СЪЕЗДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, региональные и всероссийские представительские организации. До революции интересы предпринимателей в правительственных учреждениях представляли избираемые съездами постоянные органы — советы (или бюро) съездов. Они работали на основных уставов, утверждаемых правительством. К 1917 в России действовало 3 общероссийских совета съездов: представителей промышленности и торговли (1906—18), представителей бирж, торговли и сельского хозяйства (1905—18), представителей акционерных коммерческих банков (1873—1918, до 1916 — комитет). Кроме того, пользовался влиянием ряд региональных организаций, учрежденных по отраслевому принципу (советы съездов горнопромышленников юга России, бакинских нефтепромышленников, горнопромышленников Урала, представителей металлообрабатывающей промышленности). Как правило, съезды объединяли крупных предпринимателей.
В Сибири наиболее значительную роль играли съезды золотопромышленников. Последние с 1873 устраивали частные собрания, ходатайствуя о разрешении проводить законодательно оформленные съезды. Комитет министров удовлетворил это желание на исходе 1895. Первые официальные съезды сибирских золотопромышленников состоялись в 1897—98 в горных округах: Витимском и Олёкминском, Баргузинской тайге Западно-Забайкальского, северной и южной части Енисейского, Томском, Красноярском и Канском уездах, Красноярско-Ачинского, Степном Южном, Кокчетавском уезде Акмолинской области.
Право голоса на съезде обеспечивалось определенным количеством добытого золота (различное по округам); значительный объем производства давал право на дополнительные голоса (всего не более 10); допускалось объединение мелких промышленников для получения 1 голоса. Разрешение проводить съезд и утверждение его программы зависели от министра земледелия и государственных имуществ (с 1905 — министра торговли и промышленности); вместе с программой утверждалась и кандидатура председателя съезда из числа государственных чиновников. Обязательными участниками съездов, по закону, являлись горные исправники.
Еще одна сторона государственного вмешательства в работу съездов — включение в их программу вопросов по усмотрению властей. Однако большинство обсуждавшихся вопросов касалось золотопромышленности: строительства приисковых путей сообщения, законопроектов, найма рабочих, организации их быта, уровня зарплаты. Участники съездов выступали против вмешательства государства во взаимоотношения предпринимателей с рабочими (введения обязательных письменных контрактов с рабочими, улучшения их бытовых условий, строительства больниц за счет приисков и т. д.). Они требовали расширения компетенции съездов. В декабре 1901 известный золотопромышленник Л.В. Грауман предложил создать центральное совещание для представления интересов местных съездов в правительстве. В 1902 это предложение поддержали все съезды золотопромышленников, и в С.-Петербурге в том же году открыли постоянную Совещательную контору золотопромышленников. I Всероссийский съезд золотопромышленников, проходивший в С.-Петербурге с 14 февраля по 16 марта 1907, принял решение о расширении представительства предпринимателей в Государственном совете (допущение особого представителя от золотопромышленников) и Государственной думе. Съезд требовал самостоятельности в решении вопроса о созыве местных съездов и права избирать председателя бюро. Эти требования выдвигались вплоть до 1917. II Всероссийский съезд золото- и платинопромышленников состоялся в 1915.
Особенность съездов золотопромышленников заключалась в том, что их полномочия выходили за рамки политического представительства. Начиная с 1902 съезды стали заниматься раскладкой дополнительного промыслового налога, а также некоторых других сборов, например, расходов на содержание горной полиции.
В 1907 право создания собственного съезда было предоставлено сибирским углепромышленникам. Не имея задачи распределения налогов и сборов, съезды углепромышленников обсуждали только вопросы, интересные предпринимателям. Кроме постоянно действовавших съездов золото- и углепромышленников, эпизодически собирались также съезды представителей некоторых других отраслей — рыболовной, мукомольной и винокуренной. В 1909 в Томске состоялся I съезд сибирских винокуренных заводчиков, на который съехались владельцы 37 заводов. Съезд ходатайствовал о создании сибирского отдела Всероссийского союза винокуренных заводчиков. В 1909 в Енисейске собрался съезд туруханских рыбопромышленников. В декабре 1911 на съезде мукомолов Алтайского района в Новониколаевске было решено создать алтайский подотдел Всероссийского съезда мукомолов. Несколько раз собирались в Омске съезды деятелей по молочному хозяйству и скотоводству, организованные Омским отделом Московского общества сельского хозяйства. Иногда на съездах заключались соглашения о совместных действиях на рынке (создании синдикатов), — так поступили углепромышленники в 1907, судовладельцы в 1912.
Возрождение традиции проведения съездов предпринимателей относится к концу XX — началу XXI в. Для нового этапа характерны значительная роль органов власти в проведении съездов, преобладание представителей малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие, как правило, отраслевой специализации проводимых региональных съездов.
Лит.: Мосина И.Г. Формирование буржуазии в политическую силу в Сибири. Томск, 1978; Пушкина Т. Л. Опыт административного контроля правительственными учреждениями съездовских организаций сибирских предпринимателей в конце XIX — начале XX в. // Предприниматели и предпринимательство в Сибири (XVIII — начало XX в.). Барнаул, 1995.
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
