Депутаты ЗС заявили о необходимости доработки законопроекта мэра Ангарска о повышении доходов местных бюджетов

вторник, 12 ноября, 2019 - 17:41

Депутаты Законодательного собрания Иркутской области приняли участие в обсуждении законопроекта о повышении уровня собственных доходов муниципальных бюджетов, инициатором разработки которого выступил глава Ангарского городского округа Сергей Петров.

В законопроекте предлагается с 1 января 2020 года увеличить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов на 20% от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (норматив составит 50%). В бюджеты городских округов – на 5% от налога на доходы физических лиц (норматив составит 16,5% и 31,5% (для иностранных граждан)) и на 20% от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (общий норматив составит 50%).

Сергей Петров отметил, что действующее законодательство региона в сфере межбюджетных отношений в основном нацелено на выравнивание финансовых возможностей муниципалитетов, которые имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности. Такие территории получают дотации за счет других, самодостаточных, муниципальных образований, таких как Ангарск. Он считает, что новый законопроект обеспечит дополнительные ежегодные поступления в бюджеты муниципальных районов и городских округов области.

Законопроект одобрен на заседании Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. Его также поддержали депутаты Думы округа.

Свою позицию по данному вопросу корреспондентам ИА «Байкал Инфо» высказали и депутаты регионального парламента. Так, по мнению Дмитрия Тютрина, законопроект вызывает большие вопросы.

- Сама идея благая, но законопроект вызывает большие вопросы. Например, в части того, что повышение финансирования городских округов может привести к снижению финансового обеспечения сельских территорий, - прокомментировал парламентарий ИА «Байкал Инфо». – Депутаты Законодательного собрания подключились к доработке законопроекта. Сейчас вместе с его автором находимся в процессе обсуждения того, как исключить возможные негативные последствия, такие как повышение доходов муниципальных бюджетов в более обеспеченных территориях за счет менее обеспеченных.

Сергей Бренюк считает, что вопрос повышения бюджетных доходов должен решаться на федеральном уровне.

- Я согласен с тем, что проблема есть, и очень серьезная, но решать ее надо не на областном, а на федеральном уровне. В заложниках существующей ситуации находятся не только муниципальные бюджеты, но и региональный, - подчеркнул депутат. – И если мы сейчас начнем делить областную казну, то в результате Иркутская область не сможет участвовать в реализации федеральных программ, которые требуют софинансирования от региона, потому что раздадим все деньги муниципальным образованиям. Поэтому к решению существующей проблемы необходимо подойти очень взвешенно, а не перетягивать одеяло каждый на себя.

По мнению Сергея Бренюка, и доходы муниципальных бюджетов, и доходы регионального бюджета должны повышаться. Не только Ангарск отдает деньги из своего бюджета, но и Иркутская область тоже, а возвращаются всем несопоставимые крохи.

- В советское время деньги тоже уходили в Москву, так было всегда, но тогда за счет федеральных средств строились крупные промышленные градообразующие объекты. Сейчас ничего подобного нет. На мой взгляд, областной парламент должен выступить с законотворческой инициативой, которая позволит решить проблему на федеральном уровне, - высказал свою точку зрения Сергей Бренюк.

Евгений Сарсенбаев предлагает создать рабочую группу для детальной проработки вопроса налогового перераспределения.

- Я считаю, что приоритетным следует считать развитие финансово-экономической базы местного самоуправления. В ходе обсуждения мною была высказана позиция о поддержке совершенствования законодательства, направленного на финансовое оздоровление муниципальных образований региона. При этом необходимо поддерживать сбалансированность консолидированного бюджета Иркутской области, - сказал депутат.

Однако, по словам парламентария, на его предложение представить обоснование предлагаемых процентов от объемов дохода по видам налога, в отношении которых устанавливаются единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов, ни мэр АГО, ни депутаты Думы АГО не готовы были сообщить запрашиваемую информацию. Поэтому для всестороннего рассмотрения финансовой обеспеченности Евгений Сарсенбаев предложил взвешенно изучить, насколько предлагаемое налоговое перераспределение устраивает все муниципалитеты.

- При всем уважении к решению Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, а их мнение по проблематике вопросов местного самоуправления надо учитывать в обязательном порядке, можно отметить, что некоторые муниципальные образования выражают желание сохранить действующий принцип отчислений. К таковым относятся, например, Усть-Кутский район, Жигаловский район, город Свирск и т.д., - отметил парламентарий.

Депутат намерен на ближайшем заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству предложить создать рабочую группу для детальной проработки вопроса налогового перераспределения.