Алтайская горная дума // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

АЛТАЙСКАЯ ГОРНАЯ ДУМА, общественная организация аборигенного населения южной части Томской губернии. Учреждена на съезде представителей инородческих волостей Бийского и Кузнецкого уезда, проходившем 1—6 июля 1917 в Бийске с санкции Томского губернского народного собрания и при со­действии властей Бийского уезда и местной общественности. Численность членов думы установлена в 5 человек, один из которых избирался от «инородцев» Кузнецкого уезда. Кроме того, для кузнецких «инородцев» намечалось образовать осо­бый отдел в составе 3 человек. При думе планировалось со­здать исполнительный аппарат из 14 отделов: административно-судебного, агрономического, земельно-колонизационного, кустарного промыслов, милиции, народного здравия и ветеринарии, народного образования, продовольствия, путей сообщения, содействия экономическому благосостоянию населения, статисти­ки, страхового, труда, финансово-бюджетного. Членами думы были избраны О.С. Борисов, Г.И. Гуркин (председатель), К. Егуеков, Д.М. Тобоков, кандидатами к ним — А.Н. Козлов, В.К. Манеев, Н.Я. Никифоров, С. Такачаков, И.М. Тобоков, почетным членом — Г.Н. Потанин. Резиденцией думы являлся Бийск.

Малочисленных культурных сил и недостаток финансовых средств не позволили думе развернуть свою деятельность в намеченных масштабах. Реально ей удалось создать административно-судебный отдел, земельную управу, отдел народного образова­ния, продуктово-экономический и финансовый отделы. Дума и ее отделы занимались в основном сбором информации для определения территории и границ будущего уезда, а также смогли закупить для нуждавшихся «инородцев» 54 тыс. пудов хлеба в соседних уездах.

Свои главные усилия дума направила на решение вопроса о самоопределении «инородцев» Бийского и Кузнецко­го уездов. С этой целью ее члены и уполномоченные актив­но участвовали в деятельности Бийского уездного и Алтайского губернского земств, мероприятиях областников, а Г.И. Гуркин в октябре 1917 выезжал в Петроград для обсуждения вопроса в Министерстве внутренних дел. Главным лозунгом, под которым протекала деятельность думы, было требование «Весь Гор­ный Алтай — инородцам». В политическом плане дума сначала ориентировалась на эсеров, а возможность достижения своих целей связывала с созывом Всероссийского Уч­редительного собрания.

Поскольку правовое положение и статус думы не были определены, в разных ситуациях она позицио­нировала себя по-разному. Первое время она пыталась конституироваться как центральный орган национально от­граниченных территорий инородческого населения Бийско­го и Кузнецкого уездов. В этом качестве 24 августа 1917 дума инициировала в южных волостях Бийского уезда обсуждение вопроса об их административном подчинении. Населению было пред­ложено сделать выбор между Бийским уездным исполко­мом и думой, что вызвало резкое обострение национальных от­ношений и даже переселение части русских крестьян из во­лостей с преобладанием алтайцев в волости с преимущественно русским населением.

С октября до начала декабря 1917 дума пыталась играть роль ор­гана местного самоуправления в масштабах нового уезда, который она планировала образовать в горной части Бийского уезда. Именно в последнем качестве она получила принципиальную поддержку Бийского уездного и Алтайского губернского земств, а также центральных властей. Однако они не согласились с по­зицией думы в земском вопросе и выступили против созда­ния ею самостоятельной земской управы.

В середине декабря 1917 дума в очередной раз внесла кор­рективы в свою позицию. Она взяла курс на сотруд­ничество с советами и приступила к организации на мес­тах советов инородческих и крестьянских депутатов. На принятие Бийским уездным земским собранием 11 января 1918 поста­новления отложить решение вопроса об образовании Горно-Алтайского уезда до следующей очередной сессии дума от­ветила заявлением от 12 января 1918, в котором объявила о намерении осуществить национально-территориальное самоопределение населения Горного Алтая явочным порядком. Для решения этого вопроса намечено созвать в селе Улала 20 февраля 1918 учредительный краевой инородческий съезд. На этот раз дума рассчитывала получить поддержку со сто­роны большевистских советов.

Лит.: Майдурова Н.А. Алтайская Горная дума в 1917—1918 гг. // Материалы по истории и культуре Республики Алтай. Горно-Ал­тайск, 1994; Она же. Горный Алтай в 1917 — первой половине 1918 гг. (от Горной думы к Каракоруму). Горно-Алтайск, 2002.

В.И. Шишкин