Импортеров товаров и услуг, которые не имеют аналогов в России, могут законодательно обязать брать на себя инвестиционные обязательства, если цена контракта выше 100 миллионов рублей. Как 19 декабря 2016 года сообщают «Известия», такие условия предполагается внести в федеральные законы о закупках для госкомпаний. Министерство экономического развития направило в правительство доклад о возможности законодательно закрепить механизм офсетных сделок, сообщила пресс-секретарь министерства Елена Лашкина.
Согласно законопроекту, заказчики должны будут публиковать в единой системе информацию о конкурсах на закупки импортных товаров и услуг стоимостью более 100 млн рублей. Импортеры, принимающие участие в конкурсах, должны будут предложить встречные инвестиционные обязательства, после чего конкурсная комиссия отберет лучшие предложения, еще раз уточнит условия и выберет единственного поставщика. Далее поставщик заключает контракт в соответствии с утвержденными комиссией условиями.
Механизм офсетного договора, когда импорт продукции предусматривает для поставщика условие инвестировать часть вырученных от сделки денег в страну-импортера, уже используется в Нидерландах, Италии, Греции и Норвегии.
В докладе Минэкономразвития говорится, что механизм поможет гарантировать поставки российских металлических полуфабрикатов иностранным компаниям, поставляющим в Россию транспортные средства, приобретаемые за счет средств федерального бюджета (автомобили, самолеты, суда), и промышленное оборудование.
«Указанная мера обеспечит заключение контрактов на поставку транспортных средств и промышленного оборудования, предусматривающих встречные обязательства поставщика по использованию российских металлических полуфабрикатов», – отметила представитель ведомства.
В Минэкономразвития считают целесообразным указать в законе список импортных товаров, услуг и их цену, при которой правительство выставляет импортерам дополнительные требования. Такая мера обеспечит контракты на поставку транспортных средств и промышленного оборудования, предусматривающие встречные обязательства поставщика по использованию российских металлических полуфабрикатов, считают в министерстве.
Возможность выдвигать импортерам условия о дополнительных обязательствах уже предусмотрена в законе, однако заключение контрактов со встречными условиями проводится крайне редко из-за отсутствия со стороны заказчиков экономического интереса, сообщил представитель Минэкономразвития.
Проект изменений подготовлен с учетом зарубежного опыта и ограничений, которые накладывает на Россию членство во Всемирной торговой организации (ВТО), рассказали в Ассоциации производителей алюминия, которая готовила проект закона. «Введение механизма офсетных сделок позволит привлечь дополнительные инвестиции в российскую экономику, а также поспособствует развитию экспортного потенциала российской продукции», – полагают в ассоциации. Документ также отправлен в Минпромторг и комитет Госдумы по экономической политике.
В «РУСАЛе» считают, что применение механизма офсетных сделок поможет большинству отраслей. «Офсет в первую очередь направлен на продвижение российских товаров с добавленной стоимостью», – отметили в компании. В алюминиевой корпорации надеются, что законопроект будет принят уже в 2017 году. «Фактически он уже сформирован, у всех участников есть понимание, что офсетные сделки однозначно улучшат инвестиционный климат страны и создадут дополнительный стимул для развития перерабатывающих производств», – сообщил представитель «РУСАЛа».
Ранее председатель совета директоров компании «Северсталь» Алексей Мордашов обращался к правительству России с просьбой обратить внимание на отечественные товары и услуги, которые покупаются за рубежом. В частности, он просил рассмотреть возможность офсетных сделок. «Требовать от поставщиков оборудования хотя бы частично импортировать российскую металлургическую продукцию для изготовления оборудования, которое впоследствии будет ввезено в Россию для использования в тех проектах, которые финансируются за государственный счет», – предлагал Алексей Мордашов.
В первую очередь этот механизм нужен производителям металлургической продукции, которые смогут увеличить поставки в адрес крупных зарубежных производителей автомобильной продукции, считает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов. Однако для получения экономического эффекта в законодательство придется вносить более широкие изменения, так как в 2014-2015 годах правительство существенно ограничило допуск к государственным и муниципальным закупкам зарубежных машиностроителей. В частности, государство отказалось от закупок легковых и грузовых автомобилей, средств общественного транспорта, коммунальной техники, трубоукладчиков, разгрузчиков и погрузчиков, напоминает председатель Межрегионального третейского суда Москвы Олег Сухов. Он считает, что в реализации этой инициативы могут быть заинтересованы представители как черной, так и цветной металлургии: в производстве машин и оборудования используется широкий спектр металлов – чугун, сталь, алюминий, медь, цинк, олово, свинец, никель и т.д. Однако законопроект даст полноценный эффект лишь при устранении имеющихся барьеров, считает Олег Сухов.
После внесения законопроекта в установленном порядке он должен будет пройти все предусмотренные процедуры, что означает, что его утверждение займет по меньшей мере один год, сообщили в Алюминиевой ассоциации. «Ассоциация полагает, что введение механизма офсетных сделок позволит привлечь дополнительные инвестиции в российскую экономику, а также поспособствует развитию экспортного потенциала российской продукции», – подчеркнули в отраслевом лобби.
Фото из архива "Байкал Инфо".
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей