Временное всероссийское правительство // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ВРЕМЕННОЕ ВСЕРОССИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (ВВП), Директория. Образовано 22 сентября 1918 на Уфимском государственном совещании антибольшевистских группировок в качестве органа временной всероссийской власти.

Должно бы­ло действовать до возобновления работы разогнанного большевиками Учредительного собрания и передать ему всю полноту власти. В него вошли (в скобках фамилии заместителей или дублеров): Н.Д. Авксентьев (А.А. Аргунов), Н.В. Чайковский (В.М. Зензинов), Н.И. Астров (В.А. Виноградов), П.В. Вологодский (В.В. Сапожников), генерал В.Г. Болдырев (генерал М.В. Алексеев). Пары подбирались по принципу политической идентичности, т. к. не было ясности, кто войдет в пятерку действующих ди­ректоров. На момент создания ВВП за пределами тер­ритории, контролируемой антисоветскими силами на востоке России, находились Н.В. Чайковский, Н.И. Астров, М.В. Алексеев (скончался 8 октября 1918 в Екатеринодаре); П.В. Вологодский вел переговоры на Дальнем Востоке по поводу признания Временного Сибирского правительства (ВСП). Поэтому Директория начала действовать в составе: Н.Д. Авксентьев (председатель), В.М. Зензинов, В.А. Виноградов, В.Г. Болдырев, В.В. Сапожников (19 октября его сменил возвратившийся с Дальнего Востока П.В. Вологодский). 23 сентяря на заключительном заседании Уфимского совещания был утвержден «Акт об обра­зовании Всероссийской власти», а его наличные чле­ны (Н.Д. Авксентьев, В.М. Зензинов, В.Г. Болдырев, В.В. Сапожников) дали торжественное обещание. Согласно принятому документу, до созыва Учредительного соб­рания прежнего состава ВВП объявлялось «единствен­ным носителем власти на всем пространстве государс­тва Российского». Основные его задачи сводились к борьбе за освобождение России от большевиков, воссоединение отторгнутых и разрозненных ее областей, непризнание Брестского мира, воссоздание боеспособной и единой российской армии и т. д. Предусматривалась передача всех функций верховной власти, «отправляемых ввиду со­здавшихся условий областными правительствами», Ди­ректории, «как только она того потребует».

Под натиском частей Красной армии ВВП 4 октября выехало из Уфы в Омск. После прибытия туда 9 октября начались изнурительные переговоры и частные консультации по пово­ду формирования при нем исполнительного аппарата управления (кабинета министров). 13 октября Директория постанови­ла до образования центральных министерств передать временное заведование министерствами: военным, иностранных дел, финансовой юстиции, путей сообщения, почт и телеграфа, государственного кон­троля — соответствующим ведомствам ВСП. Директория и ВСП согласовали состав кабинета министров. 2 ноября ВВП своим решением упразднило Уральское правительство и Совет управляющих ведомствами Комуча, 3 ноября ВСП при­няло декларацию «О передаче верховной власти на территории Сибири Временному Всероссийскому правительству», 4 ноября Директория утвердила указ о составе Всероссий­ского Совета министров во главе с П.В. Вологодским и постановление о порядке его действия. В тот же день член Директории торжественно открыли 1-е заседание Совета министров, в состав которого вошли практически все члены ВСП и его Административного совета. По инициативе ВВП, под сильным нажимом и при личном участии Н.Д. Авксентьева 10 ноября произошел саморо­спуск Сибирской областной думы. В ночь на 18 ноября 1918 в ходе военного переворота в Омске были арестова­ны члены Директории Н.Д. Авксентьев и В.М. Зензи­нов, а В.А. Виноградов заявил о выходе из нее. Из-за отсутствия кворума правительство фактически прекратило свое существование. На состоявшемся 18 ноября заседании Всероссийского Совета министров констатируется, что вследствие чрезвычайных событий, прервавших деятельность ВВП, Совет министров принял на себя полноту верховной государственной власти, утвердил пост Верховного правителя и передал его своему военному министру А.В. Колчаку, произведя последнего в адмиралы.

Лит.: Болдырев В.Г. Директория. Колчак. Интервенты: Воспо­минания. Новониколаевск, 1925; Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов 1917—1920 гг. Новосибирск, 2003; Вологодский П.В. Во власти и в изгнании: Дневник премьер-министра антибольшевистских правительств и эмигранта в Китае (1918-1925). Рязань, 2006.

М.В. Шиловский