Партийное просвещение // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ПАРТИЙНОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, система политического и профессионального образования советской агитационно-пропагандистских, политико-просветительских и партийно-государственных управленческих кадров в 1917—91, составная часть агитационно-пропагандистской системы.

Сложились 2 уровня Партийного просвещения: 1) профессиональная подготовка кадров через сеть партийных учебных заведений, входивших в систему среднего и высшего специального образования; 2) массовое партийно-политическое просвещение коммунистов и общественных работников посредством кружков, школ политграмоты и других политико-просветительских мероприятий.

Создание системы профессионального Партийного просвещения началось после Октябрьской революции. Коммунистический университет имени Я.М. Свердло­ва (1919—32) — одно из 1-х в СССР высшее партийное учебное заведение, готовившее кадры партийных и советских работников, организован на базе курсов агитаторов и инструкторов при ВЦИК, которые в 1919 преобразованы в Центральную школу советской и партийной работы. Курс обучения в университете сначала длился 6—8 мес., затем увеличен до 2-4 лет. В университете выступали с лекциями крупнейшие руководители партии и советского государства, видные писатели и общественные деятели. При университете работали вечерний коммунистический университет, вечерняя совпартшкола, воскресный коммунистический университет, заочный коммунистический университет, лекторские курсы, позже — институт аспирантов. За первые 10 лет университет окончило свыше 10 тыс. человек. В 1932 Комуниверситет реорганизован в Высший Коммунистический сельскохозяйственный университет имени Я.М. Свердлова, преобразованный в 1935 в Высшую школу пропагандистов при ЦК ВКП(б).

В 1918 открыта Социалистическая академия общественных наук — учебные и научно-исследовательское учреждение для партийных и советских работников, в 1924 переименована в Коммунистическую академию, которая просуществовала до 1936. В 1922 в Омске открылся Коммунистический университет Сибири имени И.Н. Смирнова с 2-годичным курсом обучения по секциям партийного строительства, политико-просветительского, административно-правовой работы, сельскохозяйственной кооперации, производства и транспорта, профессионального движения. В 1923 в результате слияния сибирских и уральских комуниверситетов в Екатеринбурге начал действовать Урало-Сибирский коммунистический университет. В 1925 в стране функционировало 14 комвузов: Комуниверситет имени Я.М. Свердлова, Ленинградский, Урало-Сибир­ский, Закавказский, Коммунистический университет трудящихся Востока, Коммунистический университет нацменьшинств Запада имени Ю. Мархлевского, Институт красной профессуры и другие, где прошло обучение 7 149 чел. В 1932 насчитывалось 53 комвуза, в которых было 30,5 тыс. слушателей.

Одной из форм переподготовки управленческих кадров, повышения уровня их идеологической и политической культуры являлись университеты марксизма-ленинизма (1938—91; УМЛ). В них без отрыва от производства обучались главным образом партийные, советские хозяйственные работники, работники советской культуры. Учеба длилась 2—3 года. В УМЛ принимали членов партии, комсомольцев и беспартийных, как правило, с высшим образованием, по рекомендации первичных партийных организаций. В 1940 действовало около 40 УМЛ, в которых обучалось 12 тыс., в 1956 — 288 с 149 тыс., в 1975 — 352 с 334 тыс. слушателей.

Среднее звено подготовки кадров сельских партийных и советских работников представляли советско-партийные школы (СПШ) — учебные заведения, готовившие специалистов со средним партийно-политическим образованием по специальностям экономиста-организатора, агронома-организатора, зоотехника-организатора. В СПШ принимали по рекомендации партийных комитетов только членов партии — партийных, советских и комсомольских работни­ков, рабочих и колхозников, активно участвовавших в общественно-политической жизни. В 1922 создана единая система СПШ, между разными ступенями которой существовала преемственность. Система включала уездную СПШ с 4-месячным сроком обучения, губернские с 2—3 выпусками в год, областными — повышенного типа с годичным сроком обучения и коммунистические университеты — высшей партийной школы. В 1923 за счет возросшего объема общеобразовательных предметов увеличился срок обучения в губернской и областной СПШ. К концу 1925 в стране насчитывалось 179 уездных и 67 губернских СПШ, в которых обучалось свыше 26 тыс. человек, в 1933 — 256 с 50 тыс. слушателей. Содержание работы и профиль под­готовки кадров в СПШ менялись в зависимости от задач, стоявших перед государством. В период подготовки и проведения коллективизации СПШ готовили главным образом пропагандистских работников, секретарей сельских партячеек. В 1930-е гг. СПШ строились по производственному принципу — вели подготовку кадров низовых работников для промышленности и сельского хозяйства.

Сибирская областная, губернская и уездная СПШ начали функци­онировать после восстановления советской власти в Сибири в 1920. В 1-й половине 1920-х гг. губернская СПШ 1-й ступени действовали в Новониколаевске, Барнауле, Томске, Красноярске и Иркутске. Губернская СПШ 2-й ступени находились в Омске (для Омской и Алтайской губернии), Томске (для Новониколаевской и Томской губернии), в Ир­кутске (для Енисейской и Иркутской губернии). С 1923 по 1924 численность учащихся СПШ в Сибири выросла с 7,5 до 16 тыс. человек, что составило 42,5 % членов сибирских партийных организации. Большинство преподавателей СПШ являлись выпускниками Комуниверситета имени Я.М. Свердлова, Петроградского/Ленинградского и Сибирского комуниверситетов, Томской, Омской и Иркутской СПШ 2-й ступени.

В 1923 созданы СПШ 1-й ступени во Владивостоке и Благовещенске, в 1925 — в Хабаровске. Краевая СПШ во Владивостоке выполняла функции СПШ 2-й ступени для всего Дальнего Востока. В 1932—33 на Дальнем Востоке все СПШ реорганизованы в коммунистические сельскохозяйственные школы.

В годы 1-й пятилетки система СПШ существенно изменилась: вместо существовавшей ранее структуры создаются 3 типа СПШ: 1) областные (краевые) с 3-летним сроком обучения; 2) колхозно-кооперативные; 3) по подготовке деревенских политико-просветительных работников и пропагандистов. В годы Великой Отечественной войны формы и сроки обучения в СПШ подчинены условиям военного времени. После войны новые задачи вызвали очередную перестройку их структуры. В 1955—57 на базе ликвидированных 3-годичных партийных и средних сельскохозяйственных школ по подготовке председателей колхозов создано 52 СПШ. Они стали готовить руководящие колхозные кадры, партийных и советских работников для сельских районов. В 1955—74 СПШ подготовили более 60 тыс. человек. В 1975 действовало 16 СПШ, в которых обучалось около 3,8 тыс. слушателей. В последующие годы часть СПШ была упразднена в связи с возросшей потребностью в кадрах партийных и советских работников с высшим образованием.

В послевоенные годы сформировалась единая система профессиональной партийной подготовки, просуществовавшая до начала 1990-х гг. Основными звеньями стали Академия общественных наук при ЦК ВКП(б)—КПСС (АОН), Высшая партийная школа (ВПШ) при ЦК ВКП(б)—КПСС, республиканские, краевые и областные партийные школы, постоянно действующие курсы переподготовки партийных и советских работников.

АОН (1946—91) — высшее партийное учебное заведение, готовившее работников для центральных партийных учреждений, ЦК компартий союзных республик, райкомов и обкомов КПСС, а также преподавателей вузов, работников НИУ и научных журналов. Только за 1946—75 ее окончили 3 685 человек.

ВПШ (1939—91) — высшее партийно-политическое учебное за­ведение. Осуществляла подготовку и переподготовку партийных и советских государственных кадров; на отделении печати, радио и телевидения обучались руководящие работники средств массовой информации. На учебу в ВПШ принимались члены партии с высшим образованием в возрасте до 40 лет, имевшие партийный стаж не менее 5 лет, по рекомендации ЦК КП союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Срок обучения составлял 2 года. В ВПШ были организо­ваны постоянно действующие курсы по переподготовке руководящих партийных и советских работников. В 1946-75 ВПШ окончило около 9 848 партийных и государственных работников и свыше 14,5 тыс. прошли курсовую переподготовку. Так, 1-й секретарь Новосибирского обкома партии М.В. Кулагин окон­чил здесь курсы переподготовки секретарей обкомов, крайкомов, ЦК автономных и союзных республик в 1949. Заочная высшая партийная школа при ЦК КПСС (ЗВПШ) (1956-91) работала по учебным планам и программам очных ВПШ, имела 2 филиала, 16 отделений (в том числе 14 - на базе местных ВПШ), 97 учебно-консультационных пунктов, разрабатывала и издавала учебники, учебно-методические пособия для ВПШ и советских партийных школ. Срок обучения в ЗВПШ составлял 3 года на базе высшего образования и 5 лет на базе сред­него. Для руководителей регионов обучение в ЗВПШ являлось реальной возможностью получить высшее образование или повысить свой образовательный уровень.

Во всех крупных городах были созданы 2-годичные ВПШ при ЦК КП союзных республик, обкомах и крайкомах партии (1946-91) для подготовки кадров руководящих работников, агитаторов и журналистов. В 1946-58 они выпустили более 60 тыс. человек. В 1953-54 региональные партийные учебные заведения преобразованы в 3-годичные. В 1956 кол-во ВПШ сокращено за счет их слияния и создания крупных межобластных партшкол. В 1974 действовало 14 ВПШ, в 1946-74 их окончило свыше 166 тыс. человек.

Одной из крупнейших партшкол в Сибири являлась Новосибирская высшая партшкола (НВПШ) (1946-91), готовившая руководящие партийно-советские кадры для всего региона, с конца 1980-х гг. - и для Узбекской, Туркмен­ской, Таджикской ССР, осуществляла переподготовку кадров для Монгольской Народной Республики. 1-й набор составил 152 слушателя, профессорский состав - 14 человек. В 1991 в НВПШ обучалось 1,5 тыс. слушателей и работало 100 преподавателей, в том числе 14 докторов наук, профессоров и 80 кандидатов наук. Обучение велось на 4-годичных (на базе среднего образования) и 2-годичных (на базе высшего образования) дневных отделениях и 3-5-летних заочных отделениях соответственно. Действовал факультет повышения квалификации руководящих кадров, курировавший областные, краевые, республиканские курсы повышения квалификации и УМЛ в Сибири. Выпускники НВПШ занимали ответственные посты в партийно-государственных и хозяйственных органах, работали в печати. Например, известный журналист Ф.С. Якушев, председатель Новосибирского отделения Союза журналистов России (1992), окончил факультет журналистики НВПШ. В 1991 НВПШ преобразована в Сибирский кадровый центр, в 1995 - Сибирскую академию государственной службы, которая готовит квалифицированных управленцев для 15 регионов Сибири.

Основной формой массового партийного просвещения в 1920-е гг. стали школы и кружки политграмоты. Система кружков политграмоты организовывалась как двухуровневая: 1-я ступень - для ликвидации элементарной политической неграмотности, 2-я - с целью углубления знания теории основ марксистской идеологии. Для повышения идейно-политического уровня работников функционировали марксистские кружки и клубы. Отдельные агитации и пропаганды Сиббюро ЦК РКП(б) начал их организацию в Сибири с июня 1922, однако в конце 1922 из-за тяжелого экономического положения их развитие приостановилось. В 1927-29 действовали предметные кружки, кружки самообразования. Согласно отчетам сибирских партийных организаций, на 1 января 1930 - различные формы партийного просвещения охватывали около 82 тыс. коммунистов, или 9/10 сибирских партийных организаций; на Дальнем Востоке - 14 тыс. человек, что составляло 2/3 краевых партийных организаций. Особую роль в развитии системы массового партийного просвещения сыграли выход в свет «Краткого курса истории ВКП(б)» в 1938 и принятие постановления ЦК ВКП(б) о его изучении. Данное постановление определяло обязательность изучения «Краткого курса...», значительное увеличение количества кружков, курсов и т. п., вовлечение в систему партийного и политического просвеще­ния не только членов ВКП(б), но и интеллигенции. В послевоенные годы развитие системы массового партийного просвещения характеризуется укреплением ее материально- кадровой базы. В 1970-80-е гг. в областных и краевых центрах, крупных городах Сибири и Дальнего Востока для учреждений партийного и политического просвещения, вечерние УМЛ построены дома и дворцы, оборудованные современными техническими средствами. После ликвидации КПСС многие из них отданы в распоряжение культурных организаций. Например, в Новосибирске такое здание передано филармонии, в Томске - областной научной библиотеке.

Формирование и развитие системы партийного просвещения происходило, как правило, в условиях наибольшего благоприятствования (финансового, кадрового, политического и т. д.) со стороны государства. Это позволило создать мощную систему профессиональной подготовки управленческих кадров, для которой нашлось применение и после ликвидации КПСС.  Ресурсы системы массового партийного просвещения используются в культурной сфере современных сибирских городов.

О.Н. Калинина, Д.С. Холявченко