Перспективный план (П. п.) развития сельского хозяйства сибирского края // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН (П. п.) РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СИБИРСКОГО КРАЯ 1926. Разработанный специалистами Сибкрайземупр-ния и изданный в 1926 план, в котором предлагалась программа превращения Сибири в течение последующей четверти века в район интенсивного сельского хозяйства, имеющего преимущественно экспортный характер.

Аграрная сфера мыслилась основой эко­номики региона. На удовлетворение ее нужд следовало ориентировать новое промышленное и транспортное строительство. Основной статьей сибирского сельскохозяйственного экспорта вновь, как и до революции, должно было стать животное масло (смотри Маслоделие), а аграрное производство в связи с этим приобретало преимущественно молочно-масляное направление. Агротехнологической основой переориентации сельского хозяйства с утвердившейся к середине 1920-х гг. зерновой специализации на молочно-масля­ную называлась травопольная система земледелия. Помимо радикального решения кормового вопроса для животноводства травополье позволяло наладить широкомасштабное и стабильное производство твердых сортов пшеницы и льна, которым также придавалось важное экспортное значение. В качестве социальной базы и основного объекта реконструкции сельского хозяйства в Перспективном плане рассматривались семейно-трудовые крестьянские хозяйства, каждое из них предполагалось довести до оптимального организационно- хозяйственного размера.

Переход к многопольным севооборотам в рамках традиций многодворной сибирской общины был затруднен. Помехами являлись возможность передела крестьянских наделов, их чересполосица и отдаленность от деревни. Выходом из положения, по мнению авторов Перспективного плана, могло стать расселение общины на мелкие поселки, оптимальные размеры которых составляли от 10 до 30 дворов, в зависимости от местных природно-географических условий. В рамках поселков крестьяне получали постоянные и не подлежащие пе­ределу земельные участки - отруба. В их совместном владении оставались выгон и источники водоснабжения. Кроме того, они объединялись в поселковые товарищества, которым принадлежали животные-производители и сельскохозяйственные машины - многолемешные плуги, сеялки, сенокосилки, конные грабли, жатки, молотилки, веялки и т. п. Более сложная сельскохозяйственная техника сосредоточивалась в кооперативных прокатных пунктах. Менее сложный сельскохозяйственный инвентарь (плуги, бороны, телеги, сани и т. п.) оставался в индивидуальных хозяйствах.

Существенное место в Перспективном плане отводилось кооперации, ей надлежало сыграть решающую роль в организационно-технологической перестройке аграрного производства. Основным направлением развития кооперации становилась ее специализация. Если во время составления Перспективного плана сельского хозяйства (кредитная) кооперация одновременно выполняла ссудные, товаропосреднические, сбытовые, агрикультурные и производственные функции, то в будущем каждую из этих операций следовало передать отдельным видам кооперации. В итоге сибирские крестьяне становились членами не только поселковых, но и кредитных, специализированных закупочно-сбытовых, перерабатывающих (прежде всего маслодельном , мелиоративных, машинно- и товароснабженческих, семеноводческих, племенных и т. п. кооперативов.

Наряду с индивидуальными крестьянскими хозяйствами, объединенными в кооперацию, определенное, но достаточно скромное место в будущей системе аграрного производства региона должны были занять коллективные и государственные хозяйства. Колхозы, призванные объединить беднейшие и неспособные к самостоятельному хозяйствованию слои деревни, предполагалось специализировать на семеноводческих и племенной работе. Те же функции возлагались и на совхозы. Помимо этого, совхозам надлежало заниматься коневодством для армейских нужд и мериносовым овцеводством.

Тем самым в Перспективном плане предлагался «третий путь» решения агрокрестьянского вопроса, отличный как от традиционного капиталистически-фермерского, так и от грядущего сталинско-колхозного. При этом его авторы опирались на концеп­туальную модель реформирования сельского хозяйства, разработанную ведущими представителями организационно-производственной школы российской аграрной науки. Ставка на развитие не коллективного, а индивидуального крестьянского хозяйства в середине 1920-х гг. в целом соответствовала тактической линии Коммунистической партии в аграрном вопросе. Однако на XV съезде ВКП(б), принявшем курс на коллективизацию сельского хозяйства и усиление борьбы с кулачеством, теоретики организационно-производственной школы российской аграрной науки подверглись резкой критике. Вслед за этим обвинение в проведении антипартийной линии и прямом пособничестве кулаку выдвинули и против авторов Перспективного плана.

Лит.: Ильиных В.А. Перспективные планы сибирских земель­ных органов середины 1920-х гг. как источник изучения аграрных и кооперативных концепций периода нэпа // Кооперация Сибири в XX в.: теория, историография, источники. Новосибирск, 1996. Вып. 2; Долголюк А.А. и др. Сибирь: проекты XX века (начинания и реальность). Новосибирск, 2002.

В.А. Ильиных