Сельскохозяйственные угодья // Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области

К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, используемые в растениеводстве и животноводстве. Они подразделяются на пашню, пастбища, луга, приусадебные и садовые участки.

Пашня, или вспаханное поле, представляет собой сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и пригодные для посевов различных культур.

Пастбища — угодья с травянистой растительностью, предназначенные для пастьбы животных. По происхождению они могут быть естественными и искусственными (культурными).

Луга — участки, покрытые обильной травянистой растительностью. Они также могут быть естественного и искусственного происхождения. Обычно луга используются в качестве пастбищ и сенокосов. Продукция луговодства — сено, сенаж и зеленый корм — потребляется животноводством. Луга бывают заливными (заливаемыми в половодье) и суходольными (представляющими собой долины в водоразделах с более сухой почвой, заполняемые лишь талыми и дождевыми водами).

Сельскохозяйственная освоенность территории России и Иркутской области

Общая площадь сельхозугодий России (без оленьих пастбищ, к которым относится значительная часть тундры) оценивается примерно в 210-220 млн. га (2,2 млн. км²), или 13 % всей территории страны. При этом на долю самых ценных земель — пашни — приходится примерно 130 млн. га, или 60 % сельхозугодий.

В пределах Иркутской области сосредоточено чуть более 1 % всех сельхозугодий России. Такое крайне слабое аграрное освоение территории обусловлено тем, что значительная ее часть покрыта таежными лесами и горными массивами. Только в лесостепных районах Предсаянской равнины и в поймах некоторых крупных рек имеются участки, пригодные для земледелия и животноводства. Именно на них расположены основные сельскохозяйственные угодья — пашня, сенокосы, луга и выгоны.

Тем не менее, обеспеченность населения Иркутской области сельхозугодьями следует считать достаточно высокой — 0,9-1,1 га (в том числе 0,5 га пашни) в расчете на одного жителя. По мировым меркам это довольно неплохой показатель (в среднем в мире на 1 чел. приходится 0,3 га пашни, во Франции — 0,1). Однако продуктивность сельскохозяйственных земель в регионе, как и в России в целом, пока невелика.

Резервы для расширения сельскохозяйственных территорий в Иркутской области ограниченны. Некоторое увеличение площадей возможно за счет восстановления заброшенных земель и расчистки заросших кустарником угодий. Кроме того, возможна раскорчевка таежных участков. При этом потребуются создание соответствующей инфраструктуры и осуществление целого комплекса мероприятий, повышающих плодородие почвы, для чего необходимы крупные капитальные вложения.

Таблица 22.2. Сравнительные данные о доле сельхозугодий в основных экономических районах России, середина 1990-х гг.

* Без учета оленьих пастбищ.

Площадь сельхозугодий

В сельскохозяйственном производстве Иркутской области используется 3,5 % территории, почти в 4 раза меньше, чем в среднем по стране (13,4%). По этому показателю Иркутская область находится на одном из последних мест в России и в Восточно-Сибирском экономическом районе. Более низкую сельскохозяйственную освоенность имеют только северные и дальневосточные регионы (табл. 22.2).

Однако, несмотря на низкую долю сельхозугодий в общем земельном фонде области, их общая площадь довольно высока и составляет 2,6 млн. га. По этому показателю Иркутская область занимает далеко не последнее, 28-е, место среди других субъектов Российской Федерации. По общей площади сельхозугодий она может соперничать даже с такими традиционно аграрными областями Центральной России, как Белгородская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская и др. (табл. 22.3).

На востоке Сибири Иркутской области принадлежит третье место по размерам сельхозугодий после Читинской области (6,9 млн. га) и Красноярского края (5,4).

Размещение

Из-за сложного рельефа и климатических особенностей сельскохозяйственные угодья размещены по территории области весьма неравномерно. Основная (85 %) и наиболее продуктивная их часть сосредоточена в лесостепной зоне юго-запада, преимущественно в районах Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (32 %) и вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали (53 %), как правило, вблизи крупных промышленных центров (табл. 22.4).

Таблица 22.3. Сравнительные данные о площади сельхозугодий в Иркутской области и некоторых других регионах Российской Федерации, середина 1990-х гг.

Таблица 22.4. Доля сельхозугодий в общей площади территориально-производственных образований Иркутской области

Примерно 15 % угодий разбросаны в лесной и таежной зонах, главным образом по долинам рек и в междуречьях. Аграрное освоение подобных территорий сдерживается высокой лесистостью, низкой транспортной доступностью, особенностями рельефа и малой продуктивностью земель. Пашни и пастбища располагаются здесь лишь отдельными очагами, в основном на пойменных участках вблизи населенных пунктов.

На долю горно-таежных и северных территорий приходится не более 1,5-2,5 % сельхозугодий. Мест для распашки здесь практически нет.

Только отдельные пологие площадки могут использоваться как сенокосы и пастбища. В этих районах в дореволюционный период небольшие сельскохозяйственные угодья тянулись вдоль дорог и трактов. Например, вдоль горного участка Хамар-Дабанского тракта, действовавшего в XVII в., располагались обширные поляны, используемые в качестве сенокосов и выпасов. Некоторые из них до сих пор не заросли лесом и известны туристам под названием Казачьих и Комковских полян. Подобные участки встречаются и вдоль других горно-таежных дорог, ведущих к бирюсинским и лено-витимским приискам.

Структура

Структура угодий во многом зависит от природно-географических, исторических и экономических особенностей конкретной территории. В настоящее время из общей площади сельскохозяйственных угодий Иркутской области (2,6 млн. га) на долю пашни приходится 69 %, на долю пастбищ —20%, под лугами и сенокосами занято 10%.

Подобная структура заметно отличается от структуры сельхозугодий как на востоке России, так и в ее центральной части. По сравнению с восточными районами в области более высок удельный вес пашни, более низок — пастбищ, лугов и сенокосов. Но по сравнению с центральными черноземными районами удельный вес земель, занятых под пашню, относительно небольшой, зато более значительна доля кормовых угодий (табл. 22.5).

Таблица 22.5. Структура сельхозугодий в Иркутской области в сравнении с некоторыми другими регионами России

Динамика

Площадь и структура сельскохозяйственных угодий находятся в постоянном движении. В основном это происходит в результате роста (или сокращения) объемов всего сельскохозяйственного производства или его отдельных отраслей, изменения доли пашни и кормовых угодий, а также из-за индустриального освоения региона, водной и ветровой эрозии почв.

Например, в 1960-1970-х гг. общая площадь угодий резко сократилась за счет расширения промышленного, гидротехнического и транспортного строительства. При создании каскада ангарских ГЭС в зону затопления попали наиболее продуктивные земли речных долин (в общей сложности 200 тыс. га), традиционно используемые под пашню, сенокосы и пастбища.

Смыв плодородных земель вдоль берегов водохранилищ продолжается до сих пор. Вследствие этого в течение последних 20 лет потеряно 4 тыс. га земель, в том числе 2 тыс. га сельхозугодий. Ежегодный размыв берегов составляет около 200 га.

В 1990-х гг. происходили некоторые изменения в структуре земельного фонда. Почти на 300 тыс. га сократилась площадь сельхозугодий. При этом часть земель сельскохозяйственного назначения перешло в другие категории.

Для дальнейшего расширения сельскохозяйственных площадей имеются сравнительно небольшие резервы. В основном возможно вовлечение в оборот лесных территорий. Однако стоимость освоения подобных земель достаточно высока и оценивается примерно в 7-8 тыс. дол. за 1 га. В этой связи магистральным направлением роста производства сельскохозяйственной продукции должен стать интенсивный путь развития, предполагающий увеличение продуктивности уже эксплуатируемых угодий и повышение эффективности всего агропромышленного комплекса. Именно такой путь позволит полностью удовлетворить потребности региона в основных продуктах питания — хлебе, молоке и мясе — без существенного увеличения площади угодий.