История Иркутска неразрывно связана с именем Всеволода Ивановича Вагина (1823-1900), который родился и умер в этом городе.
В Иркутске прошли наиболее значительные события его жизни.
Начав свою деятельность приходским учителем в Троицкосавске, Вагин вскоре сменил ее на службу в Иркутском главном управлении. Затем переменил много чиновных должностей, живя в разных сибирских городах. Наконец, в 1861 г. он бросил службу и поселился в Иркутске, занявшись частной адвокатурой. Здесь он приобрел достаточное материальное благополучие и прочно установившуюся репутацию хорошего адвоката.
Вообще период жизни В.И. Вагина, охватывающий I860—1880-е гг., поражает широтой и разнообразием его деятельности. Он продолжает свое литературное творчество, сотрудничая в таких российских изданиях, как «Санкт-Петербургские ведомости» и «Московские ведомости», «Северная пчела», «Голос», «Век» и др. Также публикуется в сибирских газетах «Томские губернские ведомости» и «Иркутские губернские ведомости», «Амур», «Сибирский вестник».
В 1874 г. В.И. Вагин принял на себя редактирование газеты «Сибирь», являясь в то же время и главным ее корреспондентом.
Всеволод Иванович был не только публицистом, но и историком-исследователем, как это показывает обширный многолетний труд «Исторические сведения о деятельности графа М.М. Сперанского в Сибири». Кроме того, В.И. Вагин являлся одним из активных членов Восточно-Сибирского отдела Императорского Русского Географического общества (ВСОИРГО), в котором работал более 30 лет.
Активно откликался Всеволод Иванович на изменения в общественной жизни России и в Иркутске в частности. Вспомним, что в это время в России произошли преобразования городского общественного управления. 16 июня 1870 г. Александром II было утверждено новое Городовое положение, по которому городские думы, введенные еще при Екатерине II и состоявшие из депутатов сословных групп, заменялись бессословными, т. е. устанавливался принцип имущественного ценза.
В декабре 1870 г. в Иркутске состоялись выборы гласных в городскую думу, которые не были утверждены. Лишь осенью 1872 г. состоялись выборы думы по новому Городовому положению. В.И. Вагин был избран в гласные Иркутской думы, в которой состоял непрерывно четыре срока, т. е. до 1888 г. Его деятельность отражена в протоколах заседаний Иркутской городской думы. Всеволод Иванович считался лучшим знатоком нового Городового положения и много потрудился для введения его в Иркутске. Также являлся он активным членом комиссий по составлению ежегодных росписей доходов и расходов общественного управления, по проверке отчетов городской управы, по ревизии городских учреждений и др.
Иркутский городской голова Д.Д. Демидов, а впоследствии и В.П. Сукачев, с большим уважением относились к мнению Всеволода Ивановича и регулярно советовались с ним лично по тем или иным вопросам городской жизни.
1879 г. для Иркутска был годом тяжелых испытаний. Страшный июньский пожар уничтожил значительную часть жилых построек и оставил без крова многих иркутян. Не обошла беда и гласного В.И. Вагина, лишившегося дома по второй части города на Трапезниковской улице.
Перед городом встал вопрос об изыскании средств для ликвидации последствий пожара. 28 сентября 1879 г. на заседании думы обсуждался вопрос о ходатайстве города перед правительством о денежной ссуде в 2,5 млн руб. для выдачи домохозяевам, пострадавшим от пожара, на строительство домов.
В.И. Вагин высказал мнение, что он не видит особенной надобности в ссуде собственно городской казне, так как на имеющиеся городские средства возможно восстановить один из торговых рядов и потом доход от него обращать на отстройку других городских зданий. Он считал, что запрашиваемая ссуда, выплата которой ляжет грузом на городской бюджет, явно преувеличена. Предположив, что вся площадь под сгоревшими зданиями равняется 400 тыс. кв. саженей, при выдаче за каждую сажень по 5 руб., он счел достаточной ссуду в 2 млн. руб. А если учесть, что не каждая земля стоит этой цены, то сумма ссуды выходила еще меньше. Это мнение гласного Вагина было учтено в окончательном решении думы, которая нашла необходимым уменьшить размер запрашиваемой ссуды до 1 млн. руб. Неурожай 1879 г. поставил перед городским управлением вопрос о мерах для обеспечения жителей хлебом. На заседании думы 29 октября было предложено сделать заем хлеба из сельских запасных магазинов, причем покупку хлеба поручить окружным исправникам. В.И. Вагин возражал, считая, что у городской думы есть свои исполнительные органы, через которые она должна действовать в силу закона, а «полицейских закупов вообще следует избегать». Он предлагал городской управе выделить для закупки хлеба своего комиссионера, которому администрация должна оказывать содействие через исправников доставлением сведений об урожае хлеба и ценах на него.
На этот раз мнение Вагина поддержало меньшинство гласных, а закупку хлеба решено было поручить окружным исправникам.
Как известно, пожар 1879 г. уничтожил книги и имущество городской библиотеки. На заседании 7 декабря дума постановила ассигновать из городских средств на выписку журналов и газет 500 руб. Обычно выступавший за экономию городских средств гласный Вагин счел пособие городской библиотеке слишком недостаточным и не удовлетворяющим ее настоятельным потребностям. Он предложил при рассмотрении сметы на 1880 г. возбудить вопрос о более существенном пособии1.
14 января 1880 г. в думе обсуждалось распоряжение управляющего губернией о необходимости отмены базаров в воскресные дни по религиозным соображениям. В.И. Вагин высказал мнение, что управляющий губернией превысил свою власть, делая распоряжения по предметам, относящимся к ведомству городского общественного управления. При этом как знаток законодательства он ссылался на статью Городового положения, по которой право устройства рынков и базаров принадлежит городу.
Вагин предложил гласным подать жалобу в Правительствующий сенат на незаконные распоряжения губернаторской власти. Большинством голосов это предложение было поддержано. В своих выступлениях Всеволод Иванович отстаивал не только законные права, но и имущественные интересы городского управления.
На думском заседании 21 августа 1880 г. слушался вопрос о прекращении начатого думой иска к комитету благотворительного общества о возвращении в собственность города земли под театральными постройками. Вагин предложил иск прекратить, но не ранее выдачи благотворительным обществом городу арендного акта на землю. Он считал, что без этого документа город легко может по прошествии земской давности утратить право собственности на землю. Предложение его было учтено при выработке решения думы по этому вопросу2.
В.И. Вагин неоднократно подавал письменные заявления и предложения на рассмотрение в городскую думу. Так, 20 апреля 1881г. на заседании обсуждалось заявление гласного Вагина об оказании пособия из городских средств беднейшим погорельцам Красноярска, пережившим в 1880 г. большой пожар. Он сказал, что «хотя Красноярск и не оказал денежного пособия Иркутску, зато весьма щедрые пособия поступили от других городов. Красноярск же гораздо беднее Иркутска, и последний нравственно обязан оказать ему пособие». По этому заявлению дума постановила ассигновать 6 тыс. руб. в распоряжение красноярского городского головы на выдачу пособия беднейшим погорельцам3.
В.И. Вагин являлся также автором различных городских проектов. Еще в 1878 г. городская дума, признав необходимым ввести в Иркутске взаимное страхование имуществ от огня, назначила особую комиссию, в состав которой входил и Вагин, для составления проекта этого страхования. По иронии судьбы пожар 1879 г. истребил все нужные для деятельности комиссии материалы, а затем и сама комиссия распалась.
Позже Всеволод Иванович (сам пострадавший от пожара) довел дело до конца и 27 ноября 1881 г. представил в думу проект устава Иркутского общества взаимного страхования имуществ от огня. В основных положениях устава было записано, «что общество учреждается для обеспечения владельцев имущества от пожарных убытков, с возможным понижением страховых премий.
Общество считается открытым и приступает к приему на страх имущества тотчас по поступлении заявлений о застраховании имуществ на пятьсот тысяч рублей. Участвующие во взаимном страховании, уплачивая ежегодно определенные взносы или страховые премии за застрахованное имущество, приобретают тем право на вознаграждение убытков, могущих последовать в этом имуществе от пожара»4.
Забегая вперед, скажем, что рассмотрение и утверждение этого проекта затянулось на несколько лет. Лишь в апреле 1884 г. он был утвержден в Министерстве внутренних дел. Позже был создан наблюдательный комитет общества взаимного страхования, в состав которого вошел В.И. Вагин. Свои действия в Иркутске комитет открыл 27 августа 1884 г.
Нужно отметить, что на заседаниях городской думы нередко возникали спорные вопросы, и гласный Вагин выступал с особым мнением, которое фиксировалось в протоколах. Он считал, что «особые мнения имеют значение для потомства и, наконец, это подписывание с мнением имеет огромную важность для лиц, сделавших это, ввиду могущей последовать потом ответственности за незаконные решения»5.
31 августа 1882 г. в думе обсуждался предложенный в Главном управлении Восточной Сибири проект устройства земляного вала по берегу Ангары с целью предупреждения наводнений. По смете было исчислено для этой цели 103 тыс. руб., 50 тыс. было пожертвовано купцом Базановым. Городскому общественному управлению было предложено внести остальную сумму, а также выделить двух представителей в особую комиссию под председательством члена Совета ГУВС. Гласный Вагин выступил с особым мнением, в котором он, сознавая полезность укрепления берега, находил невозможным в настоящее время употреблять на это городские средства, поглощаемые «разными обязательными для города расходами и необходимостью возобновить уничтоженные пожаром 1879 г. здания». Затем он счел нужным прежде произвести надлежащие технические и хозяйственные изыскания, учитывая отчуждение частной собственности вдоль берега. Предложения Вагина свелись к следующему. 1. Изъявить от лица городской думы согласие на принятие от г. Базанова 50 тыс. руб., но единственно на возведение земляного вала. А вообще укрепление берега производить тогда, когда пожертвованный капитал с накопившимися на него процентами или с другими пожертвованиями составит достаточную для того сумму или когда город найдет возможным дополнить эту сумму из своих средств. 2. Назначение комиссии в том виде, как предлагает ГУВС, неудобно, так как при дальнейшем ходе дела могут встретиться обстоятельства, разрешение которых может зависеть единственно от городского управления, поэтому комиссию по вопросу укрепления берега р. Ангары необходимо учредить при городской думе или управе. Большинство гласных сочло эти предложения Вагина резонными, и решение по вопросу было отложено6.
Нельзя не отметить, что Всеволод Иванович проявлял живейшее участие в финансовых вопросах, требующих скрупулезного изучения.
Так, на заседании думы 31 января 1883 г. при рассмотрении росписи городских доходов и расходов Вагин высказывался более 20 раз. Это касалось вопросов содержания нижних чинов полиции, жалованья служащих городской управы, пособия публичной библиотеке, содержания приходских училищ, найма квартир для воинского постоя, ремонта зданий и др. Причем его предложение об уменьшении расходов по содержанию полиции и об увеличении пособия библиотеке были учтены в решениях думы7.
Опыт В.И. Вагина как редактора газеты «Сибирь» пригодился при обсуждении вопроса об издании печатного органа городского общественного управления — «Известий Иркутской городской думы». На заседании 29 апреля 1885 г. им было дано немало дельных советов, в частности, по программе издания и его финансированию8.
Адвокатский опыт Вагина также неоднократно был востребован думой при решении юридических споров.
Так, на думском заседании 2 октября 1885 г. обсуждался вопрос о продаже городом участия в приисках Прибрежно-Витимской золотопромышленной компании, а также Компании Ленско-Витимского пароходства.
Напомним, что 70-е гг. XIX в. были временем наибольшего развития золотопромышленности по реке Лене, з системах рек Олекмы и Витима. Это благоприятно сказывалось на развитии торговых оборотов Иркутска до 1880 г. Город был одним из пайщиков указанных золотопромышленных компаний. В последующие годы упадок золотопромышленности в крае и уменьшение торговли неблагоприятно отразились на городском бюджете.
Городское управление решило продать часть приисков, при этом у него возникли разногласия с компаниями золотопромышленности. На указанном заседании обсуждалось исковое заиление города к ним по условиям продажи. Гласным Вагину и Колесниц-кому было предложено выступить в качестве поверенных от города в процессе по иску9. Впоследствии за успешное ведение этого дела поверенные были вознаграждены10.
Как опытный чиновник В.И. Вагин понимал, что для успеха городских дел необходимо обеспечить достойный материальный уровень городских служащих. 10 декабря 1885 г. он внес в думу предложение о пенсиях. «Положение лиц, служащих в городских учреждениях, – писал Вагин, – в настоящее время ничем не обеспечено. Они могут всю жизнь провести на честной и полезной службе городу, а в старости... остаться без хлеба. Нет надобности говорить, как много препятствует это привлечению на городскую службу полезных деятелей, особенно при нынешних, более чем умеренных, окладах жалованья. Поэтому было бы очень важно обеспечить положение служащих по городскому управлению назначением пенсий за службу». Для составления пенсионного капитала он предлагал отчислить 100 тыс. руб. из полученной от продажи приисков суммы в 300 тыс. Размер пенсий предлагалось начислить «по годовой средней сложности штатного содержания» за все время службы, без добавочного содержания11.
На думском заседании 29 января 1886 г. это предложение обсуждалось, после чего была создана комиссия по выработке проекта устава о пенсиях для служащих в городском общественном управлении12.
7 мая обсуждалось отношение исправляющего дела губернатора к городскому голове об увеличении денежных средств, ассигнуемых городом на содержание городской полиции. Всеволод Иванович принял деятельнейшее участие в обсуждении этого вопроса. «Полиция есть существенная часть правительства, - говорил он, -она прямой его орган, его руки; без полиции оно немыслимо. Оно получает для этого средства, собирая с населения налоги. Поэтому слагать расходы на полицию на то же население, значит, выражаясь пословицею, драть с одного вола две шкуры... Содержание полиции должно всецело относиться на счет казны. Этого мнения держался и Государственный Совет при издании Городового Положения... Прибавка содержания полицейским чиновникам не должна относиться на счет города». Вагин предлагал увеличить содержание лишь нижним полицейским чинам. Хотя часть присутствующих на заседании согласилась с мнением юриста, дума вынуждена была принять основные условия губернского управления13.
Немалую активность проявил гласный Вагин на думских заседаниях 1887 г. Он выступал по вопросам об оценочном сборе, о расходах Михеевской аптеки, о найме квартир для воинских чинов, о десяточном карауле, а также с особым мнением по отчету о действиях городской управы за 1883 и 1884 гг. В нем В.И. Вагин проанализировал деятельность городского управления по основным направлениям: городскому хозяйству и благоустройству, «народному здравию», повинностям и делопроизводству. Его замечания были учтены думой при утверждении указанных отчетов14.
1888 г., последний год думской деятельности, также был весьма плодотворным для гласного Вагина. Он участвовал в комиссии «О порядке исполнения духовного завещания купца П.А. Пономарева», назначенной от города; высказывал особые мнения по вопросу о месте для предполагаемой железнодорожной станции, по проекту устава ремесленного заведения Н.П. Трапезникова15.
11 февраля 1888 г. В.И. Вагин подал в думу предложение об учреждении Иркутского городского ломбарда и проект его устава. «Городской думе известно, — писал он в пояснительной записке, – до какой степени недостаточные жители города встречают затруднение в пользовании кредитом, необходимым для них чаще, нежели людям с обеспеченным состоянием. Существующие кредитные учреждения выдают ссуды только под заклад золотых и серебряных вещей или денежных ценностей, то есть под такие обеспечения, которых недостаточные люди, в большинстве случаев, не имеют. Поэтому люди эти находятся в необходимости пользоваться ссудами за высокие проценты или от ростовщиков или ссудных касс, основанных большею частью также на ростовщических началах... Учреждение городского ломбарда в Иркутске предполагается с целью доставить недостаточным жителям города возможность получать ссуды под залог движимостей». На образование основного капитала ломбарда Вагин полагал отчислить 10 тыс. руб. из имеющегося в ведении городского общественного управления специального капитала И.Н. Трапезникова. Тем более, что этот капитал был предназначен «на удовлетворение общественных благотворительных потребностей». В своей записке Вагин ссылался на опыт городских общественных управлений городов Вологды и Перми, учредивших у себя городские ломбарды на частные пожертвования. Проект устава Иркутского городского ломбарда рассматривался на заседании думы 15 июня 1888 г. Дума постановила его одобрить, изменив только сумму отчисления в основной капитал ломбарда с 10 до 20 тыс. руб. Автору проекта В.И. Вагину была выражена благодарность. Устав Иркутского городского ломбарда был утвержден в Министерстве финансов 10 января 1889 г. В этом же году городской ломбард открыл свои действия. Первоначально он находился в бывшем магазине Веселкова на Ивановской улице. Всеволоду Ивановичу предложили баллотироваться на должность распорядителя ломбарда, но он отказался16.
В 1888 г. Вагину исполнилось 65 лет. Заканчивался четвертый (!) четырехлетний срок его деятельности в городском общественном управлении. Стали сказываться болезни, разочарования в целесообразности своей думской деятельности.
«Чем более я всматриваюсь в нашу думу, — писал он в своем дневнике в мае 1888 г., - тем более убеждаюсь, что из нее не может выйти ничего хорошего. А что всего обиднее, что и от будущей думы ждать нечего: ведь она будет состоять из тех же элементов, как и теперь. Незнание дела — еще не самый главный недостаток думы: важнее угодливость, низкопоклонство и перед властями и перед богатством»17.
Когда происходили выборы в городскую думу на новое четырехлетие (1889-1892), избиратели прислали Вагину приглашение баллотироваться в гласные, но он отказался.
В его дневнике по этому поводу такая запись: «Вчера (25 января 1889 г. — О. Б.) был у меня Сукачев и упрашивал взять назад отказ от баллотировки; я не согласился... В будущей деятельности думы я не вижу ничего хорошего, а бороться с общею бестолковостью мне уже не по силам»18.
Несмотря на то что Вагин отошел от общественной деятельности, к его опыту и знаниям не раз прибегали городской голова В.П. Сукачев, а также другие деятели городской думы.
После кончины Всеволода Ивановича 25 октября 1900 г. на думском заседании выступил городской голова В.В. Жарников. В своей речи он сказал, что «скончался известный и всеми глубокоуважаемый общественный деятель, бытописатель и публицист Всеволод Иванович Вагин. Покойный в течение нескольких лет редактировал газету "Сибирь", более 30 лет был членом Восточно-Сибирского отдела Императорского Географического общества и более 20 лет гласным Иркутской Городской Думы. Особенно много потрудился покойный при введении в Иркутске городового Положения 1870 г., но и в последующие годы Всеволод Иванович представлял собою одного из самых сведущих и деятельных гласных»19.
В Государственном архиве Иркутской области в личном фонде В.И. Вагина хранится его рукописный дневник (выдержки из которого мы приводили выше).
Значительное место в дневнике автор уделил общественной жизни Иркутска, в частности, работе Иркутской городской думы. Он описывает заседания думы, комментирует ее решения, дает характеристики деятелям городского общественного управления, далеко не всегда положительные, а подчас резкие и даже язвительные. Эти оценки лиц и событий отражают личные взгляды Вагина и, естественно, не могут претендовать на полную объективность, но тем не менее они интересны нам как взгляды и впечатления современника и активного участника городской жизни 1880-х гг., а также близко знакомого с известными и выдающимися людьми Иркутска.
...Мы впервые публикуем фрагменты из дневника В.И. Вагина за период с 25 сентября 1887 по 11 апреля 1890 г.
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
