Уезд // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

УЕЗД, административно-территориальная единица, включавшая город с подчиненными ему волостями. В России известен с XIII в., а с конца XVI в. становится основной единицей административно- территориального деления. В Сибири формирование езда шло по мере включения в состав России новых территорий. К концу XVI в. были образованы Верхотурский, Туринский и Пелымский уезды. В XVII в. на территории Сибири оформились 20 уездов, входивших в 4 разряда: Березовский, Верхотур­ский, Пелымский, Тарский, Тобольский, Туринский, Тюменский, Кетский, Кузнецкий, Нарымский, Сур­гутский, Томский, Якутский, Илимский, Албазинский, Енисейский, Иркутский, Красноярский, Мангазейский и Нерчинский. Они возглавлялись уездными воеводами.

В соответствии со II областной реформой Петра I в 1719 уезды заменялись дистриктами, подчиненными земским комиссарам. В Сибири прежнее уездное деление фак­тически сохранялось. В 1727 уезды восстановили во главе с городовым воеводой. С 1775 административно-полицейскую власть в уезде осуществлял исправник. В ходе реформы М.М. Спе­ранского в 1822 уезды были преобразованы в округа. В конце XIX — начале ХХ в. округа на большей части территории Сибири и Дальнего Востока были вновь преобразованы в уезды. Окружное деление сохранилось лишь в Якутской области. Высшей административной и судебной инстанцией стал уездный съезд крестьянских начальников, в который входил и исправ­ник. В конце XIX в. в 4 губерниях и 5 областях Сибири насчитывалось 56 У.

После Февральской революции власть в уездах переходит в руки комитетов общественной безопасности. Им на смену пришли комиссары Временного правительства. В конце 1917 — начале 1918 в регионе устанавливается советская власть. После ее свержения уезды управлялись как комиссарами, так и коллегиальными комиссариатами. С августа 1918 устанавливается единоначалие уездных комиссаров. В конце 1918 они переименовываются в управляющих. По мере установления частями Красной армии контроля над территориями уездов, гражданское управление ими передавалось революционным комитетам. Затем осуществлялся переход к советской системе управления. Делегаты уездного съезда советов избирали уисполком, которым руководил председатель. Политический контроль над деятельностью исполкома осуществлял уком РКП(б) во главе с секретарем.

В середине 1920-х гг. в ходе районирования в новообразованных Уральской области, Сибирском и Дальневосточ­ном крае вводилась окружная система административно-территориального устройства. Находящиеся на их территории уезды  упразднялись. Уездная сис­тема до конца 1920-х гг. фактически сохранялась в автономных республиках региона, где юридически статус уезда имели округа (в Якутской АССР) и аймаки (в Бурят-Мон­гольской АССР).

См. Административно-территориальное устройст­во Сибири и Дальнего Востока.

В.А. Ильиных, Г.А. Ноздрин