Комитет севера // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

КОМИТЕТ СЕВЕРА (Комитет содействия народ­ностям северных окраин при Президиуме ВЦИК), со­здан постановлением ЦИК СССР от 20 июня 1924 в связи с уп­разднением Наркомата национальностей РСФСР и вхо­дившего в его состав Полярного подотдела. Цель деятельности Комитета Севера— вовлечение коренных народов Севера в советское строительство, содействие их экономическому, культурному и политическому развитию и за­щита их интересов.

В Комитете Севера работали А.С. Енукидзе, Ф.Я. Кон, П.А. Кра­сиков, А.В. Луначарский, СИ. Мицкявичус, Н.А. Се­машко, Е.М. Ярославский, ведущие ученые-североведы В.Г. Богораз, С.А. Бутурлин, Б.М. Житков, Л.Я. Штернберг и другие; председатель Комитета Севера — заместитель председателя ВЦИК П.Г. Смидович. В составе Комитета Севера действовали комиссии: административно-правовая, кооперативно-промысловая, финансово-налоговая, на­учно-исследовательская, оздоровительная, просветитель­ская, путей сообщения и другие. В 1924—26 при Тобольском, Томском, Красноярском, Иркутском окружных, Ураль­ском, Сибирском и Дальневосточном краевых испол­комах, Якутском и Бурят-Монгольском ЦИК созданы местные комитеты Севера. На расширенных пленумах Комитета Севера с участием представителей местных комитетов, заинтере­сованных учреждений и ведомств, делегатов из числа коренных народов обсуждались принципиальные вопросы экономической и социальной политики на Севере.  Комитет Севера издавал журнал «Советский Север» (1924-35).

Комитет Севера инициировал и разрабатывал основные правительственные решения, касающиеся развития северных районов, организовы­вал и контролировал деятельность местных советских и хозяйственных организаций по реализации этих решений. В 1926 Президиум ВЦИК и СНК РСФСР утвердили разработанное Комитетом Севера «Времен­ное положение об управлении туземных народностей и племен северных окраин РСФСР», в основе которого лежал органичный для малых народов родовой принцип организации местных советов. В целях оказания экстренной помощи голодающим в середине 1920-х гг. Комитет Севера предложил восстано­вить и расширить сеть хлебозапасных магазинов, которые снабжали бы население предметами первой необходи­мости за наличный расчет, в счет процентной и беспроцентной ссуды или в качестве безвозвратного пособия. В 1926—29 в отдаленных районах открыто 105 хлебозапасных магазинов, в том числе на Тобольском Севере — 15, в Восточной Сибири — 25, в Якутии — 31. На их организацию и содержание отпущено 912,4 тыс. рублей. В 1925 и 1928 приняты правительственные постановления о существенных налоговых льготах и в отдельных случаях о полном освобождении от налогов малочисленных народов Севера. Комитет Севера разрабатывал принципы и мето­дику землеустройства в северных районах, оказывал влияние на кредитную политику, организацию кооперации, торговли и снабжения, принял ряд мер для ограждения коренных на­родов от негативного воздействия переселенцев (контроль над частной торговлей, запрет на продажу спиртных напит­ков, защита территориальных интересов). Местные Комитеты Севера организо­вывали медицинские отряды, способствовали открытию больниц, фельдшских пунктов и лабораторий в отдаленных районах; открывали школы и профессиональные учебные заведения. В 1925 Комитет Севера инициировал создание культбаз в северных районах. Создан­ная в составе Комитета Севера Комиссия по организации культбаз опре­деляла место их строительства, контролировала их возведение и функционирование, обеспечивала финансирование. Комитет Севера организовал несколько экспедиций по изучению приро­ды, истории и культуры.

Комитет Севера сыграл важную роль в формировании национально-государственной политики в отношении малочисленных народов Севера, Си­бири и Дальнего Востока. Благодаря его деятельности, при прове­дении социально-экономических преобразований в этих районах во многом удалось учесть национально-культурные особенности и интересы коренных народов. Комитет Севера способствовал развитию просвеще­ния и здравоохранения, решал задачи подготовки и вос­питания национальной интеллигенции. Упразднен в июле 1935, часть его функций передана Главному управлению Северного морского пути при СНК СССР.

Лит.: Сибирская Советская энциклопедия. Новосибирск, 1931. Т. 2; История Сибири. Л., 1968. Т. 4; Бобышев СВ. Комитеты Севера Северо-Восточной Сибири и Дальнего Востока. Владивос­ток, 2000.

С. Н. Ушакова