Полномочное представительство ВЧК-ГПУ-ОГПУ по Сибири - ЗСК (ПП ВЧК- ГПУ-ОГПУ) // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ПОЛНОМОЧНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ВЧК-ГПУ-ОГПУ ПО СИБИРИ - ЗСК (ПП ВЧК- ГПУ-ОГПУ), структура в системе управления регионом в 1920-34.

Предшественницей Полномочного Представительства была Сибчека (сентябрь-декабрь 1919). Полномочное Представительство ВЧК по Сибири, организованное в апреле 1920 по настоянию Ф.Э. Дзержинского вместо подчинявшейся Сибревкому Сибчека, руководило всеми чекистскими органами региона. Базировалось в Омске (до 1921) и Новониколаевске (Новосибирске). Имело отделы: секретный, контрразведывательный, особый, информационный, экономический, административно-организационная часть (комендатура, цензура, хозотдел, секретариат, шифровальной и фельдъегерской службы). В 1920 аппарат состоял из 15-20 человек, в 1921-25 - от 70 до 150 человек. В подчинении Полномочного Представительства ВЧК находились губернская, уездная Чрезвычайная Комиссия (ЧК) и политбюро, органы ЧК на транспорте и в армии, войска ВЧК и погранохрана. В губчека числилось до 240 человек, в уезде- до 70, в политбюро - до 20 человек.

В 1922-25 ПП ОГПУ руководило губотделами ОГПУ, аппаратами уездных уполномоченных, особым отделом Сибирского военного округа (СибВО) и окружного транспортного отделения ОГПУ. Штаты ПП были сокращены примерно в 3 раза, уменьшилось количество следственных дел; сотрудники ОГПУ в уездах вели в основном информационную работу. В 1925-30 аппарат ПП ОГПУ по Сибкраю состоял из 19 окружных отделов (численность от 10 до 95 человек), областных отделов, участковых уполномоченных в районах, отделов на транспортных узлах и в воинских частях.

Летом 1930 после разделения Сибирского края организованы ПП ОГПУ по ЗСК и ПП ОГПУ по ВСК. В начале 1930-х гг. в связи с увеличением масштабов репрессий аппарат Полномочного Представительства значительно вырос, в основном за счет повсеместно сформированных районных отделов, а также создания системы СибЛАГ, спецпоселений, подчинения милиции ОГПУ. В 1930-34 главными местными подразделениями Полномочного Представительства по ЗСК являлись оперативные секторы (Барнаульский, Минусинский, Омский, Томский), Нарымский окружной отдел, Ойротский и Хакасский областной отдел, горрайотдел ОГПУ, а также дорожно-транспортный отдел ОГПУ Омской и Томской железной дороги. К 1934 аппарат ПП насчитывал около 250 оперативных работников в Новосибирске, до 40 - в оперативных секторах, 20-25 - в горотделах, 3-5 - в райотделах. Формально являясь органом госбезопасности, ПП занималось прежде всего политическим сыском, а также информационным обеспечением властей, борьбой со шпионажем, коррупцией, конт­рабандой, бандитизмом. Работники ПП опирались на многочисленных осведомителей из всех слоев общества, активно применяли другие методы оперативной работы.

В июле 1934 ПП ОГПУ по ЗСК преобразовано в Управление НКВД по Западно-Сибирскому краю. Руководители Полномочного Представительства: в 1920—26 — И.П. Павлуновский (заместители М.Т. Ошмарин, Б.А. Бак), 1926—32 — Л.М. Заковский (Г.И. Валейко, И.Б. Лернер, В.Н. Гарин, А.К. Залпетер), 1932—34 — Н.Н. Алексеев (А.М. Шанин, М.А. Волков).

Лит.: Папков С.А. Сталинский террор в Сибири 1928—1941. Новосибирск, 1997; Олех Г.Л. Кровные узы. РКП(б) и ЧК/ГПУ в первой половине 1920-х годов: механизм взаимоотношений. Новоси­бирск, 1999; Тепляков А.Г. «Непроницаемые недра»: ВЧК—ОГПУ в Сибири 1918—1929 гг. М., 2007.

А.Г. Тепляков