Дальневосточный край // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ КРАЙ, образован 4 января 1926 в ходе реформирования административно-территориального устройства РСФСР, в рамках которого губернское и уездное деление уже существующих или вновь создаваемых крупных региональных объ­единений (краев и областей) заменялось окружным и районным (см. Районирование).

Дальневосточный край формировал­ся на территории упраздняемых Забайкальской, Амурской, Приморской и Камчатской губерний. На их месте создаются 9 округов: Амурский, Владивостокский, Зейский, Камчатский, Николаевский, Сахалинский, Сретен­ский, Хабаровский и Читинский. Административный центр — Хаба­ровск. Численность населения новообразованного края (1926) — 1 881 тыс. человек, в том числе 153,8 тыс. иностранных граждан (83,1 тыс. корейцев и 68,2 тыс. китайцев). Национальный состав (тыс. человек): русские — 1 174,9; украинцы — 315,2; корейцы — 168,0; китайцы — 72,0; белорусы — 41,1; эвенки — 13,6; чукчи — 11,0; буряты — 8,6; поляки — 8,2; евреи — 7,7; коряки — 7,4; татары — 6,1; нанайцы — 5,3; камчадалы — 4,2; нивхи — 4,1; молдаване — 3,7; мордва — 2,7; немцы — 2,5; латыши — 2,3; эстонцы — 2,1; удэгейцы — 1,4; эве­ны — 1,3; эскимосы — 1,3; якуты — 1,2; литовцы — 1,1; цыгане — 0,9. Удельный вес городского населения — 25,1 %. В 1929 в составе Дальневосточного края 77 районов, 1 964 сельсовета, 17 городов, 14 рабочих поселков и поселков городского типа. Площадь 2 598 тыс. кв. км.

В 1930 была осуществлена новая реформа административно-территориального устройства страны, которая заключалась в ликвидации ок­ругов и переводе районов в непосредственное подчинение край-, облисполкомам. (На Дальнем Востоке упразднению не подле­жали отдаленные Камчатский и Сахалинский округа). На северо-восточных окраинах Дальневосточного края были созданы национальные округа — Чукотский, Корякский и Охотский (Эвенский). Часть территории края (районы бывших Сретенского и Читин­ского округов) передавалась в новообразованный Восточ­но-Сибирский край. Численность населения Дальневосточного края в 1933 — 1 860,1 тыс. человек. Удельный вес городского населения — 39,6%. В 1931 в составе края 60 районов, 1 590 сельсоветов, 13 городов, 15 рабочих поселков; в 1937 — 79 районов, 1 535 сельсоветов, 16 городов, 27 рабочих поселков.

Несмотря на то, что на части территории Дальневосточного края сохраня­лось окружное деление, в крае проявился изъян новой двухуровневой системы административно-территориального устройства. Краевой аппарат, в непосредственном подчинении которого находилось большое количество разбросанных на огромной территории районов, не мог эффективно управлять низовым звеном административной сис­темы. В связи с этим в октябре 1932 принимается решение о реорганизации административного устройства края. В его составе об­разуются 4 внутрикраевые области (Приморская, Амур­ская, Камчатская, Сахалинская) и Нижне-Амурский округ. В мае 1934 в составе Дальневосточного края учреждается Еврей­ская АО, в июле начинается очередная реорганизация устройства края, в рамках которой за счет разукрупнения уже существующих внутрикраевых областей и ликвида­ции Нижне-Амурского административного и Охотского национального округов образуются Зейская, Хабаровская, Нижне-Амурская и Уссурийская области. В 1937 Зейскую область ликвидировали с передачей ее районов в Читинскую область.

В начале 1920-х гг. экономика Дальнего Востока пережива­ла кризис, ставший следствием Гражданской войны. С 1923 началось восстановление народного хозяйства региона. В 1926/27 прирост валовой продукции промышленности Дальневосточного края составил 16,9%, в 1926/27 — 38,6%. Быстрыми темпами восстанавливалась ведущая отрасль индустрии — рыб­ная промышленность, на долю которой приходилось около 40% вало­вой продукции крупной промышленности края. В 1927/28 объем продукции рыбной промышленности вырос почти на 47%. Мно­гократно был превышен довоенный уровень экспорта леса, край стал 3-м по своему значению лесоэкспортным районом СССР. В 1927 в Дальневосточном крае насчитывалось 1192 цензовых предприятий (в том числе 622 в рыбной промышленности, 361 в зо­лотодобыче) с числом работающих 62,6 тыс. человек. Доля государственного сектора в производстве продукции крупной промышленности со­ставляла 50,5%, кооперации — 9,8, частного капитала — 14,0, концессионного — 25,6%. Частный капитал занимал преобладающие позиции в рыбной промышленности: 54,8% ва­ловой продукции отрасли приходилось на долю японских ры­бопромышленников, 14,5% — на долю отечественных частников. Удельный вес мелкой и кустарной промышленности в валовом производстве составлял 36,2 %, в числе занятых — 45%. Значительная часть мелких и кустарных предприятий по производству пищевых продуктов, пошиву одежды и обуви принадлежала ки­тайцам (55% от общего числа занятых).

Сельское хозяйство края восстанавливалось медленно. Его валовая продукция в 1928 не достигла максимального показателя предыду­щего периода (1917). Валовой продукт земледелия соста­вил немногим более 90% довоенного уровня. Более высокими тем­пами развивалось животноводство. Общее поголовье скота в 1928 выросло по сравнению с 1917 на 15%. В конце 1920-х гг. темпы развития сельскохозяйственного производства замедлились. В начале 1930-х гг. в аграрном секторе экономики произошли радикальные из­менения: основным производителем сельскохозяйственных продуктов стали кол­хозы (к началу 1931 в них вступило 26,8% крестьянских дворов Дальневосточного края, 1932 - 59,5, к середине 1937 - 94,0%). В 1935 в крае насчитывалось 1 453 колхоза, 72 машинно-тракторные станции, 50 совхозов. Следствием форсированной коллективизации стало падение производительных сил сельского хозяйства, особенно ощутимое в животноводстве. Поголовье лошадей в Дальневосточном крае в 1933 сократилось по сравнению с 1928 на 58%, крупного рогатого скота — на 56, овец и коз — на 82, свиней — на 68%; площадь посева уменьшилась на 16%.

Промышленное производство на Дальнем Востоке, напротив, наращи­валось высокими темпами: сооружались новые предприятия, переоборудовались действующие. Коренной реконструкции подвергся «Дальзавод» (Владивосток), который превратил­ся в главную базу судоремонта на Тихом океане. В 1932 нача­лось строительство комплекса заводов в селе Пермском (позже — Комсомольск-на-Амуре). Мощность электростанций в 1934 выросла по сравнению с 1928 в 3,3 раза, объем угледобычи — в 3,2 раза. В 1934 валовая продукция крупной промышленности в крае выросла по сравнению с 1926/27 в 4,5 раза. На Саха­лине началась промышленная нефтедобыча. Большое внимание уделялось развитию рыбной промышленности. В 1932 в крае дей­ствовало 35 береговых рыбо- и крабоконсервных заводов, в 1937 — 41. Были построены железнодорожные линии Сучан—На­ходка, Волочаевка—Комсомольск-на-Амуре, сооружены вторые пути в направлении Карымская—Хабаровск.

Начавшийся в середине 1930-х гг. процесс разукрупнения региональных административно-территориальных объединений привел к ликвидации Дальневосточного края: в 1938 его территория была разделена на Приморский и Ха­баровский края.

См. Административно-территориальное устройство Сибири и Дальнего Востока.

Лит.: Отчет Далькрайисполкома 2-му краевому съезду Советов за 1925—1926 гг. Хабаровск, 1927; Архипов Н.Б. Дальневосточный край. М.; Л., 1929; Сибирская советская энциклопедия. Новоси­бирск, 1929. Т. 1; Материалы к отчету краевого комитета ВКП(б). Хабаровск, 1934; Социалистическое строительство СССР. 1935: Стат. ежегод. М., 1936; Лыкова Е.А., Проскурина Л.И. Деревня российского Дальнего Востока в 20—30-е годы XX века. Коллекти­визация и ее последствия. Владивосток, 2004.

В.А. Ильиных