КОНТРАКТАЦИЯ, заключение контракта (договора), по которому производитель берет на себя обязательство поставить заготовителю оговоренный объем сельскохозяйственной продукции, а заготовитель обязывается проавансировать будущие поставки или предоставить в кредит материально-технические ресурсы, необходимые для ее производства (семена, орудия труда, агротехнические услуги и т. п.).
В СССР с 1922 контрактовались технические культуры. В конце 1920-х гг. власти поставили задачу перехода к массовой контрактации всех видов сельскохозяйственной продукции. В 1929 произошел переход от добровольной к обязательной контрактации, которая фактически приобрела характер натуральной подати. Контрактационные договоры с земельными обществами утверждались на общем собрании членов «бедняцко-середняцкого большинства». Затем обязательства по производству и сдаче продукции распределялись между всеми дворами с «учетом мощности их хозяйств». Проведенная раскладка утверждалась сельсоветом, что давало право преследовать не выполнявшие ее хозяйства по статье 61 УК РСФСР. Наряду с авансовой широкое распространение получила контрактация безавансовая.
В начале 1930-х гг. контрактация стала составной частью контрактационной системы, охватившей колхозы, личные приусадебные хозяйства колхозников и единоличников и приобрела всеобщий характер. Исключение составляли лишь крестьянские хозяйства, отнесенные к разряду зажиточно-кулацких. В соответствии с заключенным договором контрактанты обязывались произвести указанную в нем продукцию с соблюдением обязательных агротехнологических и зоотехнических приемов и сдать ее «товарные излишки» государству. В договорах определялись нормы, место, предельные сроки сдачи, качество и заготовительная цена. В перечень обязательств, которые от имени государства брали на себя уполномоченные хозяйственные органы, могло входить снабжение контрактантов сортовыми семенами, их агрономическое и зоотехническое обслуживание, авансирование и производственное кредитование, снабжение дефицитными промышленными товарами по государственным ценам. Производителям технических культур предусматривалась выдача продуктов их переработки (сахара, растительного масла, жмыхов и др.), а также продажа хлеба по государственным ценам. Однако в полном объеме данный перечень реализовался редко. Производственное кредитование предусматривалось только в отношении колхозов. Сортовыми семенами обеспечивалась незначительная часть посевов. Контрактация зерновых, молока и сена была безавансовой, а производство большинства остальных культур авансировалось лишь частично. Авансирование, товаро- и хлебоснабжение единоличников производились по остаточному принципу и по нормам, уступающим колхозным. Принятые в начале сельскохозяйственного года нормы снабжения могли впоследствии быть снижены. Не соблюдались и оговоренные нормы сдачи, ее размеры в конечном итоге определялись разверстываемым на каждое село и колхоз заготовительным заданием.
В конце 1932 — начале 1933 контрактационная система упраздняется, вместо нее вводятся обязательные поставки. Наряду с ними сохраняется контрактация сахарной свеклы, льна, конопли, табака, махорки, масличных культур, овощей и сена. Объемы сдачи масличных, табака и махорки исчислялись по установленным в начале сельскохозяйственного года «твердым» погектарным нормам. Планы заготовок остальных контрактуемых культур определялись исходя из посевных планов (для сена — планов освоения сенокосных угодий) и заданий по урожайности. Выполнение заготовительных заданий по контрактации, как и по поставкам, провозглашалось «первоочередной обязанностью» колхозов, колхозников и единоличников и должно было осуществляться в законодательно установленные календарные сроки. Контрактация сена оставалась безавансовой. Хозяйствам, контрактуемым по другим продуктам, выдавались денежные авансы и продукты переработки.
В начале 1940-х гг. в рамках дальнейшего реформирования порядка натурального налогообложения перечень контрактуемых продуктов еще более сократился. В Сибири контрактация в сколько-нибудь существенных размерах продолжала применяться лишь к сахарной свекле. В 1948 восстановлена авансовая контрактация табака, махорки, льноволокна и пеньки. Заготовительные цены на контрактуемые культуры были более высокими, чем на остальную продукцию сельского хозяйства. Сверхплановые заготовки поощрялись прогрессивными премиями-надбавками. Однако в силу незначительности удельного веса технических культур в общей посевной площадью заметного влияния на уровень доходов сибирских колхозов контрактация не оказывала.
В 1958 производственная контрактация технических культур отменили. Контрактационные договоры стали основным элементом действовавшей вплоть да начала 1990-х гг. системы государственных закупок сельскохозяйственной продукции.
См. Заготовки сельхозпродукции государственные.
Лит.: Ильиных В.А. Налогово-податное обложение сибирской деревни. Конец 1920-х — начало 1950-х гг. Новосибирск, 2004.
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
