Новости

Труда оплата // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

Вы здесь

ТРУДА ОПЛАТА, вознаграждение (денежное или в других формах) за труд наемных работников.

В дореволюционный период систематической статистики заработной платы рабочих и служащих в Сибири не велось. Исследования сибирских историков Д.М. Зольникова, В.А. Скубневского и других показали, что зарплата рабочих Сибири, как и всей страны, в конце XIX - начале ХХ в. имела тенденцию к росту, что объяснялось усилением классовой борьбы, в частности, влиянием революции 1905-1907, а также ростом стоимости жизни. С 1897 по 1916 номинальная зарплата в Сибири выросла более чем в 2 раза. Однако рост реальной зарплаты шел не столь быстрыми темпами. К 1908 реальная зарплата рабочих Сибири составила 140 % по отношению к 1897. По мере удаления от Урала на восток наблюдалось возрастание уровня оплаты труда, что было обусловлено более высокими ценами на продукты и другие товары народного пот­ребления. Вместе с тем у значительной части рабочих Сибири оплата труда даже не обеспечивала прожиточного минимума. Перед началом Первой мировой войны около 15-20 % одиноких и 70—80 % семейных рабочих получали зарплату ниже этого уровня. При этом средняя зарплата наемных работни­ков в Сибири и на Дальнем Востоке была несколько ниже, чем в среднем по стране. Наблюдалась существенная дифференциация уровня оплаты труда по отраслям. Наиболее высоким он был на предприятиях, применявших сложное оборудование и нуждавшихся в высококвалифицированных работниках (ме­таллообработка, полиграфическое, пищевое, лесопильное производство). Значительно ниже, иногда вдвое меньше, получали работники на предприятиях, применявших неквалифицированный ручной труд (кожевенное, пимокатное, овчинно-шубное производство). Сохранялась дискримина­ция в оплате труда  женщин, которые получали обычно около половины заработка мужчин. Еще ниже оплачивался труд детей и подростков, в широких масштабах применявшийся на предприятиях Сибири и Дальнего Востока. В оплате труда широко использовались натуральные формы зарплаты: выдача про­дуктов, организация питания на предприятиях за счет хозяев и т. п. В 1914 натуральная оплата составляла примерно 1/8 заработка рабочих Сибири, при этом в добывающих отраслях, особенно на шахтах и золотых приисках Восточной Сибири, ее доля достигала от трети до половины заработка.

В годы Первой мировой войны из-за быстрого роста цен происходило быстрое снижение реальной зарплаты рабочих и служащих. К началу 1917 их реальная зарплата составляла около половины довоенного уровня.

В годы революции и Гражданской войны система оплаты труда в Сибири деградировала до крайне низкого уровня. Работа на промышленных предприятиях не давала заработка, необходимого для пропитания. Гиперинфляция сопро­вождалась переходом на натуральный обмен товарами. В усло­виях, когда деньги потеряли свою покупательскую способность, советское государство поставило задачу натурального обеспечения хотя бы минимума жизненных потребностей рабочих. Декрет СНК РСФСР «О натуральном премировании рабочих», опубликованный в «Правде» 2 апреля 1921, по существу узаконил натуральную оплату труда, разрешив выдачу части зарплаты рабочим продукцией их предприятий (там, где это было возможно). Разумеется, эту «зарплату» требовалось еще обменять на продукты питания и другие нужные товары, что было непросто. Часть зарплаты, выдаваемая обесце­ненными деньгами, покрывала лишь небольшую часть минимума потребления, который мог обеспечить физическое выживание. В первой половине 1922 в Иркутской губернии зарплата в ее денежном и натуральном выражении покрывала лишь 32,8 % расходов на питание и 14,8 % других расходов. Остальные средства жители городов Сибири и Дальнего Востока добывали случайными приработками, продажей вещей. Широкие масштабы приняли поездки горожан в деревню для обмена вещей на продукты.

Введение новой экономической политики и переход предприятий на хозрасчет постепенно оживили экономи­ку, восстанавливалась денежная оплата труда, укреплялось материальное поло­жение рабочих и служащих. В 1923 зарплата давала уже 73,1 % всех доходов рабочей семьи. На протяжении 1920-х гг. номинальная зарплата рабочих и служащих Сибири и Дальнего Востока ежегодно возрастала на 10—12 %. Динамику роста среднемесячной зарплаты рабочих Сибири можно проследить по следующим данным: в 1923 зарплата составила 34,54 руб., в 1925 — 41,07, в 1928/29 — 56,63 руб. За годы 1-й пятилетки (1928—32) номинальная зарплата сибирских рабочих и служащих увеличилась почти вдвое. В 1932 зарплата рабочих в крупной промышленности Западной Сибири составила 194,9 % по отношению к 1928, в строительстве — 183,7, на транспорте — 203,9 %. Наиболее высокой стала оплата труда рабочих, занятых в горной, машиностроительной  и металлургической промышленности, что обеспечивало необходимый прилив рабочей силы в эти отрасли. Так, среднемесячная зарплата шахтеров Западной Сибири в 1932 составила 104 руб., в то время как в 1928 — 54,7 руб. Ускоренный рост номинальной заработной платы продолжался и в годы второй пятилетки (1933—37). Если в 1932 среднемесячная зарплата рабочих Восточно-Сибирского края составляла 117,3 руб., то в 1934 — уже 156,5 руб. В 1937 зарплата шахтеров Кузбасса достигла 286 руб., или 198,6 % по отношению к 1933, а рабочих Кузнецкого металлурги­ческого комбината (КМК) — 350 руб. в мес., или 179,4 % к 1933. В различных отраслях народного хозяйства Сибири и Дальнего Востока средняя зарплата рабочих существенно различалась, составляя от 200 до 325 руб. в мес. В годы первых пятилеток произошло значительное повышение номинальной заработной платы рабочих и служащих. Реальная же зарплата в связи с ростом цен и инфляционными процессами изменялась иначе. По данным профсоюзной статистики, в 1925 в стране был в основном достигнут довоенный уровень реальной зарплаты рабочих и служащих. Однако форсированная индустриализа­ция привела к резкому сокращению производства товаров народного потребления, росту цен на них и введению кар­точной системы. Уровень реальной зарплаты рабочих и служащих с конца 1920-х гг. стал падать. В конце 1920-х — первой половине 1930-х гг. падение реальной зарплаты рабочих и служащих достигало почти 50 %, только во второй половине 1930-х гг. наметилось некоторое улучшение.

Большое социальное значение имело подтягивание зарплаты женщин до уровня зарплаты мужчин: разрыв между ними постепенно сокращался. В 1926/27 в промышленности Сибири заработок женщин составлял в среднем 55,2 % от заработка мужчины, в 1927/28 - 63,2 %. При этом разрыв обусловливался в основном более низкой квалифика­цией женщин. К концу первой пятилетки (1932) эта разница существенно сгладилась. Обследование, проведенное ВЦСПС в октябре 1934, показало, что зарплата женщин составляет от 85 до 100 % зарплаты мужчин, причем по некоторым тарифным разрядам зарплата женщин даже выше на 5-8 %.

Оплата труда колхозников (см. крестьянство колхозное) в 1930 — начале 1950-х гг. осуществлялась по остаточному принципу. Фонд оплаты труда твердо не фиксировался, а уро­вень не был гарантирован. Размер оплаты труда определялся в конце года после вычета из доходов колхоза натуральных податей (контрактации, обязательных поставок, натуроплаты МТС) и денежных налогов (сельско­хозяйственного, а с 1936 подоходного), отчислений в неделимые и производственные фонды, которые сводили уровень заработков к минимуму. Формой учета затрат труда и распределения доходов являлся трудодень, опреде­ляемый согласно установленным нормам выработки и расценкам работ. Оплата труда производилась преимущественно натурой. Основным распределяемым продуктом являлось зерно. Денежные поступления из колхозов были незначительными. В течение года производилось частичное авансирование. Выплаты на трудодни не обеспечивали материальной базы даже простого воспроизводства семьи. Основную часть сельхозпродуктов и денежных доходов колхозники получали за счет личного приусадебного хозяйства.

В годы Великой Отечественной войны правительство при­няло меры по регулированию денежной оплаты труда. Ее более вы­сокий уровень устанавливался в оборонной, угольной, металлургической промышленности, на транспорте. Вводилась новая премиальная система, стимулировавшая ударный труд, за сверхурочные работы выплачивалось вознаграждение в полуторном размере. Среднемесячная зарплата рабо­чих на добыче угля за военный период увеличилась в Западной Сибири с 362 до 797 руб., в Восточной Сибири — с 439 до 746 руб. Если в 1940 рабочие КМК получали в среднем 399 руб. в мес., то в 1945 — 775 руб.

Однако в первые послевоенные годы заработная плата в народном хозяйстве восточных регионов заметно снизилась, что определялось сокращением выпуска оборонной продукции, перестройкой производства, начавшейся конверсией. В этой связи существ. значение имело повышение на 20 % заработной платы 824 тыс. рабочих и ИТР, занятых на добыче угля, руды, нефти, в машиностроении, металлургии, строительстве в районах Урала, Сибири и Дальнего Востока.

В годы послевоенных пятилеток увеличение оплаты труда осу­ществлялось по 2 основным направлениям. Во-первых, про­исходил «естественный» рост заработной платы в связи с возрастанием производительности труда, квалификации и профессионального  мастерства трудящихся. Во-вторых, осущест­влялось единовременное повышение тарифных ставок, приме­нялись дополнительные выплаты за выслугу лет, тяжелые условия трудовой деятельности, вводились районные коэффициенты. В 1960 среднемесячная заработная плата рабочих, ИТР и служа­щих в народном хозяйстве Сибири составила 1 053 руб., тогда как в 1950 — 675, в 1945 — 446 руб., в том числе в промышленности — соответственно 1226, 718 и 460 руб., в строительстве — 1218, 648 и 441 руб., на транспорте — 1187, 754 и 517 руб.

В середине 1959-х в связи с ростом доходности колхозного производства (см. сельское хозяйство) увеличились раз­меры оплаты труда колхозников, в рентабельных колхозах вво­дилось ежемесячное денежное авансирование, уменьшилась доля натуральных выплат. В мае 1966 ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление о переходе на ежемесячную денежную оплату труда колхозников на уровне тарифных ставок работников совхозов. Переход на гарантированную оплату привел к денатурализации зарплаты колхозников. В целом с 1965 по 1987 оплата труда колхозников возросла в Западной Сибири в 3,9 раза (с 57 до 220 руб. в мес.), зарплата работников совхозов увеличилась в 2,4 раза.

В Сибирском регионе природно-климатические условия опре­деляют повышенные затраты населения на питание, одежду, белье и обувь, топливо и транспорт. Индекс стоимости материального обеспечения жизни здесь гораздо выше, чем в центральных районах страны. В связи с этим реальная заработная плата рабочих, ИТР и служащих западной части Сибирского региона на рубеже 1950—60-х гг. по отношению к центру РСФСР составляла 89 %, восточной части с северными районами — 98, а без них — 90 %. Еще значительнее было отставание трудящихся Сибири по реальному содержа­нию доходов в расчете на 1 члена семьи. Следовательно, несмотря на быстрый рост уровня материальной обеспеченности сибиряков, к началу 1960-х гг. он был гораздо ниже, чем в западной части страны.

Подобное положение сохранялось и в последующие десятилетия. В 1975 совокупный денежный доход городских семей рабочих и служащих в среднем по РСФСР составлял 330,5 руб. В Западной  Сибири эта сумма была всего на 30 руб. больше, в Восточной Сибири — на 50 руб., что не соответст­вовало различиям в стоимости семейного бюджетного набора, необходимого для обеспечения потребностей в материальных благах и услугах.

Рыночные реформы российского правительства вызвали гиперинфля­цию, которая привела к катастрофическому падению реальных доходов большинства населения. Так, в Новосибирске за период с 1991 по 1996, заработная плата возросла в 1503 раза, тогда как цены на продукты питания, това­ры и услуги увеличились в среднем в 8320 раз. Величина заработков более половины сибиряков колеблется около прожительного минимума, а у многих значительно ниже.

С.С. Букин, В. И.Исаев

Выходные данные материала:

Жанр материала: Др. энциклопедии | Автор(ы): Составление Иркипедии. Авторы указаны | Источник(и): Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.]/ Институт истории СО РАН. Издательство Историческое наследие Сибири. - Новосибирск, 2009 | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 2009 | Дата последней редакции в Иркипедии: 19 мая 2016

Примечание: "Авторский коллектив" означает совокупность всех сотрудников и нештатных авторов Иркипедии, которые создавали статью и вносили в неё правки и дополнения по мере необходимости.

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Сибирь | История Сибири