Агинский бурятский автономный округ // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Образован 26 сентября 1937 как Агинский Бурят-Монгольский национальный округ в составе Читинской области, яв­лялся ее анклавом. Округ создан в границах Агинского аймака, который до этого входил в Бурят-Монгольскую АССР. 16 сентября 1958 переименован в Агинский Бурятский национальный округ. В соответствии с Конституцией СССР 1977 получил статус автономного округа (см. Национальные административно-территориальные образования).

Согласно Федера­тивному договору 1992, подтвержденному Конституцией РФ 1993, Агинский бурятский автономный округ получил статус субъекта Федерации, оставаясь в административно-территориальном отношении частью Читинской области. Административный центр — поселок городского типа Агинское. В составе Агинского бурятского автономного округа 3 административных района, 35 сельских администраций. На 1 сентября 2005 местное самоуправление осуществлялось в 39 муниципальных образованиях. Площадь 19 тыс. кв. км. Численность населения (тыс человек): 1926 - 34,2; 1939 - 35,7; 1959 - 46,1; 1970 - 66,4 1979 - 69,0; 1989 - 77,2; 1992 - 79,2; 1996 - 70,9 2000 - 71,1; 2002 - 72,3; 2005 - 73,5. Плотность рас­селения в 2004 — 3,9 человек на 1 кв. км. Национальный состав: в 1959 — буряты 47,6%, русские 48,6, калмыки 1,1, ук­раинцы 0,9, татары 0,7, прочие 1,1%; в 2002 — буряты 62,5%, русские 35,1, татары 0,5, украинцы 0,4, эвенки 0,2, прочие 1,3%. Удельный вес городского населения в 2002 — 35,3%. В округе 4 поселка городского типа — Агинское (13,1 тыс. человек), Могойтуй (9,3 тыс.), Орловский (2,2 тыс.), Новоорловск (2,9 тыс.). 11 марта 2007 на референдуме положительно решен вопрос об объединении Агинского бурятского автономного округа и Читинской области в единый субъект РФ Забайкальский край.

Освоение территории Агинского бурятского автономного округа человеком началось в эпо­ху палеолита. В неолитный период в ходе этногенетических процессов из однородной общности других монголоидов, включавшей племена охотников и собирателей, выделяется байкальский тип монголоидной расы. Во II—I тыс. до н. э. среди предков хоринских бурят распространяется скотоводство, производство бронзовых изделий. Они вели кочевой образ жизни, жили в переносных войлочных юртах. Во II в. до н. э. — II в. н. э. в Забайкалье возникает один из ареалов культурно-исторического развития монголо-тюркских на­родов. В этот период на его территории господствовал гуннский племенной союз. Во II в. н. э. их сменили сяньбийцы и жужане, в VI в. — курыкане. Эти племенные объединения предвосхитили зарождение монгольского этноса, оказавшего влияние на генезис бурятской народности. В IX—XII вв. к западу от Байкала сформировался племенной союз хори-туматов, к востоку — баргутов. В начале XIII в. земли хоринцев были насильственно включены в состав империи Чингисхана. Под давлением монголов кочевники-ското­воды мигрировали в Забайкалье. К моменту появления в регионе русских экспедиций сложилась общность хоринских бурят, состоявшая из 11 родовых общин. Каждая об­щина занимала строго определенную территорию и вела скотоводческое хозяйство.

Первые казачьи отряды проникли в Агинскую степь в 1640-е гг. Во второй половине столетия началось ее присоеди­нение к Российскому государству. В 1660—70-х гг. на территории прожива­ния хоринских бурят появились первые русские переселенцы. В конце XVII — первой четверти XVIII в. хоринские буряты были окончательно включены в состав Российского государства. Значительную роль в этом процессе сыграл Нерчинский договор 1689, положивший начало разграничению русской и китайской сфер влияния в Забайкалье. Установленная по Буринскому договору 1727 российско-китайская граница ограничила кочевья бурятских скотоводов территории Забайкалья.

В начале XVII в. из общности хоринских бурят выделилось 7  родовых общин скотоводов, кочевавших в междуре­чье Онона и Ингоды. В 1703 грамота Петра I закрепи­ла родовой принцип их территориального размещения, ставший основой для урегулирования земельных споров. В 1740-е гг. для управления общинами учреждается Онинская мирская изба, состоявшая из тайши и 6 представителей, избран­ных от коренного населения. В их полномочия входили сбор податей, контроль над исполнением повинностей. В 1780 возникло новое административное учреждение — Харгуйтуйская мир­ская изба, ставшая основой поселка Агинского.

Обособление агинцев от общности хоринских бурят завершилось в начале XIX в. В 1822 в соответствии с «Уста­вом об управлении инородцами» в Забайкалье были учреждены степные думы. Агинские буряты вошли в ведомство Хоринской степной думы Нерчинского округа.

В   1839 возникло ведомство Агинской степной думы, на территории которого проживали 9 родов коренных агинцев. Его самой нижней ячейкой были родовые управления. Они состо­яли из 3 должностных лиц — старосты и 2 его помощников, осуществлявших сбор податей и раскладку повиннос­тей. Для разбора долговых претензий и краж домашнего скота созывались сугланы (родовые собрания). Родо­вые управления объединялись в 8 инородческих управ и Агин­ское сельское общество оседлых инородцев. Аппарат инородческих управ представляли голова, 2 его помощника и письмо­водитель. Высший орган местной власти — Агинская степная дума осуществляла административные и хозяйственные функции. Ее возглавлял тайша, избираемый сугланами «почетных инородцев» на пожизненный срок и утверждавшийся генерал-губернатором  Восточной Сибири.

В начале  XX в. в районах проживания агинских бурят была проведена административная реформа. В 1903 в соответствии с «Временным положением об устройстве общественного управления и суда кочевых инородцев Забайкальской области» про­изошло разделение территории упраздненного ведомс­тва Агинской степной думы на Агинскую и Цугольскую инородную волость. Агинская волость состояла из 7 сельских булучных обществ, Цугольская — 11. Волостями руководили старейшины, булучными обществами — сельские старосты, избираемые коренным населением. Данные изменения в системе управления вызвали негативную реакцию аборигенов, сопровож­давшуюся отказом от выборов новых должностных лиц. По­пытка властей Забайкальской области установить новую администрацию путем назначения привела к массовым волнениям среди агинцев.

Со второй половины XVII в. аборигены Агинской степи вно­сили в государственную казну натуральный ясак. В 1763 правительство Екатери­ны II заменило его денежными выплатами в размере 3 руб. с души. В 1831 их размер вырос до 6 руб. В XIX — начале XX в. агинские буряты несли также дорожную, подводную и другие повинности. Их привлекали к строительству и ремонту отдельных участков Нерчинского почтового тракта — от Нерчинска до Верхнеудинска, а также Акимлинского — от Усть-Илимского до Дульдургинского. За счет коренных агинцев на восточном крыле Нерчинской почтовой дороги содержались станции для смены лошадей (уртоны). В 1898—1901 они участвовали в строительстве Маньчжурской ветви Забайкальской железной дороги. В годы Первой мировой войны в Мин­скую губернию в сопровождении ламы Ш. Рамдалова была направлена группа агинцев для строительства окопов, блинда­жей, линий связи.

Развитие государственной податной системы, рыночного обмена между русскими крестьянами и бурятскими скотоводами обуслови­ло изменения в сфере традиционного хозяйства (кочевое скотоводство) и социальные организации (род) коренного населения. В XIX — начале XX в. внутри бурятских общин шло интенсивное социальное расслое­ние. Зажиточные родичи, сосредоточившие в своих руках лучшие покосные земли и значительное количество домашнего скота, занимались торговлей и ростовщичеством. В этих ус­ловиях в среде наиболее предприимчивых скотоводов происходило первоначальное накопление капитала. Неравно­мерное распределение пастбищ и скота способствовало появлению бедняков, попадавших в долги к богатым родственникам и превращавшихся в наемных работни­ков — батраков. Имущественная дифференциация родовых общин обостряла социального противоречия, провоцировала движение малоземельных и безземельных скотоводов за передел и уравнение пастбищных и покосных земель.

После Февральской революции на территории расселения агинских бурят создан Агинский аймак (уезд). В апреле 1917 пред­ставители коренных агинцев приняли участие в работе ор­ганов бурятской национальной автономии (см. Бурнацком). 2 июня 1918 Агинское хошунное собрание приняло решение о поддержке большевиков. Установление в Забайкалье диктатуры атамана Г.М. Семенова привело к вооруженным столкновениям между подчинявшимися ему белогвардейскими от­рядами Тапхаева и соединениями красных партизан. В 1920 движение Тапхаева было разгромлено частями Красной армии. В апреле 1921 Агинский аймак вошел в образован­ную на территории Дальневосточной республики Бурят-Монгольскую АО, которую в мае 1923 объединили с созданной в январе 1922 в пределах Иркутской губернии одноименную автономную областью в одну Бурят-Монгольскую АССР.

В конце 1920-х гг. на территории проживания агинских бурят развернулась коллективизация, вызвавшая ра­дикальному трансформацию их хозяйства и быта. Возникли первые сельские коммуны «Ажамчин» и «Саханай». В 1930 в ай­маке организованы 35 артелей и 1 товарищество совместной об­работки земли (ТОЗ), которые объединили 963 хозяйства. К 1933 число артелей выросло до 76, ТОЗ — до 33. В их составе насчитывалось 5,8 тыс. коренных агинцев. Стре­мительное развитие производительных сил способствовало их ин­теграции в русские колхозы, переходу к оседлости. «Со­циалистическая реконструкция» сельского хозяйства Агинского аймака сопровождалась экономическими санкциями и политическими репрессиями против богатых скотоводов, способствовавшими исчез­новению зажиточных слоев коренного населения. В 1937 пос­ле создания Читинской области находившийся на ее территории агинский анклав был преобразован в национальный округ и вошел в состав области.

В годы Великой Отечественной войны округ внес вклад в оборону страны от фашистской агрессии. Его уро­женцы награждены Золотой Звездой Героя Советс­кого Союза, орденами Славы II и III степени. Население Агинского бурятского автономного округа участвовало в сборе средств на постройку танковой колонны «Агинский колхозник». Всего за во­енные годы округ отправил на нужды фронта более 18,5 тыс. лошадей, 34,5 тыс. голов крупного рогатого скота, свыше 169 тыс. овец и коз.

Основным сектором народного хозяйстваАгинского бурятского автономного округа в послевоенные годы оставалось сельское хозяйство. В 1968 в округе действовали 25 колхозов и 1 совхоз. Сельскохозяйственное производство развивалось на базе традиционной специализации коренного населения — животноводства. В связи с преобладанием в земельных угодьях пастбищ и сенокосов растениеводство играло незначительную роль. Не­смотря на преобладание сельского хозяйства, в округе получила рас­пространение добывающая и обрабатывающая промышленность. Началась экс­плуатация месторождений угля (Урейское), вольфрама, тантала и других цветных металлов. В 1960—70-е гг. построен Новоорловский горно-обогатительный комбинат. Дейс­твовали заводы по заготовке и переработке древесины, производству извести и кирпича, по техническому обслуживанию сельского хозяйства, промкомбинат.

В 1990-е гг. в связи с радикальными политическими изменения­ми в стране в округе возникла новая структура управления. Реформирование экономики привело к спаду производства, снижению уровня жизни населения. В 1999 промышленной продукции было выпущено в 5 раз меньше, чем в 1991. Наиболее пострадало растениеводство и овцевод­ство. За 1991—2000 посевная площадь сократились в 8,6 раза, поголовье овец и коз — в 4,6 раза, производство шерсти — в 5,5 раза. Снижение поголовья крупного рогатого скота за тот же период составило 29,1%, свиней — 60,7, производства мяса скота и птицы — 47,8%. В первые годы XXI в. в округе начал­ся промышленный рост. Общий объем промышленного производства в 2004 вырос по сравнению с 2001 более чем в 2 раза. Подъем начался только в 2002, составив к 2004 около 30%.

Удельный вес промышленности в отраслевой структуре валового ре­гионального продукта Агинского бурятского автономного округа в 2003 составил 3,7%, сельского хозяйства — 24,9, строительства — 7,4, транспорта — 1,5, связи — 0,7, торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг — 12,7%. Уровень официально зарегистрированной без­работицы в 2004 — 12,6%. Сельскохозяйственные угодья занимали 50,4% всех земель округа, пашня — 4,5%. Базовая отрасль экономики — сельское хозяйство с доминированием животноводства (тонко­рунное овцеводство, мясо-молочное скотоводство). В 2004 удельный вес животноводства в отраслевой структуре сельского хозяйства составил 85,2%, растениеводства — 14,8%. Поголовье крупного рогатого скота 89,1 тыс., свиней — 13,0 тыс., овец — 235,5 тыс., лошадей — 10,5 тыс., верблюдов — 45 тыс. Произведено 48,2 тыс. т мо­лока, 6,5 тыс. т мяса, 732 т шерсти. Посевная площадь 26,3 тыс. га (зерновые — 85,9%, кормовые — 7,1, картофель и овощебахчевые — 6,6, технические — 0,4%). Абсолютно большую часть зерна выращивают крупные и средние сельскохозяйственные предприя­тия — 97,4 %. Ведущими производителями мяса и моло­ка являются личные приусадебные хозяйства — соответственно 80,3 и 95,9%. Удельный вес фермерских хозяйств в производстве зерна 2,6%, мяса — 4,4, молока — 3,1 %.

Структура промышленного производства: электроэнергетика 30,3%, пищевая промышленность 20,5, цветная металлургия 16,8, мукомольно-крупяная и комбикормовая 13,5, машино­строение и металлообработка 8,6, топливная 7,3, стро­ительных материалов 8,6, лесная и деревообрабатывающая 1,1, легкая 0,2 %. Ведущими отраслями промышленности являются пищевая, горнодобывающая, цветная металлургия и топливно-энергетический комплекс. На базе месторождений руд цветных металлов действует крупнейшее предприятие Агинского бурятского автономного округа — Но­воорловский горно-обогатительный комбинат, обогащающий вольфрам, и танталовый концентраты. Разработку за­пасов угля ведут ООО «Агинский уголь», ОАО «Урейский угольный разрез». В 2004 объем угледобычи со­ставил 24 тыс. т. Переработка древесины обеспечива­ется Дульдургинским леспромхозом. Производство строительных материалов налажено на СП «Кирпичный завод». Пищевая промышленность включает Агинский и Моготуйский мясокомби­наты, Моготуйский пищекомбинат, мельничный комплекс «Агроэликс» и другие предприятия.

Основным видом транспорта, обеспечивающим связь между населенными пунктами округа, является автомобильный. На востоке округа проходит железная дорога, идущая от Транссибирской магистрали к российско-китайской границе. В 2004 общая протяженность железных дорог составляла 88 км, автомобильных дорог с твердым покрытием 910 км.

Развитие системы образования на территории Агинского бурятского автономного округа . началось в середине XIX в. В 1842 открылось Агинское 1-классное приходское училище. В 1845 первым учи­телем монгольской грамматики из агинских бурят стал Онгодов. В 1904 училище было реорганизовано в 2-классное. В 1911 на его базе возникло городское 4-классное училище. В 1909—11 открылись школы в селах Табтанай, Чиндалей, Зугалай, Кункур, Хойто-Ага, Догой и Цугол. В 1930-е гг. в округе развернулась кампания по ликвидации неграмотности и подготовке национальных кадров. В 1986/87 учебном году в Агинском бурятском автономном округе функционировали 47 общеобразовательных школ, 2 сельских профессионально-технических и 1 педагогическое учили­ще. В 2003 образовательная система округа включала 5 высших учебных заведений (вместе с филиалами), 1 среднее специальное учебное заведение, 53 общеобразовательных учреждения, 52 дошкольных образовательных учреждения, 16 учреждений дополнительного образования, 28 пришкольных интернатов, 7 музыкальных школ, 2 школы искусств, 3 художественные школы. В 2004 число учащихся в дневных общеоб­разовательных учреждениях составило 14 тыс. человек, в средних специальных учебных заведениях — 300, в вузах — 900 человек.

До XX в. на территории Агинского бурятского автономного округа  была распространена традиционная медицина коренных народов. В 1913 первым фельд­шером из агинских бурят стал В. Очиров. Развитие сети медицинских учреждений началось лишь в годы советской власти. В конце 1980-х гг. в округе действовало 7 больниц, 6 врачебных амбулаторий, противотуберкулезный диспансер. В 2003 медицинское обслуживание населения осуществляли 12 больниц, 16 амбулаторно-клинических заведений, 18 фельдшерско-акушерских пунктов.

Для традиционной культуры агинских бурят, имеющей древние корни, характерно распространение культа рода и пред­ков. Неотъемлемой частью обучения бурятских детей было их ознакомление с родословной семьи до 7—10-го ко­лена, воспитание уважения к родителям и старшим родичам. Во второй половине XVII — XVIII в. территория Агинского бурятского автономного округа  стала аре­алом взаимодействия культур бурятских, монгольских и русских на­родов. Под влиянием ламаизма началось образование буддистских дацанов, заимствование агинцами монгольской классической вертикальной письменности. В 1801 построен Цугольский дацан, в 1811 —Агинский дацан. В 1840-е гг. на территории ведомства Агинской степной думы нахо­дилось 118 лам. Почти все коренное население исповедо­вало буддизм. В последней четверти XIX в. активизировалось возведение новых культовых сооружений. В начале XX в. Агинский и Цугольский дацаны являлись крупнейши­ми религиозно-культурными центрами Бурятии, объектами массо­вого паломничества. Они представляли собой поселки, включавшие храмовые постройки и жилые дома для монахов и прихожан. При храмах действовали школы по подготовке лам. В этот период в Цугольском дацане возникла первая в Забайкалье келлографическая типогра­фия для издания буддистских сочинений на монгольском и тибетском языках. В 1865 открылся Читинский мужской пансион, сыгравший значительную роль в просвещении агинцев. Создание панси­она открывало перед ними возможность светского образования и способствовало формированию бурятской национальной интеллигенции.