Бурнацком // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

БУРНАЦКОМ (Бурятский национальный комитет), высший исполнительный и распорядительный орган национальной автономии бурят в 1917—18. Официальное название — Центральный Национальный комитет бурят-монголов Восточной Сибири. Образован на общебурятском съезде бурят-монгол Восточной Сибири 25 апреля 1917 в Чите путем преобразования Временного бурятского национального комитета.

Согласно своему статусу, БУРНАЦКОМ как орган автономного управления выступал представи­телем бурят Иркутской губернии и Забайкальской области во всех сношениях с правительственными, общественными учреждени­ями и частными лицами. Председатель комитета избирался общенациональным съездом. Основными задачами , БУРНАЦКОМа в 1917 стали организация выборов в Учредительное собрание и подготовка бурятского населения к введению земского самоуправления. Для их выполнения были образованы отделы , БУРНАЦКОМа — земельный, судебный, статистический, учебный, административный, продовольственный, финансовый.

На первом организационном заседании был избран Президиум , БУРНАЦКОМа в составе председателя Э.-Д. Ринчино, секретаря Г. Ринчинэ и казначея Ж. Шойванова как постоянно действующий орган. В июле 1917 на общенациональном съезде при Гусиноозерском дацане членами , БУРНАЦКОМа избраны преимущественно члены партии социалистов-революционеров (ПСР), в том числе Б. Барадийн, Г. Цыбиков, Ц. Жамцарано, Э.-Д. Рин­чино, М.Н. Богданов и другие. К компетенции , БУРНАЦКОМа относи­лись вопросы об организации аймачных органов управления, представительстве бурят в губернских и областных органах власти, организации бурятского кооперативного союза, о национальной школе и внешкольном образовании, бурятском издательском деле, а также землепользо­вания бурят, связанные с притеснением и самовольным захватом их угодий, являвшихся следствием предприня­тых еще царским правительством административно-земельных реформ.

На выборы в Учредительное собрание в ноябре 1917 БУРНАЦКОМ шел в тесном союзе с ПСР, связывая надежды бурят на решение национальных и аграрных вопросов с победой на предсто­ящих выборах социалистов-революционеров. По итогам голосования в Забайкальском избирательном округе БУРНАЦКОМ получил 14,7% голосов и занял 2-е место после партии эсеров. Из 7 членов Учредительного собрания, избранных по дан­ному округу, от БУРНАЦКОМа в состав Учредительного собрания вошел видный обществеенный деятель и публицист М.Н. Бог­данов. По Иркутскому избирательному округу от БУРНАЦКОМа был избран эсер Б. Вампилон.

После установления в Сибири советской власти деятельность БУРНАЦКОМа сводилась к ее формальному признанию и имитации вве­дения советской формы управления у бурятского населения. БУРНАЦКОМ не стремился к советизации аймаков и хошунов и сумел сохранить относительную автономию. В марте 1918 на 3-м областном съезде сельских депутатов Забайкальской области в Чите бы­ло принято решение об утверждении существующих у бурят-монгол административно-хозяйственных и культурно-просветительских  органов национального самоуправления, работающих под руководством БУРНАЦКОМа в контакте с советской властью.

С падением советской власти весной—летом 1918 БУРНАЦКОМ пе­решел к политике формальног признания А. В. Колчака и Г.М. Семенова. Часть членов БУРНАЦКОМа в знак протеста вышла из его состава. Путем лавирования и компромиссов с новой властью БУРНАЦКОМ под руководством либеральных лидеров национально-демократического направления стремился форсировать создание национальной автономии, которая не только объединяла бы все бу­рятское население Иркутской губернии и Забайкалья, но и об­ладала бы строго очерченной территорией, в границах которой органы самоуправления имели бы весьма широкую юрисдикцию. В результате БУРНАЦКОМ занимался не только про­блемами национальной культуры, но и стремился установить кон­троль органов самоуправления в сфере экономики (в частности М.Н. Богданов разрабатывал проект земельной реформы, а Э.-Д. Ринчино — налоговой) и политики. Так, БУРНАЦКОМ при­нимал энергичные меры по защите бурятского населения от противоборствующих военных сил в развернувшейся в Забайкалье Гражданской войне. 29 мая 1918 БУРНАЦКОМе было принято решение о создании национальной гвардии «Улаан-Цагда». Объявлялась мобилизация по аймакам для создания конных аймачных отрядов по обеспечению спокойствия и порядка. В ноябре 1918 на общебурятском съезде в Верхнеудинске БУРНАЦКОМ переименован в Бурятскую народную думу (Бурнардуму). Фактически национальное движение развивалось в направлении повышения политического статуса бурятского само­управления, а его лидеры стремились к созданию бурятской моноэтничной автономии. Осенью 1919 Бурнардума была фактически разгромлена из-за несогласия с политикой атамана Г.М. Семенова. Официально объявила о своем роспуске в октябре 1920.

Председатели Бурнацкома — Бурнардумы: Э.-Д. Рин­чино (апрель—декабрь 1917), Ц. Жамцарано (декабрь 1917 — март 1918), М.Н. Богданов (март—апрель 1918), Д. Сампилон (апрель 1918 — осень 1919).

Лит.: Очиров С. Бурятский национальный комитет //Байкал. 1994. № 2; Бабаков В.В. Бурнацком — Бурнардума: Первый опыт национального строительства в Бурятии. Новосибирск, 1997; Варнавский П.К., Дырхеева Г.А., Скрынникова Т.Д. Бурятская этничность в контексте социокультурной модернизации (конец XIX — первая треть XX веков). Иркутск, 2003.

А.И. Савин