Новости

Материнства и детства охрана // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

Вы здесь

МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА ОХРАНА. С ус­тановлением советской власти забота об охране материнст­ва и детства была провозглашена одним из важ­ных направлений социальной политики государства. В 1920-х гг. в стране открывались специализированные женские консульта­ции, комнаты матери и ребенка, создавалась сеть детских дошкольных учреждений. Внимание общественности было привлечено к вопросам организации здоровой семьи. Однако процессы перехода к утверждению новых норм половой морали сопровождались и нежелательными явлениями: моло­дежь в более раннем возрасте вступала в половые отноше­ния, возрастало число абортов.

По данным выборочного обследования, в 1926 среди молодых рабочих Сибири в возрасте от 16 до 17 лет 23,3 % юношей и 8,6 % девушек вели половую жизнь, причем в этой группе начали ее в возрасте до 15 лет 13,4 % юношей и 11,3 % девушек. По данным другого обследования рабочих-подростков, проведен­ного в 1927, на Ленинском руднике раннее начало поло­вой жизни отмечали 52 % опрошенных, на Кемеровском руднике - 31 %. В 1925 в городах Сибирского края было сделано около 5 тыс. только официально разрешенных абортов, кроме того, еще большее количество абортов производилось нелегально. В 1926 число официальных абортов составило уже около 9 тыс. Рост числа абортов негативно отражался на здоровье женщин. Для распространения знаний по воп­росам материнства и детства в городах Сибири и Дальнего Вос­тока стали создаваться женские консультации. В 1927 в го­родах Сибирского края работало 35 женских консультаций, в том числе в 9 из них были оборудованы кабинеты, где жен­щин принимали не только по поводу наступившей бере­менности, но и для любых консультаций по вопросам половой жизни. Число женских консультаций в Сибирском крае увеличилось до 136 в 1930.

Развертывание процесса индустриализации потре­бовало более широкого вовлечения женщин в производчтво, что повлекло за собой создание и развитие сети детских учреждений. Определенную часть заботы о детях взяли на се­бя государство и общество (см. Дошкольного воспитания сеть). Кроме того, под воздействием социально-экономических перемен ме­нялось само отношение к детям в семье и обществе. Патри­архальное воспитание, требовавшее достаточно сурового от­ношения со стороны родителей к детям, допускавшее и даже предполагавшее физическое наказание детей, постепенно сменялось более демократичными и теплыми отношениями. В советское время более активно на отноше­ния в семье, в том числе к детям, стало влиять государство. Необ­ходимость обеспечения для детей хороших культурно-бытовых и санитарно-гигиенических условий пропагандировали средства массовой информации, профсоюзные, советские и другие организации. В обществе формировалось бережное отношение к детям. В то же время антисанитария и низкий уровень медицинского об­служивания порождали высокую детскую смертность. В середине 1920-х гг. в Сибирском крае четверть родившихся детей не доживала до года, болезни и эпидемии брали высо­кую дань и среди детей старше года. Все это требовало целенаправленных усилий по охране детства.

В годы первой пятилетки вопросы отношений родителей и детей, обеспечения детям условий, необходимых для их роста и развития, заняли видное место в работе по оздоровлению быта населения. Улучшению условий для детей, налаживанию товарищеских отношений в семье помогали конкурсы на лучшее воспитание детей, которые начали проводиться в Сибири в 1934 по почину жителей Серпухова Московской области. Конкурс выдвигал задачу участия каждой семьи «в борьбе за здоровую смену, за хорошо обученных, воспитанных и жизнерадостных де­тей». По условиям конкурса ставились конкретные цели: соблюдение в семье правил санитарной гигиены, приобретение для детей отдельного белья и т. п., организации уголка школьника с игрушками и книгами, создание благоприятных условий для учебы и отдыха. За проведение конкурсов отвеча­ли профсоюзные организации. На предприятиях Сибири соб­рания трудовых коллективов принимали обязательства по улучшению и перестройке семейного быта. Семьям, недостаточно обеспеченным материально, выделялась помощь для приобретения детских вещей. Так, на пред­приятиях Иркутска, Черемхова фабзавкомы выносили решения о выделении средств семьям, участвующим в конкурсе. Общественные инспекторы посещали семьи рабо­чих, обследовали условия жизни детей, знакомились с отношениями между детьми и родителями. В некоторых случаях такое вмешательство в семейную жизнь встре­чалось вначале недружелюбно, но после разъяснения целей конкурса сотрудничество налаживалось. На заводе № 104 в Иркутске общественные инспекторы обследовали 163 семьи, что составляло около половины всех семей, участ­вовавших в конкурсе. При повторных визитах были отмечены существенные улучшения, в частности, в 119 семьях созданы для детей отдельные уголки для занятий и игр. Жи­тели сибирских городов приняли активное участие в подобных конкурсах. Например, в 1935 на шахте им. Кирова (Черемхово) в конкурсе участвовало более 1 тыс. семей, около 60 % семей обеспечили детей отдельными постельными прина­длежностями, оборудовали детские уголки и т. д. Таким образом, мероприятия по охране материнства и детства в 1920— 30-е гг. стали неотъемлемой частью социальной политики. Не­гативным проявлением государственной политики в области материнства стало постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1936 о запрете абортов. За их производство устанавливалось уголовное на­казание (до 3 лет лишения свободы) или штраф до 300 руб. Запрет абортов имел кратковременный шоковый эффект, в результате которого число рождений выросло в 1936—37. Уже в предвоенные годы произошло резкое снижение рождаемости, основной причиной стал фактический провал поста­новления о запрете абортов и резкое увеличение числа нелегальных прерываний беременности. К нелегальным абортам женщин вынуждали тяжелая социально-экономическая ситуация, ши­рокое использование женского труда, дефицит контрацепти­вов. В 1940 только в РСФСР было возбуждено свыше 20 тыс. дел по факту криминальных абортов. Смертность от последних в десятки раз превышала смертность от легальных прерываний беременности.

В условиях военных лет в восточных регионах расширялась сеть детских садов и яслей, создавались новые пионерские лагеря и детские санатории. Указом Президиума Верхов­ного Совета от 5 августа 1954 преследование женщин за аборты было прекращено, а Указом от 23 ноября 1955 «Об отмене запрещения абортов» аборты, проводимые по желанию женщин исключительно в медицинских учреждениях, бы­ли разрешены.

В послевоенный период возросла материальная помощь государства в воспитании детей. Если в 1950 в Новосибирской области ежемесячное пособие получали 67,7 тыс. многодетных и оди­ноких матерей, то в 1958 — 91,7 тыс. За 1958 им было вы­плачено 70 млн руб. В Читинской области за 1957—58 такие выплаты превысили 90 млн руб. Эти средства образовы­вали весомую прибавку к семейному бюджету. Например, в семье рабочего одного из машиностроительных заводов Барнаула, имевшего 5 детей в возрасте до 14 лет, пособия по многодетности составляли пятую часть совокупного дохода. Много внимания уделялось развитию сети летних пионерских лагерей. За 1951—56 в Омской области в них отдохнули 165 тыс. школьников. В период зимних каникул новогодние утренники и вечера посетили 345 тыс. детей. Затраты на проведение этих мероприятий превысили 2 млн руб.

К середине 1980-х гг. в крупных городах Урала, Сибири и Дальнего Востока удалось практически полностью решить проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях, пионерские и оздоровительные лагеря охватывали основную массу де­тей и подростков.

В годы рыночных преобразований эта сеть резко со­кратилась и оказалась в значительной мере разрушенной. Вместе с тем возникли новые формы социальной поддержки семьи, материнства и детства. Во всех регионах дейст­вуют центры социальной помощи семье и детям. Реализуется федеральная программа «Дети России», получившая статус президентской. Ее целью является создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защищенности. В состав президентской программы входят целе­вые программы «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Севера», «Дети Чернобыля», «Одаренные дети», «Ор­ганизация летнего отдыха детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений», «Развитие индустрии детского питания», «Безопасное материнство».

С.С. Букин, В.И. Исаев

Выходные данные материала:

Жанр материала: Др. энциклопедии | Автор(ы): Составление Иркипедии. Авторы указаны | Источник(и): Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.]/ Институт истории СО РАН. Издательство Историческое наследие Сибири. - Новосибирск, 2009 | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 2009 | Дата последней редакции в Иркипедии: 19 мая 2016

Примечание: "Авторский коллектив" означает совокупность всех сотрудников и нештатных авторов Иркипедии, которые создавали статью и вносили в неё правки и дополнения по мере необходимости.

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Сибирь | История Сибири