Более амбициозной предлагают сделать Стратегию развития Иркутской области

четверг, 16 февраля, 2017 - 12:50

Стратегию социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года в первом чтении приняли депутаты Законодательного собрания на сессии 15 февраля 2017 года. Министр экономического развития Антон Логашов заметил, что стратегическая цель заключается в повышении уровня и качества жизни населения, основным свидетельством её достижения, согласно консервативному сценарию, будет стабилизация численности населения на уровне 2014 года с ростом до 2,4 млн человек. Спикер ЗС Сергей Брилка предложил разработчикам переоценить стратегию, поставить более амбициозные задачи.

Председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Ольга Носенко заметила, что ко второму чтению должен появиться план реализации мероприятий на 2017 год, чтобы понимать, как документ встроен в трёхлетний бюджет, в государственные программы.

Антон Логашов рассказал о прогнозе, по которому к 2030 году население Иркутской области сократится до 2,3 млн человек. Чтобы этого не допустить, в рамках стратегии нужно решить три основные задачи. Во-первых, обеспечение достойных условий жизни - повышение доступности жилья, качественного образования, медпомощи, создание условий для занятий спортом, развитие культурного потенциала, обеспечение продовольственной и экологической безопасности. Во-вторых, создание возможностей для работы и условий для развития малого и среднего бизнеса, науки и инноваций, повышение инвестиционной привлекательности, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры. В-третьих, повышение эффективности государственного и муниципального управления.

В качестве приоритетов развития в документе выделено 10 ведущих отраслевых производственных комплексов: топливно-энергетический, фармацевтический, металлургический, машиностроительный, лесопромышленный, агропромышленный, туристско-рекреационный, строительный, транспортно-логистический, наука и инновации. Определены шесть опорных территорий развития. Саяно-Иркутская ОТ включает южную часть области от Иркутска до Саянска, Усть-Ордынский Бурятский округ. Основной специализацией территории, по словам Антона Логашова, будет производство высокотехнологичной продукции, газопереработка и газохимия, фармацевтика, металлургия, машиностроение, химическое производство, производство стройматериалов, добыча и обогащение угля, сельское хозяйство, туризм. В результате реализации инвестпроектов в этой территории планируют создать 45 тыс. рабочих мест.

Депутат ЗС Олег Тюменев заметил, что не услышал в презентации стратегии упоминания об Ангарске, который является перспективной и развитой площадкой с великолепной инфраструктурой и работниками. Он попросил уточнить, кого планируют брать на новые рабочие места – местных жителей или иностранцев и граждан из других регионов. Антон Логашов уточнил, что Ангарск есть в стратегии с учётом действующих предприятий. Министр подчеркнул, что планируется готовить специалистов для тех отраслей, в которых идёт рост.

Тулуно-Тайшесткая ОТ включает западную часть области (Тулун, Нижнеудинский, Тулунский, Тайшетский район). Специализация территории – создание анодных и алюминиевых производств, лесопереработка, добыча и обогащение редкометалльных руд. По словам министра экономического развития региона, здесь планируют создать около 1,5 тыс. новых рабочих мест. Вице-спикер ЗС, председатель комитета по бюджету Наталья Дикусарова обратила внимание на отсутствие среди опорных территорий Чунского района.

Устькутско-Ленская ОТ включает северо-восточную часть региона – Усть-Кутский. Киренский. Казачинско-Ленский районы. Тут планируют развивать газопереработку и газоэнергетику, добывать нефть, заниматься лесопереработкой и лесохимией. Ожидается создание более 15 тыс. рабочих мест.

Устьилимско-Катангская ОТ включает Усть-Илимск, Усть-Илимский, Нижнеилимский, Катангский район. Предполагаемая специализация территории – лесозаготовка и деревообработка, добыча калийных солей, добыча и обогащение железной руды, добыча угля, энергетика. Здесь ожидается создание более 22 тыс. рабочих мест. Депутат Анатолий Дубас подчеркнул, что модернизация Усть-Илимского ЛПК и новые технологии на площадке ничуть не увеличат количество рабочих мест. По его словам, может вырасти внутренний валовый продукт, количество продукции, но не число рабочих мест. «Новые технологии снижают нагрузку на человека на любой площадке. А мы всё равно говорим о том, что у нас столько будет рабочих мест, -  возмутился парламентарий. – Завтра придём со стратегией, нас спросят – ну и какие вы там 22 тыс. рабочих мест создадите? Не будет такого количества! Рабочих мест, может быть, станет больше на 2-5 тысяч. Надо рубанками лес строгать, чтобы 22 тысячи человек обеспечить работой». Анатолий Дубас предложил обратить больше внимания на моногорода, создание условий для туризма. Он раскритиковал нацеленность на газификацию области, сославшись на переизбыток производства электроэнергии.

Братская ОТ – Братск и Братский район. Планируемая специализация – энергетика, газификация, фармацевтика, транспорт, лесопереработка, стройиндустрия, агропромышленный комплекс. Здесь планируют создать 1300 новых рабочих мест.

Бодайбинская ОТ – Бодайбо, Бодайбинский и Мамско-Чуйский район. О словам Антона Логашова, специализацией здесь определена золотодобыча. Добыча слюды и высококремнеземистого сырья. Здесь ожидается создание 3.5 тыс. рабочих мест.

Депутат Аполлон Иванов высказал опасение, что предложенный в стратегии рост показателей в сфере сельского хозяйства не увязывается с текущей политикой финансирования агропромышленного комплекса. Его коллега Сергей Бренюк посчитал необоснованным заявление о «второй индустриализации», которая, по его мнению, должна подразумевать и «вторую национализацию». Депутат Сергей Бабкин отметил, что в стратегии не отражена деятельность корпорации развития Иркутской области, которая, по сути, является серьёзным стимулирующим ресурсом.

Депутат Дмитрий Ершов обратил внимание на то, что при обсуждении важных законопроектов и документов пустует место губернатора в зале, где проходит заседание сессии ЗС. «Как нам наладить работу, чтобы на серьёзных законопроектах о Стратегии развития Иркутской области, бюджете присутствовал губернатор, и мы слышали его позицию?» - спросил он. Сергей Брилка предложил депутатам коллективно обратиться к главе региона с просьбой прийти на следующую сессию, где планируется вносить изменения в бюджет.