Район // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

Вы здесь

РАЙОН, низовая единица административно-территориального устройства России в ХХ—XXI вв. Первые административные Районы (Черемховский и Бодайбинский в Иркутской губернии, Сучанский, Ольгинский и Посьетский в Приморской губернии) появились в регионе на рубеже 1910—20-х гг.

Они выделялись из ранее существующих уездов и фактически не отличались от них по своему статусу. Базовым элементом административно-территориального деления Районов стали в ходе административной реформы 1920-х гг., полу­чившей название районирования. Они образовывались из укрупненных волостей. Входили в округа, области, края, национальные административно-территориальные образования. В свою очередь, делились на сельсоветы. Число Районов и их границы постоянно изменя­лись. На территории Урала, Сибири и Дальнего Востока осенью 1929 насчитывалось 563 Районов, осенью 1931 — 501; на территории Си­бири и Дальнего Востока в 1935 — 416, в 1940 — 464, в 1950 — 575, в 1960 — 538, в 1964 — 331 (в том числе 38 промышленных), в 1972 — 491, в 1986 — 515 Районов. Упразднение окружного деления в 1930 стало причиной ликвидации экономически слабых Районов в 1931—32. К уменьшению количества Районов в начале 1930-х гг. привело соотнесение их границ с зонами действия немногочисленных машинно-тракторных станций (МТС). Последующее увеличение количества МТС, напротив, стало стимулировать рост числа Районов. Реорганизация районной сети в начале 1960-х гг. связана с проведением инициированной Н.С. Хрущевым реформы системы административного и хозяйственного управления. В 1962 административные Районы разделили на сельскохозяйственные и промышленные. Затем были созданы межрайонные производственные колхозно-совхозные управления. После чего началось укруп­нение Районов до территориальных рамок производственных управлений. В ноябре 1964 принимается решение о возврате к прежней административной системе. Большая часть ранее упраздненных Районов восстанавливается.

До конца 1980-х гг. районные органы власти функциони­ровали в рамках советской системы управления. В 1920-е и 1-й половине 1930-х гг. делегаты районного съезда советов избирали райисполком, которым руководил председатель. После принятия Конституции СССР 1936 райисполком стал избираться районным советом. Политический контроль над деятельностью райисполкома осуществлял райком Коммунистической партии во главе с 1-м секретарем, который фактически являлся главой Района. После ликвидации советской системы в начале 1990-х гг. руководство Районов перешло, как правило, к назначаемым главам адми­нистрации, которым подчинялся аппарат управления. После принятия закона РФ о местном самоуправлении Районов получили статус муниципальных образований. Главы их администраций в связи с этим стали избираться населением.

См. Административно-территориальное устройство Сибири и Дальнего Востока.

В.А. Ильиных

Выходные данные материала:

Жанр материала: Др. энциклопедии | Автор(ы): Составление Иркипедии. Авторы указаны | Источник(и): Историческая энциклопедия Сибири: [в 3 т.]/ Институт истории СО РАН. Издательство Историческое наследие Сибири. - Новосибирск, 2009 | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 2009 | Дата последней редакции в Иркипедии: 19 мая 2016

Примечание: "Авторский коллектив" означает совокупность всех сотрудников и нештатных авторов Иркипедии, которые создавали статью и вносили в неё правки и дополнения по мере необходимости.

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Сибирь | История Сибири