Вероятно, в 1647 русские впервые в районе Чаунской губы познакомились с чукчами, обитавшими на Чукотском полуострове (И. Мезенец). В 1648 состоялась морская экспе­диция из реки Колыма вокруг Чукотского полуострова во главе с Ф.А. Поповым и С.И. Дежневым. Потерпев кораблек­рушение, остатки экипажа с Дежневым высадились на берег южнее реки Анадырь, откуда вышли в ее низовья, где зимовали. В 1649 отряд Дежнева в среднем течении реки Анадырь поставил Анадырское зимовье, позднее перестроенное в острог. В 1659 в Анадырск прибыл первый официальный приказчик, и край был включен в состав Якутского уезда. В 1650-х гг. землепроходцы вступили в контакт с коряками, обитавшими южнее Анадыря и на Берингоморском побережье.

В начале XVIII в. коренное население Чукотки насчи­тывало более 10 тыс. человек, численность русских колебалась в пределах 50-150 человек (промышленные и служилые люди). К этому времени с помощью силы и мирных соглашений русским удалось в основном подчинить и обло­жить ясаком анадырских юкагиров (чуванцев, ходынцев, анаулов) и коряков. Те, будучи оленеводами, сами были заинтересованы в русских, надеясь найти у них защиту от чукотских набегов, принявших систематический характер с конца XVII в. Чукчи, к которым русские тогда относили и азиатских эскимосов, в основной массе были настроены враждебно. Стремление русской власти подчинить их и защитить от них ясачных людей привело к затяжной русско-чукотской войне. Во второй половине XVII в. ее основным районом была терри­тория между реками Алазея и Колыма. Здешние чукчи неоднократно осаждали Нижнеколымский острог. В первой четверти XVIII в. эта группа чукчей бесследно исчезла, то ли вследствие эпидемии оспы, то ли уйдя на запад, где была полностью уничтожена русскими и местными племе­нами. С конца XVII в. начались вооруженные столкновения анадырского гарнизона с чукчами.

В 1731-64 на Чукотке действовала военная Анадырская партия (в 1731 - около 400, в 1743 - 450, к началу 1760-х гг. - около 760 человек), которая провела несколько походов против чукчей и имела с ними серьезные сражения в 1731, 1742, 1744, 1747 и 1750. Поддержку русским оказывали анадырские юкагиры и коряки. Гражданское население Анадырского ост­рога насчитывало около 100 человек. Столкнувшись с упорным сопротивлением чукчей, русская власть отказалась от сило­вых мер и перешла к дипломатии. Во второй половине XVIII в. в ходе переговоров с влиятельными чукотскими тойонами достигнуты соглашения о мире и торговле с внесени­ем чукчами ясака на добровольной основе. В 1764 упразднена Анадырская партия, в 1771 ликвидирован Анадырский острог. В 1775 под Гижигинской крепостью произошло последнее крупное военное столкновение русских с чукчами. В 1778 капитан Т.И. Шмалев и чукотский тойон Амулят Хергынтов подписали в Гижигинске мирный договор. Это дало основание императрице Екатерине II в 1779 объявить чукчей (вместе с азиатскими эскимосами) поддан­ными России.

В 1821 правительственным указом были подтверждены права России на все тихоокеанские владения, в том числе Чукот­ку. Но подданство чукчей носило формальный характер, поскольку они давали ясак сугубо добровольно и в про­извольном размере, рассматривая его не как дань, а как подарки. Численность чукчей-ясачноплательщиков составляла в конце XVIII в. 100-200, в XIX в. - не более 50 человек. По Уставу об управлении инородцами 1822 чукчи и эскимосы были признаны «несовершенно зависящими от правительства», но к концу XIX в. на уровне зако­нодательства их стали рассматривать как настоящих подданных. Однако даже к началу XX в. русская власть не имела никакого реального влияния на чукотско-эскимосское общество, основная масса обитателей Чукотки вообще не контак­тировала с русскими, придерживаясь традиционного, оседлого или кочевого, образа жизни. Ясачное обложение в это время слабо затронуло и кереков.

Отказ русской власти от силового давления на чукчей привел к тому, что с середины XVIII в. они путем грабительских набегов вытеснили из бассейна Анадыря юкагиров и коря­ков. Остатки юкагиров переместились в Приколымье. Сокращение их численности (до 65 ясачноплательщиков к концу 1750-х гг.), помимо военных действий и ясачного режима, вызвано также эпидемиями оспы (1715, 1719) и периодическим голодом. Анадырские оленные коряки перекочевали к югу в район между реками Гижига и Алютора (Вывенка). В конце XVIII-XIX в. оленные чукчи освоили территории южнее Анадыря вплоть до Камчатки и западнее до Колымы и Алазеи. В XVIII в. чукчи и азиатские эскимосы совершали морские набеги на жителей островов Берингова пролива и северо- западного побережья Аляски. С конца XVIII в. отношения чукчей с соседями приобрели мирный характер, между ними стала развиваться торговля. В XIX в. в район Анадыря возвратилась часть юкагиров (в основном уже обрусевших) и коряков, а также началось продвижение эвенов.

В 1788 по обоюдной инициативе чукчей и зашиверского капитан-исправника И. Баннера на реке Большой Анюй была организована Анюйская ярмарка, ставшая ежегодной. В 1799 построена Анюйская крепость. В конце 1780-х гг. при впадении реки Майн в Анадырь осно­вана торговая фактория Крепость, разоренная чукчами в 1806, но затем восстановленная. После 1810 на Анадыре возникли поселения Марково, Еропол, Усть-Белая, Вен, их жителями стали обрусевшие юкагиры. В 1830 основано русское промысловое селение в устье река Анадырь. В 1888 образован Анадырский округ, вошедший в со­став Приморской области. В 1889 на берегу Анадырского лимана устроен казачий пост Ново-Мариинск (ныне - Анадырь). К 1897 в Анадырском округе насчитывалось 12 084 жителя (5 941 мужчин и 6 143 женщин), в основном чукчей, других аборигенов - до 200 человек, русских (казаки, промыс­ловики, чиновники) - не более 600 человек. В административном центре села Марково было 311 жителей, 41 дом, школа. Кроме Марково и Ново-Мариинска, в округе находилось еще 8 поселков, в 2-4 двора каждый. В 1909 из состава Ана­дырского уезда выделен Чукотский. Привлечение к управлению выборных старшин и старост из чукчей и эскимосов способствовало осознанию ими своей принадлежности к Российскому государству.

До начала XX в. русское освоение Чукотки носило про­мысловый характер: добыча моржовых клыков, охота, ры­боловство. С конца XVIII в., во многом благодаря деятельности Российско-американской компании (в первую очередь купцов А. и П. Барановых), стала развиваться меновая торговля: русские сбывали чукчам чай, табак и металлические изделия, чукчи предлагали пушнину, моржовые клы­ки, китовый ус, оленьи шкуры. В 1820-х гг. началось проникновение американских торговцев и китобоев на Чукотку, которое усилилось после продажи Россией в 1867 Аляски США и закрытия Российско-американской компании. С 1860-х гг. торговля чукчей в основном была переориентирована на американцев, а русские ярмарки пришли в упадок. Этому немало способствовала отмена раздачи российской администра­цией подарков чукчам, приходящим на ярмарки (ясач­ная реформа Г.Л. Майделя, 1868-69). Американцами было обнаружено золото на побережье Чукотки, и сюда устремились золотоискатели. В 1900-01 отставной полков­ник В.М. Вонлярлярский с согласия российского правительства снарядил на свои средства 2 экспедиции для геологических изысканий на Чукотском полуострове. Экспедиция К.И. Богдановича, проведя исследования в Колючинской губе, бухтах Святого Лаврентия и Провидения, на мысе Дежнева, подтвер­дила наличие золота. В 1906 француз Е. Надо обнару­жил золотые россыпи около устья реки Анадырь. Для организации добычи золота Вонлярлярский в 1900 учредил Русское ак­ционерное общество, в 1902 — Северо-Восточное Сибирское общество, которое получило исключительные права на разведку и добычу полезных ископаемых, различные промыслы и торговлю на Чукотке. Общество, фактически монополизиро­вав торгово-промышленную деятельность на полуострове, способствовало усилению здесь экономических позиций американцев. В ответ российское правительство в 1909 закрыло Чукотку для иностранного капитала, и к 1910 Северо-Восточное Сибирское общество прекратило деятельность. Коренное население полуострова к началу XX в. по-прежнему вело традиционный оседлый или кочевой образ жизни, занимаясь морским зверобойным промыслом, охотой, рыболовством и оленеводством. Но в его жизнеобеспечении, благодаря торговле, все большую роль играли металлические изделия, огнестрельное оружие, ткани, мука, крупы.

С появлением на Чукотке русских началось ее обследование и изучение. Первые письменные известия о чукчах появились в донесениях землепроходцев. Первые подробные карты полуострова и прилегающих терри­торий составлены С.У. Ремезовым. В 1728 экспедиция В. Беринга прошла проливом, отделяющим Чукотку от Аляски. В 1730—40-х гг. значительный этнографический и географический мате­риал собран участниками 2-й Камчатской экспедиции (Г.Ф. Миллер, С.П. Крашенинников, Я.И. Линденау, Д.Я. Лаптев), такого же рода сведения содержались в отчетной документации участников Анадырской партии: Д. Павлуцкого, Т. Перевалова, М. Гвоздева, И. Фе­дорова. В 1760—70-х гг. значительный объем разнообразных данных о Чукотке и чукчах собран Т.И. Шмалевым и Ф.Х. Плениснером. Во второй половине XVIII в. экспедиции И. Синдта, И. Кобелева, Белокопытова, И. Биллинг­са проводили обследование и описание Чукотского полуострова и близлежащих островов. В XIX в. исторические, этнографические, географические данные собирали Ф.П. Врангель, Ф.Ф. Матюшкин, Н.Ф. Литке, К.М. Дитмар, Г.Л. Майдель, A. Э. Норденшельд, К.И. Богданович, А. Аргентов, Н.Л. Гондатти и др. В конце XIX — начале XX в. ог­ромный массив материалов о чукчах собрал и обобщил B. Г. Богораз-Тан.

Революционные события оказали влияние на регион с большим опозданием. Революционный комитет в Анадыре образован лишь в декабре 1919 и существовал до января 1920. После этого был избран совет, руководящую роль в к-ром заняли местные коммерсанты, а в августе 1920 — уезденый исполком народно-революционной власти, признавший Приморское правительство. С начала 1921 Чукотка вошла в Дальневосточную республику. Летом 1922 народно-революционные органы вновь прекратили свою деятельность и восстановились дореволюционные поселковые управления. Лишь в декабре 1922 Камчатский губревком назначил уполномочен­ного в Анадырский и Чукотский уезд. Установление советской власти на Чукотке завершилось к середине 1920-х гг.

Длительная политическая борьба привела к разрушению с тру­дом созданной системы управления и снабжения Севера товарами. В регионе господствовали американские торговцы, за бесценок скупавшие пушнину и истреблявшие морских промысловых животных. С 1923 Дальревком временно пе­редал монопольное право на снабжение Чукотки английскому АО «Гудзон-Бей», не выполнившему всех принятых обязательств. В 1924 снабжение региона перешло к Охотско-Камчатскому АО — государственно-кооперативной организации, которое к середине 1920-х гг. наладило снабжение населения товарами и промысловым снаряжением. Открыв сеть факторий, оно организовало закупку пушнины. Снабжение региона в основном осуществлялось через кооперативные союзы. В 1929 они объединились в интегральный союз кооперативов, который контролировал 60 % всего товарооборота Чукотки. Остатки частнопредпринимательской торговли легально су­ществовали на Чукотке до 1932 и гораздо медленнее, чем в целом по стране, вытеснялись государственными и кооперативными торговыми предприятиями.

Развитие экономики региона началось благодаря экспедициям геолога С.В. Обручева и Ю.А. Билибина в конце 1920 — начале 1930-х гг. Чукотку стали рассмат­ривать как один из важнейших плацдармов освоения Арктики. Открыты месторождения олова, вольфрама. В 1935 образован Чукотский трест Главного управления Северного морского пути, отвечавший за промышленное освоение региона. Налажено регулярное снабжение Чукотки и вывоз промышленной продукции Северным морским путем. Усилилась роль авиатранспорта, обеспечивавшего бесперебойное сооб­щение с отдаленными поселками.

В 1930 на Чукотке началась коллективизация. К 1932 в колхозы вступили 21,5 % «батрацко-бедняцких хозяйств туземного населения». В апреле 1932 Чукот­ский окружком решил довести до конца года уровень коллективизации до 100 % по оседлому населению и до 60 % — по кочевому. Коллективизация сопровождалась раскулачиванием зажиточных хозяйств. Следствием этого стал массовый забой оленей. С тем чтобы стабилизировать обстановку на Чукотке и в других северных районах, ЦК ВКП(б) осудил применяемые местными властями методы и темпы колхозного строительства. Темпы коллективизации в округе су­щественно замедлились. В 1940 ее уровень составлял лишь 49,2 %. В 1940 в округе действовало 76 коллективных хозяйств, в том числе 17 колхозов.

Значительное внимание уделялось культурному развитию региона, ликвидации неграмотности среди коренного населения. В конце 1920-х гг. стали работать Чукотская, Чаунская и Велюнейская культбазы. В начале 1930-х гг. появились передвижные Красные яранги, которые в основном выполняли пропагандистскую роль, использовались для борьбы с шаманизмом. В годы первой  пятилетки было открыто более 10 школ-интернатов для детей коренных народов. К 1938 достигнута всеобщая грамотность среди детей школьного возраста. С 1930 работает Анадырское педагогическое училище, готовящее кадры из представителей народов Севера. В 1930-е гг. предприняты усилия по созданию чукотской письменности: на основе алфавита северных народов в 1932 издан первый чукотский букварь. Широкую поддержку со стороны государства получило косторезное искусство.

С начала Второй мировой войны значение полезных ископаемых восточных районов Крайнего Севера возросло. В 1939 все геолого-разведывательной и горнодобывающей работы на Чукотке переданы «Дальстрою». В регион ввезено горное оборудование, квалифицированные специалисты, рабочая сила. В 1940—41 организована промышленная добыча олова в поселке Валькумей, в 1941 — на прииске Пыркакай. В годы Великой Отечественной войны на Чукотке наблюдается промышленный подъем. Горнодобывающие предприятия перевыполняли планы добычи в несколько раз. Добыча олова увеличилась в 9 раз, а удельный вес региона в общей добыче олова на северо-востоке СССР увеличился с 8 до 51 %. Быстро сформировалась угольная отрасль Чукотки. Построены автодорога Певек—Пыркакай, порт в поселке Провидения. Стала действовать авиатрасса Уэлькаль—Красноярск, по которой перегонялись боевые самолеты из США (см. АлСиб).

С окончанием войны расширились геолого-разведывательные работы. Создано специальное управление Чукотстрой. Началась промышленная добыча золота, построен Иультинский горно-обогатительный комбинат. Открыто несколько новых оловянных приисков. Возникла собственная энергетика. Увеличился и модернизировался авиационный парк.

В 1960-е гг. расширилась промышленная добыча драгоценных и редких металлов. Наращивали производство золотодобывающие прииски, предприятия по добыче олова, вольфрама, ртути, угля. Вслед за этим появилась перерабатывающая промышленность, электроэнергетика. Построены кислородный  завод, ТЭЦ в Певеке, Билибинская АЭС. В Анадыре началась добыча в промышленных объемах бурого угля, в Беринговском - каменного угля. Разведаны запасы нефти и газа. Развернулось строительство населенных пунктов городского типа, дорог. В Чаунской бухте в 1970 сооружен высоко механизированный морской порт Певек, соединенный дорогой с вольфрам. рудником Валькумей. 90 % всего производства в эти годы приходилось на горнодобывающую отрасль. Изменился облик сельского хозяйства. К началу 1950-х гг. завершена коллективизация, началось укрупнение колхозов. Появились крупные оленеводческие совхозы. На термальных источниках Чукотского полуострова сооружены тепличные хозяйства по выращиванию овощей. В 1960—80-е гг. удалось добиться существенного развития социальной сферы. В 1960—70-е гг. в 44 селах началось строительство стационарных домов для представителей коренных народов Севера.

В школьном образовании после войны возросла роль русского языка. Сформировалась сеть местных газет (более 10). В 1950-е гг. зародилась чукотская (Ю. Рытхэу, В. Кеулькута, А. Кымытваль) и эскимосская (Ю. Анко) национальная литера­тура. С конца 1960-х гг. функционируют местный телецентр и радиостанция. В 1970-е гг. на Чукотке открылись первые науч. учреждения: мерзлотная лаборатория и опытная сельскохозяйственная станция.

Важнейшим достижением советской власти в послевоенные годы стала организация регулярного завоза достаточного количества продовольственных и потребительских товаров. Экономика региона была основана на значительном использовании труда заключенных и больших дотациях из союзного бюджета, позволявших иметь высокий уровень заработной платы в регионе.

Начало рыночных реформ оказало разрушительное влия­ние на жизнь Чукотского автономного округа, население которого сократилось на 2/3 за счет внутренней миграции. Выехали наиболее квали­фицированные и активные работники. Это связано прежде всего с прекращением дотаций из федерального бюджета. В результате добыча металлов на Чукотке стала обходиться дороже, чем их закупка на мировом рынке. Произошло 3-кратное сокращение золотодобычи, остановились в результате банкротства крупнейшие в Чукотском автономном округе горно-обогатительные комбинаты Певекский и Иультинский. В 1998 выпуск промышленной продукции сократился по сравнению с 1991 в 2,4 раза. Фактически были разрушены привнесенные в регион отрасли сельского хозяйства. За 1991—2000 поголовье крупного рогатого скота в округе сократилось в 36 раз, производство молока - в 68 раз, яиц — в 22 раза. Значительный урон понесли и тра­диционные промыслы коренных жителей. В 1999 стадо домашних оленей на Чукотке уменьшилось по сравнению с 1989 более чем в 4 раза. На рубеже XX—XXI вв. положение в экономике округа стабилизировалось и начался промышленный рост. Общий объем промышленного производства в 2004 вырос по сравнению с 1999 в 1,7 раза. Стабилизировалось положе­ние в сельском хозяйстве. Успешно реализуется программа социально-культурного развития округа.

Удельный вес промышленности в отраслевой структуре валового регионального продукта Чукотского автономного округа в 2003 составил 8,2 %, сельского хозяйства — 0,7, строительства — 28, транспорта - 5,4, связи - 0,7, торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг — 10,1 %. Численность экономически активного населения в 2004 — 33 тыс. человек (64,7 % от общей численности), в экономике занято 36 тыс. Уровень официально зарегистрированной безработицы 3,5 %. В промышленном производстве преобладает электроэнергетика (65 %), развиты топливная промышленность (20 %), цветная металлургия (7 %), пищевая промышленность (4 %). Основой сельского хозяйства является оле­неводство. Оленьи пастбища занимают 59 % всех земель округа. Поголовье оленей в 2003 составило 113,1 тыс. Развит пушной и зверобойный промысел. Рыбные ре­сурсы используются для промысла в небольшом количестве. В минимальном объеме присутствуют тепличное овощеводство, стойловое животноводство (в 2004 — 0,1 тыс. голов крупного рогатого скота, 0,5 тыс. свиней), небольшие посевы кормовых культур.

До 1930-х гг. основными видами транспорта являлись оле­ньи и собачьи упряжки. После этого стали постепенно внедряться вездеходы и авиация. В настоящее время основными видами транспорта в Чукотском автономном округе являются воздушный и морской. Морские порты — Анадырь, Провидения, Эгвекинот, Беринговский, Певек. Навигация длится 3—4 месяца в году. Судоходными являются реки Анадырь, Вели­кая, Большой и Малый Анюй. Постоянные рейсы связывают аэропорты Анадыря и Певека. Протяженность автомобильных дорог 1 279 км, в том числе автозимники — 628 км.

Редкое население Чукотского автономного округа, отсутствие крупных городских цент­ров затрудняют развитие сети социальных и культурно-образовательных учреждений. В округе действует 18 дошкольных учреждений, 48 школ, 3 учебных заведения профессионального образования, 11 учреждений дополнительного образования, 24 пришкольных интерната, в 2003 открыт Чукотский многопрофильный колледж. В 2003 здравоохранение округа насчитывало 29 больниц и диспансеров, 41 поликлиническое учреждение, в том числе 25 фельдшерско-акушерских пунктов. Органы социальной защиты представлены следующими учреждениями: Анадыр­ский окружной дом-интернат для престарелых и инвалидов, Анадырский окружной психоневрологический интернат, Анадырский городской приют для детей и подростков. В районах с социально незащищенными группами населения работают отделы при администрациях муниципальных образований. В округе 23 дома культуры, в том числе 6 сельских ДК; 14 школ искусства; 54 библиотеки, в том числе 9 детских; 8 кинотеатров; 19 центров досу­га и народного творчества, из них 10 находятся в селах; 8 музеев; 2 музыкальные школы.

В Чукотском автономном округе сохраняются традиции народного творчества. Центром косторезного искусства чукчей и эскимосов с 1930-х гг. является поселок Уэлен. Широко известны фи­гурки людей, скульптуры из кости, моржового клыка, гравировка и рельефы на моржовом клыке и слоновой кости. Выходящую за пределы Чукотки популярность приобрел созданный в 1968 государственный чукотско-эскимосский ансамбль народного танца «Эргыргон».

Лит.: Жихарев Н.А. В борьбе за советы на Чукотке (1917— 1953 гг.). Магадан, 1958; Гущин И.В., Афанасьев А.И. Чукотский национальный округ: Краткий историко-географический очерк. Магадан, 1959; 30 лет Чукотского национального округа. Мага­дан, 1960; Вдовин И.С. Очерки истории и этнографии чукчей. Л., 1965; Гурвич И.С. Этническая история Северо-Востока Сибири. М., 1966; История и культура чукчей: Историко-этнографические очерки. Л., 1987; История Чукотки с древнейших времен до наших дней. М., 1989; Очерки истории Чукотки с древнейших времен до наших дней. Новосибирск, 1994; Чукотка: Природно-экономи­ческий очерк. Анадырь, 1995; Диков Н.Н. Северо-Восток России с древнейших времен до наших дней: новые экскурсы в историю. Магадан, 1996; Назаров А.В. и др. Среда обитания и здоровье народов Чукотки. М., 2000; Судьба моя, Чукотка!: К  70-летию Чукотского автономного округа. Анадырь, 2000; Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. сб. М., 2006.

А.С. Зуев, В.М. Рынков

Выходные данные материала:

Жанр материала: Др. энциклопедии | Автор(ы): Составление Иркипедии. Авторы указаны | Источник(и): Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.]/ Институт истории СО РАН. Издательство Историческое наследие Сибири. - Новосибирск, 2009 | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 2009 | Дата последней редакции в Иркипедии: 19 мая 2016

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Сибирь | История Сибири