Передача муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Иркутской области

Вы здесь

Версия для печатиSend by emailСохранить в PDF

Организационно-правовые и бюджетные мероприиятия по переводу организаций здавоохранения и их имущества из ведения и собственности муницпалитетов в ведение и собственность государственных органов власти субъекта федерации "Иркутская область". Осуществляется в 2012-2015 году в рамках федеральной реформы здравоохранения.

С 1 января 2013 года на территории Иркутской области создается единая государственная система здравоохранения и одноканальная система финансирования учреждений здравоохранения. 

В ходе этого 97 муниципальных учреждений райнов области переданы в государственную собственность Иркутской области (за исключением г. Иркутска, в котором передача будет происходить с 1 января 2014 года). Иркутску предоставлено время для завершения строительства ряда объектов.

Предвидя критику этого решения, pr-службы власти заявили о том, что за муниципалитетами остается: содействие в подготовке кадров для учреждений здравоохранения, предоставление жилья работникам учреждений здравоохранения. Что вызвало ответные шутки: "а также предоставление тротуаров и воздуха врачам и больным". 

«У нас вызывает опасение, насколько решение о передаче полномочий может сказаться на качестве и доступности медицинских услуг для жителей города Иркутска», — заявил на встрече с мэром Иркутска экс-губернатор области Борис Говорин.

Законодательные основания передачи

Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 313-ФЗ внесены изменения в: Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Главная суть изменений:

С 1 января 2012 года в соответствии с подпунктом 21 пункта 2 статьи 26.3  Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации будут относится вопросы организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. За органами местного самоуправления закрепляются полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи.

Федеральное законодательство
 
1.Постановление РФ от 19.05.2007 г. № 296
2.Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
3.Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
4.Распоряжение Правительства Иркутской области от 15 августа 2011 года №306-рп «О введении системы оплаты труда, отличной от Единой тарификационной сетки, в областных государственных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области»
5.Долгосрочная целевая программа модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011-2012 гг. утверждена 31.04.2010 №88/1-пп
6.Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
7.Федеральный Закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»
8.Федеральный закон от 29.11.2010 №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
9.Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
 
Региональное законодательство
 
1.Закон Иркутской области от 15 декабря 2011 г. N 129-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан»
2.Закон Иркутской области от 5 марта 2010 г. N 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области"
3.Распоряжение правительства Иркутской области от 10 сентября №496 «О мерах по реализации 323-ФЗ»
4.Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (проект)
5.Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012 – 2018 годы
6.Постановление от 22 октября 2012 г. № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Вопрос о передаче имущества

ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (извлечение):

Статья 100.  Заключительные положения

12. Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемое органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящееся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передается в собственность субъектов Российской Федерации в срок до 1 января 2013 года.

13.  Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемое органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящееся в муниципальной собственности до передачи осуществления полномочий органам местного самоуправления, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, может быть сохранено в собственности муниципальных образований при условии его использования по целевому назначению.

Приложения

Презентация структуры финасового обеспечения здравоохранения

Переименования учреждений здравоохранения

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская
Ивано-Матренинская детская клиническая больница»

ОГАУЗ «ГИМДКБ»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Клинический госпиталь Ветеранов войн»

ОГБУЗ «Клинический госпиталь Ветеранов войн»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический госпиталь Ветеранов войн»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 1
г. Иркутска»

ОГАУЗ «ИГКБ №1»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 1»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская клиническая больница № 3»

ОГБУЗ «ИГКБ № 3»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 3»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская больница
№ 5»

ОГБУЗ «ИГБ № 5»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская больница № 5»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская больница
№ 6»

ОГБУЗ «ИГБ № 6»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская больница № 6»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская больница
№ 7»

ОГБУЗ «ИГБ № 7»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская больница № 7»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская клиническая больница № 8» администрации г. Иркутска

ОГАУЗ «ИГКБ № 8»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 8»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская клиническая больница № 9»

ОГАУЗ «ИГКБ № 9»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 9»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения администрации г. Иркутска «Городская клиническая больница № 10»

ОГАУЗ «ИГКБ
№ 10»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 10»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО»

ОГАУЗ «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Городской перинатальный центр
г. Иркутска

ОГАУЗ «ИГПЦ»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутский городской перинатальный центр»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника
№ 1» г. Иркутска

ОГАУЗ «ИДГП № 1»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская детская городская поликлиника № 1»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская детская поликлиника № 2»

ОГАУЗ «ИГДП № 2»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская детская поликлиника № 2»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Детская городская поликлиника
№ 3»

ОГБУЗ «ИДГП № 3»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская детская городская поликлиника № 3»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская детская поликлиника № 5»

ОГБУЗ «ИГДП № 5»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская детская поликлиника № 5»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Детская поликлиника
№ 6 г. Иркутска

ОГБУЗ «ИГДП № 6»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская детская поликлиника № 6»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Поликлиника № 2»

ОГБУЗ «ИГП № 2»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 2»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска поликлиника № 4

ОГБУЗ «ИГП № 4»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 4»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 6
г. Иркутск»

ОГБУЗ «ИГП № 6»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 6»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская поликлиника № 11»

ОГБУЗ «ИГП № 11»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 11»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская поликлиника № 15»

ОГБУЗ «ИГП № 15»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 15»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Поликлиника № 17»

ОГБУЗ «ИГП № 17»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская городская поликлиника № 17»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска Медико-санитарная часть № 2

ОГАУЗ «Иркутская МСЧ № 2»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская медико-санитарная часть № 2»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника
№ 1 г. Иркутска»

ОГБУЗ «ИСП № 2»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская стоматологическая поликлиника № 1»

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская детская стоматологическая поликлиника»

ОГАУЗ «ИГДСП»

областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская детская стоматологическая поликлиника»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Иркутска «Станция скорой медицинской помощи»

ОГБУЗ «ИССМП»

областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи»

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Автохозяйство санитарного автомобильного транспорта»

ОГБУ «Автохозяйство санитарного автомобильного транспорта»

областное государственное бюджетное учреждение «Иркутское автохозяйство санитарного автомобильного транспорта»

 

Выходные данные материала:

Жанр материала: Термин (понятие) | Автор(ы): Савушкин Андрон | Источник(и): Иркипедия | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 2013 | Дата последней редакции в Иркипедии: 17 марта 2015

Примечание: "Авторский коллектив" означает совокупность всех сотрудников и нештатных авторов Иркипедии, которые создавали статью и вносили в неё правки и дополнения по мере необходимости.

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Исторические органы государственной власти | Службы здравоохранения | Иркутск