Съезды советов общесибирские // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ ОБЩЕСИБИРСКИЕ

Первый общесибирский съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, созван по  инициативе окружного бюро советов Восточной Сибири. Проходил в Иркутске 16—23 октября 1917. На нем присутствовало 184 делегата от 70 советов, 28 из которых являлись советами рабочих и солдатских депутатов, 14 — советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, 13 — советами рабочих депутатов, 8 — советами солдатских депутатов, 3 — советами крестьянских депутатов, 4 — областными и губернскими объединениями советов. Эти советы представляли не более 10 % взрослого населения Сибири и выражали мнение главным образом промышленных рабочих и солдат тыловых гарнизонов. На съезде отсутствовали представители советов крестьянских депутатов, т. е. большинства населения региона, что вызывало возражения против его конституирования как общесибирского съезда, включавшего в свое название упоминание о крестьянских советах.

Большинство делегатов принадлежало к левора­дикальным политическим партиям: 64 большевика, 35 левых эсеров, 10 социал-демократов интернационалистов, 2 анархиста; остальные 50 являлись правыми эсера­ми, 11 — меньшевиками, 1 — бундовцем, 11 — бес­партийными. Председателем съезда был избран большевик А.И. Окулов.

Повестка дня съезда включала вопросы о текущем моменте и тактике советов, доклады с мест, выборы во Всероссийское Учредительное собрание, отношение к сибир­скому областничеству, продовольственный, транспортный, рабочий, аграрный и организационный вопросы. Докладчиком по основному вопросу выступал А.И. Окулов, который призвал к уста­новлению власти советов. Во время обсуждения этого вопроса 26 правых эсеров в знак несогласия с позицией большевиков покинули съезд. Благодаря этому пози­ции большевиков усилились. Незначительным большинством голосов большевиков и поддержавших их левых эсеров (88 человек) съезд принял резолюцию о взятии власти советами. 23 октября 1917 по предложению большевиков он избрал Центральный исполнительный комитет советов рабочих, солдатских и крестьянских депу­татов.

Второй общесибирский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, созван по инициативе Центросибири. Состоялся в Иркутске 16—26 февраля 1918. На нем было представлено 72 совета и советских объединения. Из 202 его делегатов 123 являлись большевиками, 53 — левыми эсерами, 8 — анархистами, 7 — правыми эсерами, 6 — эсерами-максималистами, 4 — меньшевиками и 1 — беспартийным. Председателем съезда был избран Б.З. Шумяцкий, его заместителем — Ф.М. Лыткин. Повестка дня съезда включала в себя отчет,  доклад Центросибири и доклады с мест, о текущем моменте, земельный и продовольственный вопросы, вопросы о состоянии транс­порта и финансов, об организации труда и работе промышленности, о народном суде и др.

С отчетным докладом о деятельности Центросибири выступил Б.З. Шумяцкий, о текущем моменте — он же и больше­вик Я.Е. Боград. По первому вопросу съезд подавляющим большинством голосов (при 3 воздержавшихся) принял резолюцию, в которой признал, что в деле упрочения советской власти Центросибирь «сыграла крупную историческую роль». По вопросу о текущем моменте была большинст­вом голосов (при 1 против и 9 воздержавшихся) принята резолюция, горячо приветствовавшая советскую мирную деле­гацию, отказавшуюся подписать «империалистический захватный мир».

Съезд единогласно принял специальную резолюцию о мире, предложенную Б.З. Шумяцким. В резолюции осужда­лось намерение СНК РСФСР подписать с Германией Брестский мирный договор. Съезд заявил, что он не будет считать себя связанным таким империалистическим до­говором, и призвал советы Сибири напрячь все силы к созданию Красной гвардии и Красной армии для борьбы с контрреволюционной буржуазией. Кроме того, 22 февраля 1918 съезд обратился ко всем рабочим, крестьянам, солдатам и казакам с воззванием о защите советской республики.

Значительная часть работы съезда проходила в нескольких секциях: земельной, культурно-просветительской, об организации отдела труда и промышленности при советах. По итогам обсуждения этих вопросов руководители секций представили съезду тезисы докладов, которые были одобрены большинством голосов делегатов как руководящий материал для местных советов. Кроме того, по докладу Ф.М. Лыткина съезд принял «Цроект организации советской власти в Сибири», являвшийся своеобразной региональной конституцией, и ут­вердил «Проект организации Красной армии и Красной гвардии в Сибири».

Съезд сформировал новый состав Центросибири, котоая должна была стать в регионе высшим органом зако-нодательной власти, и Сибирский СНК в качестве высшего регионального орга­на исполнительной власти. Председателем СНК был избран Б.З. Шу­мяцкий, комиссарами: внутренних дел — Ф.М. Лыткин, военных дел — С.Г. Лазо, К.Г. Лопатин и Т.М. Стремберг, государственных имуществ — А.П. Лебедева, государственного призрения — А.А. Шепшелевич, земледелия — Д.Т. Тананайко, иностранных дел — Г.С. Вейнбаум, продовольствия — Н.И. Коростелев, просвещения — П.Ф. Парняков, путей сообщения — В.В. Рябиков, труда и промышленности — В.С. Прокопьев, фи­нансов — Я.Д. Янсон, юстиции — И. С. Цостоловский, управляющим делами — М.А. Трилиссер. 12 из них были большевиками и 4 — левыми эсерами.

Первый краевой съезд советов Сибири состоялся в Новониколаевске 3—9 декабря 1925. Участвовало 474 делегата с решающим и 99 с совещательным голосом (90,3 % мужчин и 9,7 % женщин); в их числе 223 партийно-советских работника и служащих, 187 крестьян, 54 рабочих, 10 интеллигентов; 294 члена РКП(б), 9 - РЛКСМ, 171 беспартийный. Повестка дня включала доклад правительства СССР, отчет Сибревкома, вопросы о состоянии и пер­спективах развития сельского хозяйства, промышленности, кооперации, народного образования Сибири, о состоянии частей Красной армии, утверждение краевого бюджета на 1925/26, выборы крайисполкома советов. Одобрив работу правительсва СССР, съезд обратил его внимание на то, что природные богатства Сибири остаются неиспользованными, и выразил уве­ренность, что правительство найдет возможность принять решительные меры к коренной реорганизации хозяйства края на основе его индустриализации. Съезд избрал Сибкрайисполком в составе 81 члена и 28 кандидатов в члены.

Второй краевой съезд советов Сибири проходил в Новосибирске 1—6 апреля 1927. Участвовало 530 делегатов с решающим и 158 с совещательными голосом (90,7 % мужчин и 9,3 % женщин); 501 член ВКП(б), 6 - ВЛКСМ, 181 беспартийный. Съезд заслушал отчеты правительства СССР и Сибкрайисполкома советов, доклад об исполнении бюд­жета за 1925/26 и об основных директивах по построению бюджета на 1928/29, доклад о заготовках, торговле и товаропроводящей сети, вопросы районирования, про­извел выборы в крайисполком советов. Съезд одобрил внутреннюю и внешнюю политику правительства и одновременно обратил его внимание на необходимость более интенсивного использова­ния топливных ресурсов и металлических руд Сибири, на создание в крае металлургической и угольно-химической промышленности, на улучше­ние работы транспорта, ходатайствовал об оказании помощи сельскому хозяйству, дотации на строительство больничной сети и школьных учреждений. Съезд избрал Сибкрайисполком в составе 100 членов и 37 кандидатов в члены.