Коллективный подряд в сельском хозяйстве // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ПОДРЯД В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. Кризисные явления в сельском хозяйстве СССР в начале 1980-х гг. (см. Сельское хозяйство) продемонстриро­вали бесперспективность продолжения прежней аграрной политики. Чтобы преодолеть отчуждение тружеников села от средств производства и результатов труда, с это­го времени началось повсеместное внедрение в сельское хозяйство так  называемых коллективных форм организации и оплаты труда.

Подобные формы организации аграрного производства появились в СССР еще в конце 1950-х гг., когда в колхозах и совхозах стали организовываться малые механизированные звенья с аккордно-преми­альной оплатой труда, за которыми закреплялась земельная площадь. Оплата труда в них в течение года велась в фор­ме повременного аванса, связанного с числом выходов на работу. В конце года коллективам выплачивалась раз­ница между заработной платой, начисленной по расценкам за произведенную продукцию, и полученными суммами аванса. Такие звенья строили свою работу не по еже­дневным нарядам на выполнение отдельных заданий, как это принято при индивидуальной сдельщине, и поэтому получили название безнарядных. Однако, несмотря на эффектив­ность, безнарядное движение в сельском хозяйстве сколько-нибудь су­щественно распространения не получило и к концу 1970-х гг. фактически прекратилось.

В то же время коллективы с оплатой труда по конеч­ным результатам активно работали в строительстве и ряде отрас­лей промышленности. Именно оттуда в сельское хозяйство был перенесен тер­мин «коллективный подряд». В начале 1980-х гг. безнарядные коллективы стали возрождаться под названием «подрядные», что отражало существо отношений между администраци­ей сельскохозяйственных предприятий и трудовыми коллективами на условиях договора-подряда. Задачу внедрения коллективного подряда в сельское хозяйство пос­тавил майский (1982) Пленум ЦК КПСС. Начавшееся в 1983—84 массовое внедрение коллективного подряда в сельское хозяйство получило новый импульс в годы перестройки. Если в 1983 на коллективный подряд в сельское хозяйство в Западной Сибири переведено 9,1 тыс. бригад и зве­ньев, то в 1985 — уже 14,2 тыс., а в 1987 — почти 22 тыс. В 1987 в Восточной Сибири насчитывалось около 9 тыс. подразделений, работающих на условиях коллективного подряда в сельское хозяйство. В этом году подрядными отношениями охвачено 58% работни­ков сельского хозяйства Западной Сибири. Наряду с количественным ростом во второй  половине 1980-х гг. происходили качественные сдвиги в подрядном движении: совершенствовались его традиционные формы, по­явились новые (коллективы интенсивных технологий — КИТ, арендный подряд); расширялась хозрасчетная основа коллективов, работающих на подряде (внедрение нор­мативно-чековой системы планирования, учета и конт­роля, оплаты от валового дохода).

Коллективы, в которых коллективный подряд в сельское хозяйство внедрялся нефор­мально, значительно улучшали производственные показатели, повышали уровень производственные и технологические дисциплины. Особенно высоких производственных показателей достигали КИТы — подрядовые подразделения, сочетающие предельно малые размеры с обязательным применением интенсивных техно­логий и обеспечением высокопроизводительной техникой. Они производили валовой продукции в 1,5—3,5 раза больше, чем обычные коллективы. Внушительные результаты деятельности первых КИТов вызвали их массовое распространение. В 1986 в Новосибирской области функционировало 5 КИ­Тов, в 1987 - 112, а в 1988 - уже около 600.

Приданию первичным трудовым коллективам более высокой степени самостоятельности способствовал их перевод на арендный подряд, суть которого заключалась в передаче семье, звену или бригаде за определенную плату на длительный срок земли и других средств производства для самосто­ятельного производственно-хозяйственного распоряжения ими. При этом большую часть произведенной продукции подрядный арендный коллек­тив обязывался продавать хозяйству-арендодателю. Исходя из перспективности арендных отношений как эффективные средства преодоления отчуждения работников сельского хозяйства от средств и результатов труда на основе их включения в от­ношения собственности на средства производства, в 1987— 88 был взят курс на повсеместное внедрение всех форм арендного подряда. В 1988 в Красноярском крае работало 550 арендных звеньев, на Алтае — более 1 тыс. семейных арендных звеньев. В Омской области, кроме 408 полеводных и 513 животноводческих первичных трудовых коллективов, на арен­ду перевели 7 ремонтно-технических мастерских и 26 автогаражей. В Новосибирской области к середине 1989 по принципу арендного подряда организовали 1,5 тыс. подразделений в 299 хозяйствах (21,5% пашни, 18% поголовья крупного рогатого скота и свиней). На селе появились первые сельскохозяйственные  коопера­тивы, коопхозы, фермерские хозяйства.

Массовое внедрение различных форм коллективной организации и оплаты труда не сопровождалось столь же вну­шительным ростом производства продукции. Главная причина этого — в неистребимости кампанейского подхода к делу. Многие руководители сельскохозяйственных предприятий в условиях давления со стороны партийных и хозяйственных органов, стремящихся ускорить процесс внедрения коллективного подряда в сельское хозяйство, объявляли подрядны­ми (КИТами, арендными) коллективы, по-прежнему работавшие на «сдельщине». Помимо прямых приписок распространение получил переход на коллективный подряд в сельское хозяйство без перестройки принципов хозяйствования и управления. Ад­министрация совхозов и колхозов постоянно нарушала договоры подряда. Рядом специалистов и счетных ра­ботников аренда воспринималась как новая форма учета и контроля, которую они осуществляют самостоятельно, не затрудняя себя информированием так называемых арендаторов. В результате появлялись «арендные» коллективы, где применялась сдельная оплата. При подобных «подряде» и «аренде» рабочий совхоза или колхозник по-прежнему не чувствовал себя хозяином производства. Так, в Ново­сибирской области, в районах с наивысшим распространением коллективного подряда в сельское хозяйство темпы прироста сельскохозяйственной продукции в 1985 были ниже среднеобластных. Даже в передовых коллективах, работавших на коллективный подряд в сельском хозяйстве, рост объемов производства сельскохозяйственной продукции часто сопровождался повышением ее себес­тоимости, а темпы роста заработной платы опережали тем­пы роста производительности труда.

Опыт внедрения подрядных и арендных отношений в 1980-е гг. показал их несовместимость со сложившейся административно-командной системой управления, основа которой — рег­ламентация производства, жесткое планирование, волевое распределение ресурсов.

См. Аграрная политика советского государства в Сибири.

Лит.: Никулина Е.В. Развитие коллективного подряда в сель­ском хозяйстве Западной Сибири в 80-е гг. (численность, формы, состав) // Социально-экономическое развитие сибирской деревни (1965—1985 гг.). Новосибирск, 1987; Она же. Зарождение и раз­витие коллективного подряда в сельском хозяйстве Западной Си­бири (конец 50-х — середина 80-х гг.) // Социальная активность грудящихся советской сибирской деревни. Новосибирск, 1988; Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. 1960—1980-е гг. Но­восибирск, 1991.

В.А. Ильиных