ВОЛОСТЬ, единица административно-территориального деления, входившая в уезд (округ).
Низовые территориально-административные объединения на начальном этапе освоения Сибири возникали спонтанно, на разносословной основе и не имели унифицированного названия. Одни из них в документах именовались Волость, в то время как другие (и официально, и в быту) назывались погост, острог, слобода и др. (см. Община крестьянская). Особыми административными образованиями были ясачные волости, осуществлявшие управление коренными народами. Как юридически оформленная единица административного устройства волость в Сибири введена в рамках осуществления Екатерины II национального проекта. В соответствии с его духом генерал-губернатор Е.П. Кашкин разработал положение «Об установлении порядка в сельской жизни», согласно которому прежние административно-территориальной единицы (слободские и прочие), «значущие волость», заменялись собственно волостью.
Реализация положения Е.П. Кашкина началась в 1782. Первые волости имели в своем составе 400—800 душ мужского пола; их границы совпадали с исторически сложившимися локальными очагами заселения и освоения. К 1790 в Тобольском наместничестве было создано 224 волостей. Указ Павла I (1797) предусматривал укрупненную волость в 3 тыс. душ мужского пола, соответственно число волостей сократилось до 111. Позже оптимальный размер казенных волостей был установлен в 1—1,5 тыс., а приписной — в 3 тыс. душ мужского пола и более. К началу XIX в. общее количество волостей в Западной Сибири выросло до 162. В Восточной Сибири число волостей также не было постоянным, границы их часто изменялись.
Согласно положению 1861, волости рассматривались как органы сословного крестьянского управления. Для наблюдения за их деятельностью создавались специальные органы. В 1861—78 в Алтайском округе работали 8 мировых посредников. В 1883 в Сибири учредили институт чиновников по крестьянским делам, а в 1898 — крестьянских начальников. С ростом населения и развитием сельского хозяйства количество волостей росло. В Тобольской, Томской, Иркутской, Енисейской губерниях, Амурской, Акмолинской, Забайкальской и Приморской областях число волостей увеличилось с 757 в 1898 до 1 276 в 1912.
После Февральской революции в волостях вводится всесословное самоуправление. Функции крестьянских начальников перешли к волостным старостам. Осенью 1917 стали возникать волостные земские управы. С конца 1917 начинается процесс «советизации» сибирской деревни, который был прерван летом 1918. С лета 1918 в волостях вводится земская система самоуправления. В первые месяцы после прихода в регион Красной армии властные полномочия в волостях осуществляли волревкомы. Затем власть передавалась возглавляемым председателями волисполкомам, которые избирались делегатами волостных съездов советов. В середине 1920-х гг. в ходе реформы административно-территориального устройства РСФСР (см. Районирование) волости были сначала укрупнены, а укрупненные волости затем получили статус районов. На территории «Сибревкомовской Сибири» были упразднены или преобразованы 864 волостей, в Забайкалье и на Дальнем Востоке (без Камчатской области) — 158.
См. Административно-территориальное деление Сибири и Дальнего Востока.
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
