КСП дала Иркутской областной филармонии два месяца на устранение нарушений

вторник, 5 февраля, 2019 - 16:06

Иркутская областная филармония в течение двух месяцев должна устранить нарушения, выявленные Контрольно-счетной палатой. Как сообщили в пресс-службе ЗС региона, решение установить такой срок приняли члены комиссии по контрольной деятельности областного парламента на заседании, которое прошло 5 февраля под руководством Тимура Сагдеева.  

Аудитор КСП Юлия Ларионова добавила, что проверку инициировали после обращения в адрес депутатов областного парламента артистов на несправедливое распределение зарплаты. Проверка показала, что штаты учреждения укомплектованы всего на 80 % – работают 192 человека, большая часть вакантных мест приходится на должности в творческих подразделениях. Проблема вызвана, в основном, нехваткой кадров. Одной из причин этого, по мнению аудиторов, в регионе нет специализированного высшего учебного заведения, идет отток творческой молодежи, нет жилья, в том числе служебного для приглашенных артистов, а также невысокая зарплата. Как отметила аудитор, необходимо проработать вопрос открытия такого вуза, а также рассмотреть возможность целевого обучения студентов из Иркутской области. Кроме того, выявлен недостаток помещений для выступлений, репетиций и хранения инструментов. По словам Юлии Ларионовой, в госпрограмме по развитию культуры в Иркутской области нет финансирования на подготовку проектной документации для строительства концертного зала в Иркутске, при этом в 2014 году из бюджета области было выделено 10,7 млн рублей на разработку его концепции.   

Также аудитор обратила внимание депутатов на то, что в бухгалтерском учете не был отражен доход от продажи филармонией билетов на концерты сторонних организаций – 7,5 тыс. рублей. На музыкальную оперу «Царская невеста», финансирование которой на 89 % велось за счет средств областного бюджета (3,1 млн рублей), более трети всех билетов раздали в качестве пригласительных, причем не льготникам. Кроме того, в бухгалтерском учете не отражен доход филармонии от проведенного в январе 2018 года Губернаторским симфоническим оркестром концерта в Австрии в размере 27,7 тыс. € (более 2 млн рублей), который более 9 месяцев находится на расчетном счете австрийского арт-агентства.  

Более 70 % расходов учреждения идет на выплату зарплаты работникам, которая формируется в основном за счет средств областного бюджета, при этом проверка показала отсутствие в 2016-2017 годах порядка формирования и расходования фонда оплаты труда работников госучреждений, подведомственных минкультуры области, а с 2018 года – четких критериев распределения средств на фонд оплаты труда. Это привело к ряду нарушений, например, повышение должностных окладов сопровождалось в некоторых случаях сокращением ряда стимулирующих выплат, в результате чего гарантированный размер зарплаты по отдельным трудовым договорам относительно не изменялся. Также Юлия Ларионова отметила, что средняя зарплата работников Губернаторского симфонического оркестра выше средней по персоналу артистов, несмотря на то, что показатели госзадания свидетельствуют о большей доле его выполнения, получения большего размера дохода от концертной работы солистами филармонии. Аудитор отметила и широкий диапазон возможных выплат стимулирующего характера (от 5 % до 500 %) при отсутствии числовых обоснований для оценки каждого критерия. Было рекомендовано обеспечить прозрачность оплаты труда и скорректировать систему в целом.  

В свою очередь заместитель министра культуры Иркутской области Руслан Дячук заметил, что порядок оплаты труда будет разработан. Также он сообщил, что сегодня прорабатывается возможность открытия в области филиала московской консерватории. Что касается расширения помещений филармонии, то нерешенным остается вопрос с выделением земельного участка для строительства концертного зала. Материалы по факту неотражения в отчетности доходов от концерта в Вене переданы в Следственный комитет РФ по Иркутской области. По словам Руслана Дячука, деньги были учтены в документации, сейчас прорабатывается вопрос с австрийской стороной, и деньги поступят в ближайшее время.