Комитет Сибирской железной дороги (КСЖД) // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

КОМИТЕТ СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ (КСЖД) (10 декабря 1892 - 15 декабря 1905). Высший административный законосовещательный государственный орган, учрежденный для общего руководства строительством Сибирской железной дороги.

Создан 10 декабря 1892 по инициативе министра финансов С. Ю. Витте для преодоления ведомственной разобщенности. В состав КСЖД вошли министры внутренних дел, государственных имуществ, финансов, путей сообщения и государственный контролер, позднее — военный ми­нистр и управляющий морским министерством. Первое засе­дание КСЖД состоялось 10 февраля 1893 в зале Коми­тета министров в Мариинском дворце. Председатель КСЖД назначен наследник престола великий князь Николай Александрович, вице-председатель — председатель Комитета министров Н.Х. Бунге. Вступив на престол в 1894, Николай II со­хранил за собой председательствование в КСЖД. Делопроизводство Комитета вела канцелярия Комитета министров во главе с управляющим делами А.Н. Куломзиным.

Несмотря на свое узкоспециальное назначение, КСЖД со­единил на целое десятилетие руководство основными направления­ми правительственной политики по освоению Сибирских и Дальневосточных регионов. В компетенцию КСЖД входили вопросы, связанные не только с направлением отдельных участков магистрали, ассигнованиями на их строительство, но и с решением целого комплекса социально-экономических проблем, включая организацию крестьянских переселений, развитие сухопутного, морского и речного транспорта и т. д. В поле внимания КСЖД оказывались и некоторые внешнеполитические вопросы, связанные со строительством Китайско-Восточной железной дороги. Реально КСЖД стал высшим государственным органом по выработке правительственной полити­ки в отношении Сибири. Для решения законосовещательных вопросов практиковались совместные заседания КСЖД и Департамента государственной экономии Государственного совета. Это ускоряло процесс разработки и принятия новых законов и рас­поряжений, касающихся строительства железной дороги и экономического развития Сибири. КСЖД организовал комплексное научное изучение Сибири, в частности, геологические, геодезические, гидрографические экспедиции. Подготовительные комиссии рассматривали вопросы почво­ведения и агрономии, мерзлотоведения, метеорологии, ихтиологии. По инициативе КСЖД проведена топографическая съемка местности, определены геологические условия строительства Сибирской железной дороги, разведаны месторождения полезных ис­копаемых (угля, золота). Для формирования единой транспортной сети по поручению КСЖД описаны реки, озеро Байкал и морской путь к устьям Оби и Енисея. Высо­кую оценку получила экспозиция КСЖД на Всемирной выставке 1900 в Париже.

Исполнительные власти КСЖД не имел и осуществлял свои решения через министерства. 3 июня 1893 в составе Министерства путей сообщения было образовано управление по соору­жению Сибирской железной дороги (существовало до 1899, затем его функции переданы управлению по сооружению железной дороги этого министерства), а в Министерстве внутренних дел создано Пересе­ленческое управление. Для предварительного рассмотрения вопросов, вносимых в КСЖД, 4 марта 1893 создана Подготовительная комиссия из представителей заинтересованных ведомств, председателем которой стал управляющий делами КСЖД А.Н. Куломзин. На заседания часто приглашались ми­нистры юстиции, императорского двора, иностранных дел, а также иркутский, приамурский и степной генерал-губернаторы. Фак­тически КСЖД прекратил деятельность 17 декабря 1903, когда состоялось последнее заседание. 15 декабря 1905 Комитет и состо­ящая при нем Подготовительная комиссия упразднены.

Лит.: Саблер СВ., Сосновский И.В. Сибирская железная до­рога в ее прошлом и настоящем. СПб., 1903; Ремнев А.В. Комитет Сибирской железной дороги как орган регионального управления // Хозяйственное освоение Сибири: вопросы истории XIX — первой трети XX в. Томск, 1994; Он же. Самодержавие и Сибирь. Адми­нистративная политика второй половины XIX — начала XX в. Омск, 1997; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917 гг. СПб., 1998. Т. 1.

А.В. Ремнев, Л.Б. Ус