Съезды предпринимателей // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

Вы здесь

СЪЕЗДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, региональные и всероссийские представительские организации. До революции интересы предпринимателей в правительственных учреждениях пред­ставляли избираемые съездами постоянные органы — сове­ты (или бюро) съездов. Они работали на основных уставов, утверждаемых правительством. К 1917 в России действовало 3 общероссийских совета съездов: представителей промышленности и торговли (1906—18), представителей бирж, торговли и сельского хозяйства (1905—18), представителей акционерных коммерческих бан­ков (1873—1918, до 1916 — комитет). Кроме того, поль­зовался влиянием ряд региональных организаций, учрежденных по отраслевому принципу (советы съездов горнопромышлен­ников юга России, бакинских нефтепромышленников, горнопромышленников Урала,  представителей металлообрабатывающей промышленности). Как правило, съезды объединяли крупных предпринимателей.

В Сибири наиболее значительную роль играли съезды золотопромышленников. Последние с 1873 устраивали частные собрания, ходатайствуя о разрешении проводить законодательно оформленные съезды. Комитет минист­ров удовлетворил это желание на исходе 1895. Первые официальные съезды сибирских золотопромышленников состоялись в 1897—98 в горных округах: Витимском и Олёкминском, Баргузинской тайге Западно-Забайкальского, северной и южной час­ти Енисейского, Томском, Красноярском и Канском уездах, Красноярско-Ачинского, Степном Южном, Кокчетавском уезде Акмолинской области.

Право голоса на съезде обеспечивалось определенным количеством добытого золота (различное по округам); значительный объем производства давал право на дополнительные голоса (всего не более 10); допускалось объединение мелких промышлен­ников для получения 1 голоса. Разрешение проводить съезд и утверждение его программы зависели от ми­нистра земледелия и государственных имуществ (с 1905 — министра торговли и промышленности); вместе с программой утверждалась и кандидатура председателя съезда из числа государственных чиновников. Обязательными участниками съездов, по закону, являлись горные исправники.

Еще одна сторона государственного вмешательства в работу съездов — включение в их программу вопросов по ус­мотрению властей. Однако большинство обсуждавшихся вопросов касалось золотопромышленности: строительства приисковых путей сообщения, законопроектов, найма рабочих, организации их быта, уровня зарплаты. Участники съездов выступали против вмешательства государства во взаимоотно­шения предпринимателей с рабочими (введения обязательных письменных контрактов с рабочими, улучшения их бытовых условий, строительства больниц за счет приисков и т. д.). Они требовали расширения компетенции съездов. В декабре 1901 известный золотопромышленник Л.В. Грауман предложил создать центральное совещание для представления интересов местных съездов в правительстве. В 1902 это предложе­ние поддержали все съезды золотопромышленников, и в С.-Петербурге в том же году открыли постоянную Совещательную контору золотопромышленников. I Все­российский съезд золотопромышленников, проходивший в С.-Петербурге с 14 февраля по 16 марта 1907, принял решение о расширении представительства предпринима­телей в Государственном совете (допущение особого представителя от золотопромышленников) и Государственной думе. Съезд требовал самостоятельности в решении вопроса о созыве местных съездов и права избирать председателя бюро. Эти требования выдвигались вплоть до 1917. II Все­российский съезд золото- и платинопромышленников состоялся в 1915.

Особенность съездов золотопромышленников заклю­чалась в том, что их полномочия выходили за рамки политического представительства. Начиная с 1902 съезды стали заниматься раскладкой дополнительного промыслового налога, а так­же некоторых других сборов, например, расходов на содержание горной полиции.

В 1907 право создания собственного съезда было предо­ставлено сибирским углепромышленникам. Не имея задачи распределения налогов и сборов, съезды углепро­мышленников обсуждали только вопросы, интересные предпринимателям. Кроме постоянно действовавших съездов золото- и углепромышленников, эпизодически собирались также съезды представителей некоторых других отраслей — рыболовной, мукомольной и винокуренной. В 1909 в Томске состоялся I съезд сибирских винокуренных заводчиков, на который съехались владельцы 37 заводов. Съезд ходатайствовал о создании сибирского отдела Всероссий­ского союза винокуренных заводчиков. В 1909 в Ени­сейске собрался съезд туруханских рыбопромышленников. В декабре 1911 на съезде мукомолов Алтайского района в Новониколаевске было решено создать алтайский  подотдел Всероссийского съезда мукомолов. Несколько раз собирались в Омске съезды деятелей по молочному хозяйству и скотоводству, организованные Омским отделом Московского общества сельского хозяйства. Иногда на съездах заключались соглашения о совместных действиях на рынке (создании синдикатов), — так поступили углепромышленники в 1907, судовладельцы в 1912.

Возрождение традиции проведения съездов пред­принимателей относится к концу XX — началу XXI в. Для нового этапа характерны значительная роль органов власти в проведении съездов, преобладание представите­лей малого и среднего предпринимательства, а также отсутст­вие, как правило, отраслевой специализации проводимых региональных съездов.

Лит.: Мосина И.Г. Формирование буржуазии в политическую силу в Сибири. Томск, 1978; Пушкина Т. Л. Опыт административно­го контроля правительственными учреждениями съездовских органи­заций сибирских предпринимателей в конце XIX — начале XX в. // Предприниматели и предпринимательство в Сибири (XVIII — начало XX в.). Барнаул, 1995.

Г.А. Ноздрин

Выходные данные материала:

Жанр материала: Др. энциклопедии | Автор(ы): Составление Иркипедии. Авторы указаны | Источник(и): Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.]/ Институт истории СО РАН. Издательство Историческое наследие Сибири. - Новосибирск, 2009 | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 2009 | Дата последней редакции в Иркипедии: 19 мая 2016

Примечание: "Авторский коллектив" означает совокупность всех сотрудников и нештатных авторов Иркипедии, которые создавали статью и вносили в неё правки и дополнения по мере необходимости.

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Сибирь | История Сибири