СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА, деятельность, осуществляемая профессионально подготовленными специалистами по оказанию помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней поддержки решить свои жизнен, проблемы: личностные, семейные, групповые, производственные и др. Основное назначение социальной работы — обеспечение достойного материального, социального и культурного уровня жизни граждан, восстановление в случае необходимости их способности к жизнедеятельности в обществе. К ее составляющим относятся социальная диагностика, социальная помощь, социальная профилактика, социальная коррекция, социальная реабилитация, социальная адаптация, социальное информирование. Сам термин — перевод с английского Social Work.. В Англии, Германии, США и ряде других стран уже к началу XX в. вследствие проведения социально-экономических реформ социальная работа сложилась как особый вид профессиональной деятельности, превратилась в одно из важных направлений внутренней политики.
После распада СССР, смены общественно-экономического строя Российское государство оказалось в жестких рамках переходного периода. Бедственное состояние страны потребовало формирования новой модели социального обслуживания. Отправной точкой стал Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 г.». На основании этого документа в регионах создавалась сеть социальных органов. Особое внимание, с учетом зарубежного опыта, уделялось комплексности оказания социальной помощи населению, включая материальную, психологическую, медицинскую, педагогическую, социокультурную поддержку людей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Требовалось также разработать новые технологии, методы, формы работы, подготовить специалистов. Госкомитет по труду и социальным вопросам решением от 23 апреля 1991 дополнил перечень профессий в РФ 3 новыми специальностями: социальный педагог, социальный работник, специалист по социальной работе.
Государственной думой 15 ноября 1995 принят и с 19 декабря этого года вступил в силу Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В документе регламентируется деятельность структур социальной защиты, определяются такие понятия, как клиент социальной службы, социальные услуги и трудная жизненная ситуация. Трудной считается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, который самостоятельно не может преодолеть сложившиеся жизненные обстоятельства (инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства и др.). Закон вводит новый стандарт социальной помощи и предусматривает более 20 видов центров социального обслуживания, домов-интернатов, приютов для детей и взрослых. В нем определяются источники финансирования учреждений социальных обслуживания, льготы медицинским и социальным работникам, а также их ответственность за действия или бездействие, повлекшие за собой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав.
В областях, краях и республиках Сибири созданы управления социальной поддержки населения как структур, подразделения соответствующих администраций. Их главные задачи: реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики, формирование системы социальной защиты жителей, организация работы по социальному обслуживанию населения, координация действий социальных муниципалитетов и негосударственных секторов, осуществление мер по государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, ветеранов, лиц, уволенных в запас с военной службы и членов их семей, а также граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации, организация реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению, обеспечение взаимодействия с общественными организациями с целью поддержки семей с детьми, пенсионеров, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальной помощи. Особую роль в организации социальной работы играют район, отделы социальной защиты населения, образованные в 1992. Их возглавляют, как правило, опытные специалисты, много лет проработавшие в учреждениях социальной сферы. Именно райотделам приходилось решать многочисленные жизненные проблемы сибиряков, реализуя принципы и конкретные задачи социальной работы.
В первые годы деятельности органов социальной защиты сложились 2 основные формы социального обслуживания населения. Первая — в стационарных учреждениях, к числу которых относятся как давно существующие (дома-интернаты, детские дома), так и новые — многопрофильные центры социального обслуживания. Эти центры, как правило, имеют отделения: срочной социальной помощи, дневного пребывания пенсионеров, инвалидов, детей, медико-социальной помощи семьям и подросткам. Вторая — социальное обслуживание граждан в нестационарных условиях. В начале 1990-х гг. это направление являлось новым и развивалось в Сибири особенно интенсивно. Наиболее перспективными и на сегодняшний день остаются службы надомного обслуживания.
Однако, несмотря на активные и разноплановые действия социального характера, кризисные явления нарастали. На рубеже столетий в среднем около 60% населения сибирских городов имели доходы ниже бюджета прожиточного минимума. В числе бедных находятся не только традиционно малоимущие слои (многодетные, молодые и неполные семьи, пенсионеры, инвалиды), но и значительная часть жителей в трудоспособном возрасте, в том числе имеющих работу. Неблагоприятные факторы, снижающие уровень жизни людей (безработица, несбалансированность между уровнем доходов и ценами на товары первой необходимости, платность медицины, образовательных, культурных услуг, рост стоимости жилищно-коммунального, бытового и транспортного обслуживания), привели к тому, что бедность стала самой острой социальной проблемой. В целом в современных условиях большое значение имеет не только расширение, но и качественная модернизация социальной работы.
Лит.: Лексикон социальной работы. Вологда, 1999; Букин С. С, Чернов Д.В. Социальная работа в Новосибирске: становление и развитие. Новосибирск, 2004.
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
