Дальневосточная Республика // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РЕСПУБЛИКА (ДВР), временное буферное государственное образование, созданное по инициа­тиве Советской России (6 апреля 1920 — 14 ноября 1922).

Целью создания ДВР было стремление Советской России покончить с японской интервенцией в Забайкалье и на Дальнем Востоке мир­ными средствами. Учреждена состоявшимся в Верхнеудинске (ныне — Улан-Удэ) съездом трудящихся При­байкалья. Созданное Правительство ДВР возглавил коммунист А.М. Краснощеков. Власть ДВР утвержда­лась на территории Дальнего Востока постепенно. Первоначально распро­странялась только на Прибайкалье. В мае 1920 власть ДВР признали советы Амурской области. В октябре 1920 после изгнания войск атамана Г.М. Се­менова из Забайкалья (см. Читинские операции) столица перенесена в Читу. 29 октября 1920 в Чите состоялась Объединительная конференция представите­лей областей Дальнего Востока. Присутство­вали делегаты от Прибайкалья, За­байкалья, Амурской, Сахалинской и Камчатской областей, которые подтверди­ли образование ДВР и признание ее власти на указанной территории. В мае 1921 Кам­чатская область была передана РСФСР.

9—11 января 1921 состоялись выборы в Учредительное собрание ДВР, которое 17 апреля 1921 приняло Основ­ной закон (Конституцию) ДВР. Конституция объявила ДВР демократической республикой, предоставила всем гражданам политические права и свободы, ввела всеобщее, рав­ное, прямое избирательное право при тайном голосовании, равенство всех граждан перед законом независимо от пола, рода занятий, национальности, вероисповедания и принадлежности к той или иной политической партии, раз­решила многопартийность, частную собственность на ору­дия и средства производства и частную торговлю. Учредительное собрание вновь избрало Правительство ДВР во главе с А.М. Краснощековым. Сформированный несколько позднее Совет министров ДВР возглавил коммунист П.М. Никифоров. Завершая работу, Учредительное собрание объявило себя Народным собранием ДВР 1-го созыва.

Местные органы власти на 1-м этапе отличались организацинной пестротой. В разных местах действовали местные советы, народные собрания, народно-революционные комитеты, зем­ские и городские управы. Конституция ДВР утверди­ла единую систему органов местной власти: областные, уездные, волостные, городские (на правах уездных или волостных) собрания уполномоченных и сельские собрания. Собрания всех уровней, сформированные на основе демократических и прямых выборов, создавали органы управления соответствующих уровней, на сельском уров­не — сельские комитеты.

25—27 июня 1922 состоялись выборы Народного собрания ДВР 2-го созыва. К началу его работы военно-по­литическая обстановка в республике изменилась. В тяжелых сражениях под Волочаевкой (см. Волочаевская операция) и Спасском белогвардейцы потерпели поражения и были вынуждены оставить Владивосток. 25 октября 1922 в город, откуда накануне эвакуировались японские войска, вступила Народно-революционная армия ДВР. Пре­кращение японской интервенции означало исчезновение основные причины, вызвавшей создание ДВР. Началась совети­зация ее территории. 7 ноября 1922 в Чите образовался Забай­кальский губревком во главе с коммунистом Н.Е. Широких, которому Областное управление уполномоченных пе­редало власть в области.

13 ноября 1922 открылась 1-я сессия Народного собра­ния ДВР, и уже на следующий день правительство ДВР сложило свои полномочия и передало всю полноту власти в республике Дальревкому во главе с коммунистом П.А. Кобозе­вым. Одновременно Народное собрание обратилось к ВЦИК с просьбой о включении территории ДВР в состав РСФСР, после чего самораспустилось.

Лит.: Основной Закон (Конституция ДВР). Владивосток, 1921; Шерешевский Б.М. Забайкалье в период ДВР. 1920—1922. Чита, 1960; Говло Ю.Н. Государственный строй Дальневосточной рес­публики. Томск, 1978; Сонин В.В. Становление Дальневосточной республики. Владивосток, 1990; Дальневосточная республика: становление, борьба с интервенцией: Документы и материалы. Влади­восток, 1993. Ч. 1—2; История Дальнего Востока России. Влади­восток, 2003. Т. 3. Кн. 1.

В.И. Василевский