Промышленность мелкая и кустарно-ремесленная // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ МЕЛКАЯ И КУСТАР­НО-РЕМЕСЛЕННАЯ, мелкое ручное (нефабричное) производство, обычно как подсобное занятие в сельскохозяйственном производстве и основное - в городах. Выделяются 2 типа организации промыслового производства: ремесло (работа ведется по индивидуальным заказам и на давальческом сырье) и кустарное производство (работа на рынок).

Во второй половине XIX в. основная часть производства мелкой промышленности приходилась на крестьянские промыслы. Промысловая деятельность крестьян развивалась по мере земледельческого освоения Сибири как неотъемлемая составляющая крестьянской эконо­мики. Полоса Сибири, примыкавшая к Московскому (Сибирскому) тракту, служила исходной базой для развития товарно-денежных отношений. Крестьяне работали в этих районах не для местных нужд, а сбывали свои изделия на отдаленные рынки. В этих местностях раньше про­изошло выделение кустарных районов, в которых преимущественным занятием населения стали промыслы.

Самый крупный из кустарных районов — тюменский с центром в Тюмени. Речные и трактовые пути связывали Тюмень с Европейской Россией, южным и восточным округами Сибири. Тюменский кустарный район удовлетворял потребности интен­дантства, крестьян, проживавших вдоль Московского тракта, приискового и заводского населения Сибири. Среди изделий обрабатывающей промышленности — кожи, овчины, шубы, ковры и др. Значительное развитие получили здесь выделка рогож, производства телег, колес, саней, кошевок, повозок, крестьянской мебели, сох, мочальных веревок, берд для ткацких ста­нов. В документах губернских статистических комитетов зафиксировано более 20 специальностей, связанных с обработкой дере­ва. Только рогожно-мочальным промыслом в 1880-х гг. занимались 350 тыс. жителей этих местностей, а еже­годная продажа рогожно-мочальных изделий приносила доход в сумме до 1 млн руб. Тобольский и Туринский округа славились выделкой оленьих мехов, кожи, шитьем рукавиц. Мелкие промышленники этих мест владели искусством выделки замши из козлиных, лосиных, оле­ньих шкур и изготовления из них перчаток. Скорняки обрабатывали также шкурки белок, песцов, горностаев, хорьков, из которых шили дохи, неплюйчатые и пешковые шапки. Развитый в Тобольском округе рыболовный промысел поддерживал существование другого промысла — мережного, для которого в крестьянском хозяйстве выращивалась конопля.

Значительный центр кустарной промышленности сложился вокруг Томска. В него входили пригородные волости Том­ского округа. Здесь получила развитие обработка дерева и животного сырья. С 1880-х гг. начался бурный рост крестьянских кожевенных заведений. Он определялся потребностями местного рынка в одежде. К середине 1890-х гг. крестьянские кожевенные заведения составляли около половины кожевенного производства Томской губернии.

В южной земледельческой полосе (Курганском, Ишимском, Ялуторовском округе Тобольской губернии, Барнаульском округе Томской губернии, Минусинском округе Енисейской губернии) существовала специализация по обработке животного и растительного сырья. Земледелие и скотоводство являлись исход­ной базой товарного направления мелких промыслов. Близ Ишима, Петропавловска, Кургана, Барнаула выросли салотопенное, мыловаренное, мукомольное, шерстобитно-пимокатное и овчинно-шубное производства.

Наряду с обработкой продуктов земледелия и скотоводства в южных округах сложились промыслы, обслуживав­шие потребности товарного земледелия. Курганские кустари ежегодно производили до 5 тыс. бочек для перевозки сала, масла, патоки. На всю Сибирь славились сундуки, точеная деревянная посуда курганских и ялуторовских мастеров. Центром кустарного кузнечного производства юга Сибири стала Тебенякская волость Курганского округа. В Барнаульском и Бийском округах с расположенными поблизости алтайскими железоделательными заводами значительное распространение получили промыслы, связанные с обработкой металлов, а затем и производство сельскохозяйственных машин.

В Восточной Сибири наиболее значение имел кустарный район с центром в Иркутске, за ним шли Красноярский, Минусинский и Ачинский округа. Енисейской губернии. В ряде волостей доля промышленников в общей численностью мужчин рабочего возраста колебалась от 30 до 45 %. Из кустарных про­мыслов большое значение для крестьянства имела обработка дерева. В этой отрасли крестьянской промышленности оказалось занято более половины всех хозяйств, участвующих в промыс­лах. Изготовлялись также ткани из растительных волокон, обрабатывались сырье животного происхождения, камень, глина, металлы.

Объем выпускаемой крестьянской промышленностью продукции пок­рывал все потребности крестьянского хозяйства в транспортных средствах (телеги, сани), деревянной посуде, мебели, сельскохозяйственных орудиях (сохи, бороны, грабли, лопаты, вилы). Кустари же шили крестьянскую одежду и обувь. Преобладающей организационной формой крестьянских промыслов выступало мелкотоварное производство.

Сложившаяся во второй половине XIX в. специализация мелкой и кустарной промышленности сохранилась и в начале XX в. На юге Томской губернии и Акмолинской области преобладали промыслы, связанные с обработкой продуктов животного происхождения. Деревообрабатывающие отрасли оказались широко представлены на севере Томской губернии и Акмо­линской области. В Енисейской и Иркутской губерниях, лишен­ных прямых связей с сырьевыми земледельческими районами, все промыслы развивались равномерно. Выделялись лишь деревообработка и лесохимия, а севернее, в Якутии, — производство меховой обуви. Посредничеством в сбыте про­дукции занимались частные торговые фирмы, которые раздавали кустарям-одиночкам шерсть, кожаное сырье и получали от них готовую валяную обувь, овчинные шубы. Осн. часть изделий кустари сбывали в своем селении или волости, не далее чем за 25 верст от места производства.

В 1910—13 стоимость валовой продукции нецензовой промышленности Сибири составляла в среднем 107-112 млн руб. в год, что соответствовало половине объема промышленного производства. В годы Первой мировой войны в связи с ухудшением обеспечения товарного рынка промышленными изделиями увеличилась занятость населения в кустарно-ремесленных промыслах. Но Гражданская война привела к свертыванию промышленности, в том числе кустарных мастерских. По данным сельскохозяйственных переписей, например, в Томской губернии за 1917-20 численность занятых в сельских кустарно-ремесленных промыслах лиц сократилась на 31,8 %. Более серьезно пострадала кустарная промышленность в городах. В Бийске выработка кож на 13 заводах сократилась по сравнению с мирным временем более чем в 3 раза.

С конца 1919 в Сибири началась национализация про­мышленности. К осени 1920 было национализировано 7,6 % предприятий с 1 наемным работником (по стране — 19,9 %) и 13,5 % — с 2. Согласно критериям советской статисти­ки, к мелкой (нецензовой) промышленности стали относить кустарные предприятия, включая кустарей-одиночек, с численностью персонала в 1 заведении до 30 человек без использования механического двигателя или до 16 человек с применением такового.

С переходом к новой экономической политике мелкие и кустарные предприятия были денационали­зированы, исчезли ограничения для развития хозяйств кустарей и ремесленников на кооперативной и частной основе. Разрешались свободная заготовка сырья, распоряжение своими изделиями, аренда мелких помещений. Согласно постановлению Сибревкома от 21 июля 1921 в течение 1922 из 749 национализированных в прошлом кустарных заведений 45 % перешли к прежним владельцам — кустарям. Быстро восстанавливался мелкий промышленный бизнес. В 1923 из 13 523 предприятий частной промышленности Сибири насчитывалось только 88 крупных. Около 60 % являлись мелкими ремесленными заведениями (до 3 работников), 39,5 % — средними предприятиями (до 30 человек).

К середине 1920-х гг. предприятия мелкой и кустарно-ремесленной промышленности производили половину валовой промышленной продукции, перерабатывали 2/3 сельскохозяйственного и треть промыслового сырья. К 1926 восстановился довоенный уровень доходности крестьянских хозяйств от кустарных промыслов. По данным СибкрайСНХ, 56 % кустарной промышленной продукции в крае шло на продажу, 38 % реализовывалось заказчикам — давальцам сырья и только 6 % оставалось на личное потребление.

До 1929 включительно мелкая и кустарно-ремесленная промышленность росла во всех секторах экономики: государственной, кооперативной, а также частной, где не использовался наемный труд. Быстрее всего увеличивалось производство продуктов питания, одежды и предметов туалета, кожевенно-меховых изделий. Государственная экономическая политика стимулировала развитие мелкой промышленности по производству строительных материалов и добыче минералов. В то же время сокращалось частное мукомольно-крупяное производство и ряд других отраслей. За 1926-29 удельный вес государственных и кооперативных предприятий в составе мелкой промышленности возрос по численности занятых лиц с 7,4 до 21,4 %, а по валовому обороту — с 30,1 до 58,7 %. Доля частного мелкотоварного промышленного производства, основанного на личном или семейном труде, сократилась с 67,7 до 40,4 %. Основная часть изделий частного сектора в промышленности (91,4 %) реализовывалась индивидуальному потребителю под заказ, 6,4 % — через государственную и кооперативную торговлю и только 2,2 % — частным скупщикам. Административное давление на частнокапиталистические заведения с использованием 3 и более наемных работников привело к их массовому закрытию. За 1926—29 валовой оборот мелких капиталистических предприятий Сибири сократился с 6,4 до 1,3 млн руб., доля в общем производстве — с 4,2 до 0,9 %.

Согласно Всесоюзной переписи мелкой промышленности 1929, общая численность занятых в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности Сибири составила 200,6 тыс. человек, удельный вес кустарно-ремесленного сектора в валовом обороте промышленной продукции — 38,7 %. 77,1 % лиц, работающих в промышленности, являлись кустарями и ремесленниками или были заня­ты на мелких предприятиях. В специализированных кустарных районах (гнездах), находящихся в основном в Западной Сибири, в 5 575 заведениях насчитывалось 10 051 человек. Наибо­лее значимыми округами с гнездовым расположением кустарных промыслов были Бийский (тележно-санное, лесохимическое и валяльно-войлочное производства), Томский (деревообработка, крахмально-паточное производство) и Барнаульский (изготовление валяной обуви). В Восточной Сибири выделялся Иркутский округ, где располагались гнезда по производству лодок и мелких судов. В зонах с преобладанием хвойных лесов компактно располагались дегте- и смолокуренный промыслы, в которых занято более 1 тыс. человек (12,2 % от всех занятых по СССР).

Основной отраслью мелкой промышленности в Сибири являлась пищевкусовая. На нее (без учета мукомольной и кру­пяной промышленности) приходилось 42,5 % валовой продукции (в среднем по СССР — только 26,4 %). Из общей стоимости продукции пищевкусовой промышленности основная часть приходилась на переработку молока, в том числе производство масла. На кожевенно-меховую, текстильную, швейно­-трикотажную, галантерейную и деревообрабатывающую отрасли приходились треть производства валовой продукции и 60 % занятых лиц.

Низкий уровень механизации и специализации кустарных промыслов не позволял значительной массе кустарей и ремесленников превратить этот вид деятельности в единственный источник доходов и существенно ограничивал возможность капитализации прибыли и предпринимательства. Даже в наиболее рентабельных и товарных отраслях сельские кустари и мелкие промышленники сохраняли связь с землей. В 1929 в Сибири 3/4 пимокатов, кузнецов, мукомолов, 2/3 лиц, занятых в овчинном и кирпичном производствах, половина сапожников, портных и столяров имели земельные наделы.

Динамика мелкого промышленного производства в 1930-е гг. определялась государственными программами крупного индустриального строительства и всеобъемлющего обобществления экономики, повлекшего за собой ликвидацию частного капитала и сокращение размеров индивидуально-трудового сектора. Удельный вес мелкой промышленности в совокупном объеме промышленного производства Сибири снизился с 50 % в 1925/26 до 12 % в 1937. Экспроприация частной собственности в мелкой и кустарной промышленности, в том числе носящей трудовой характер, осуществлялась на основе постановления ЦК ВКП(б) от 3 сентября 1928 и постановления СНК СССР от 27 декабря 1928. В пользу государства изымались частные предприятия, сырье и оборудование, кустари лишались избирательных прав. В течение 1929—33 в мелкой промышленности неуклонно сокращалось производство товаров бытового назначения. Потеря товарных ресурсов заставила власти в 1932-33 ослабить административное преследование частного сектора. Некооперированным кустарям и ремесленникам на треть снижались ставки подоходного налога, возвращались инструменты и оборудование, разрешалось заниматься заготовкой сырья и сбытом своих изделий. Это позволило сохранить индивидуальное кустарное производство, которое из-за угрозы административных преследований перестало носить товарный характер. Во второй половине 1930-х гг. подавляющая часть кустарей и ремесленников, особенно в сельской местности, стала работать на заказ и не регистрировалась в налоговых органах.

Процесс перехода кустарной промышленности на мануфактурную стадию, протекавший десятилетиями при капитализме, в условиях сталинской модернизации был принудительно осуществлен в течение нескольких лет. Основная часть продукции мелкой промышленности стала производиться на государственных и кооперативных предприятиях, где осуществлялась механизация производства. На смену ремесленной форме организации труда пришли производственные артели с общей мастерской. Значительная часть сельских кустарей и ремесленников оказалась в зоне влияния колхозно-совхозной системы, которая поглотила мельницы, крупорушки, кирпичные заводы, кузницы. В 1933 в промышленности колхозов и совхозов Сибири работало 16,9 тыс. человек Государственных программ по финансовой и технической поддержке мелкой промышленности на селе не существовало, и она развивалась преимущественно на экстенсивной основе, обслуживая нужды местного хозяйства.

В годы Великой Отечественной войны мелкие предприятия органов местной государственной власти, промысловой и потребительской кооперации были перепрофилированы на выполнение оборонных заказов, занимались производством продуктов питания, обмундирования и снаряжения для армии. В 1943 была проведена Всесоюзная перепись мелкой промышленности, но ее результаты не опубликованы. В дальнейшем мелкая и кустарная промышленность потеряла актуальность для централизованной плановой экономической системы, прекратилось статистическое наблюдение за мелкими хозяйственными формами. В 1990-е гг. мелкий частный бизнес в промышленности восстановлен в юридических правах. Однако предпринимательская активность населения сосредоточилась в торговле и сфере услуг и в значительно меньшей степени — в производстве.

Лит.: Соловьева Е.И. Промыслы сибирского крестьянства в пореформенный период. Новосибирск, 1981; Николаев А.А. Про­мысловая кооперация в Сибири (1920—1937 гг.). Новосибирск, 1988; Он же. Мелкая промышленность и кустарные помыслы Сибири в со­ветской кооперативной системе. Новосибирск, 2000; Коновалов В.В. Мелкие промышленники Сибири и большевистская диктатура. Новосибирск, 1995.

А.А. Николаев, Е.И. Соловьева