Горные округа // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ГОРНЫЕ ОКРУГА, производственно-территориальные образования в добывающей и металлургической промышленности, возникшие в России в XVIII в., когда обе отрасли преимущественно базировались на использовании принудительного труда.

Реформа 1861, отменив подневольный труд при добыче руды и ее переработке в черные, цветные, драгоценные металлы, сохранила горные округа, но изменила социальную сущность предприятий, которые перешли на использование вольнонаемной рабочей силы. Одновременно население округа выво­илось из-под опеки горнозаводской администрации и пос­тупало под управление общегосударственных учреждений уездных и губернских уровней. Экономически оно оказалось незащищенным. Наделение его приусадебными участками, пахотными, сенокосными и выгонными землями, снабжение древесиной зависели от условий реформы 1861, от администрации горного округа и государственной власти.

Горные округа представляли собой совокупность природных и производственных объектов: месторождений полезных иско­паемых, рудников, заводов, приисков, лесных массивов и обширных земельных пространств, использовавшихся для промышленных целей и размещения населения, которое обслужи­вало предприятия.

Первоначально Горные округа делились на казенные и част­ные. Казенный статус на территории Сибири в 1704—87, 1796—1803 (за исключением периода с марта по сентябрь 1800) имел Нерчинский горный округ, созданный государством в Восточном Забай­калье. Он специализировался на производстве серебра и свинца. Зарождение в 1727 медеплавильного производства в Верхнем Приобье связано с предпринимательской деятельностью уральского заводчика А.Н. Демидова. Производственно-территориальный комплекс, созданный на средства промышленника, дейс­твовавший под руководством его вотчинной администрации и с привлечением труда крепостных Демидова, относился к частным округам. По названию старейшего завода ок­руг именовался Колывано-Воскресенским.

А.Н. Демидов воспользовался Берг-привилегией 1719 Петра I, разрешившей представителям всех сосло­вий искать руду и строить металлургические заводы в России. Верховная власть выступила гарантом права переда­чи промышленных объектов по наследству, невмешательства во внутренние дела предпринимателей со стороны местной адми­нистрации, выделения для производственных нужд земли, леса, водоемов, предоставления заводовладельцам и их работникам налоговых льгот, помощи в обеспечении рабочей силой в обмен на десятину с выпускаемой продукции. После отмены Берг-привилегии в 1782 и соединения собственности на поверхность земли с собственностью на ее недра Горные округа, пользовавшиеся поддержкой государства, были отнесены к посессионным. Они отличались от вотчинных тем, что не принадлежали владельцам на правах полной собственности и имели обязательства перед государством.

Деление Горных округов после 1782 на казенные, вотчинские, посесси­онные характерно для Урала. В Сибири, кроме казенного Нерчинского округа, в 1747 появился кабинетский Колывано-Воскресенский горный округ, находившийся под управлением Кабинета Его Императорского Величества. Смена владельца после смерти А.Н. Демидова (умер в 1745) произошла по повелению Ели­заветы Петровны. Новым собственником предприятий, перепрофилированных на производство золотистого серебра (серебро с примесью золота), стала российская корона.

Отмена крепостного права в 1861 превратила производство серебра и золота из ведущего в дополнительный источник дохода императорской казны. Основное поступление денежных средств обеспечивала подушно-оброчная подать с алтайских крестьян. В 1896 кабинетское хозяйство Алтая переориентировалось на извлечение прибыли из коммерциализации лесной и зе­мельной отраслей. Алтайский горный округ утратил ста­тус горного и стал именоваться Алтайским округом. С 1787 в кабинетское горно-металлургическое хозяйство Сибири Екатери­на II включила Нерчинский округ. Он снабжал Колывано-Воскресенские (Алтайские) заводы свинцом и постав­лял серебро в императорскую казну. В период, когда Нерчинским горным округом управляло Министерство финансов (1830—55), убыточное сереброплавильное производство в Восточном Забайка­лье сменила добыча россыпного золота. Новая отрасль сохраняла ведущие позиции в Нерчинском горном округе до ликвидации кабинетского хозяйства в 1917.

Лит.: Краткий исторический очерк административных уч­реждений горного ведомства в России. 1700—1900. СПб., 1900; Нерчинский округ ведомства Кабинета Его Императорского Вели­чества. Хабаровск, 1913; Жидков Г.П. Кабинетское землевладение (1747-1917 гг.). Новосибирск, 1973; Соболева Т.Н., Разгон В.Н. Очерки истории кабинетского хозяйства на Алтае (вторая полови­на XVIII — первая половина XIX в.). Управление и обслужива­ние. Барнаул, 1997.

Т.Н. Соболева