Проверки на рынке «Шанхайка» и процедура закрытия

Ежедневные рейды начались в Иркутске с 8 апреля 2014 года на так называемой «шанхайке» - огромной торговой площади в районе улиц Байкальская, Софья Перовская, Борцов Революции и Подгорная. Первый рейд провели сотрудники полиции, ГИБДД, УФМС, администрации города и муниципальные дружинники.

Именно жители города и стали главными инициаторами проверки. Как отметила Анна Дюкарова, руководитель ИРО «Объединение потребителей России», член Общественной палаты Иркутской области, за прошедший месяц в их организацию поступило большое количество жалоб на плохое качество товаров, продаваемых на вещевом рынке, и на антисанитарные условия в местных точках общепита.

Замечаний по этому злачному месту у надзорных органов всегда достаточно. Отсутствие личных документов, договоров на аренду торговых точек, контрафактная продукция ненадлежащего качества и т. д. — список нарушений приличный.

Кроме торговых площадей на территории Центрального рынка разместилось несколько кафе и столовых. Прямо на улице здесь жарят шашлык, призывно завлекая ароматом проголодавшихся прохожих. Владельцев заведений, как правило, очень сложно найти. Появляются они только спустя долгое время и извиняюще разводят руками: мол, вышел ненадолго, а вас и не ждал.

Как сообщили в пресс-службе УФМС по Иркутской области, в результате проведенного рейда было проверено 58 человек. У шести иностранных граждан выявлены нарушения миграционного законодательства по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В отношении еще одного иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ по многократной коммерческой визе, выданной по приглашению фирмы г. Биробиджана, составлен протокол по ч. 2 ст. 18.8 за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Судьей Октябрьского районного суда вынесены постановления об административном выдворении в форме самостоятельного выезда за пределы РФ в отношении четырех иностранных граждан.

Как сообщили в администрации города Иркутска, проверяющие будут выходить на проверки ежедневно с 8.00 до 19.00, кроме понедельника (в этот день на «шанхайке» выходной).

Проверки будут осуществляться до тех пор, пока там не будет наведен порядок.

В планах администрации — создание в этом районе полноценной пешеходной зоны, увеличение количества автопарковок и перевод торговли в цивилизованное русло.

Источник: Лидия Гергесова Иркутская «шанхайка» пережила бурный вторник // СМ Номер один, № 14 от 10 апреля 2014 года.

Навести порядок в торговых рядах, именуемых в народе «шанхайкой», иркутские власти пытаются уже несколько лет. Главная цель — убрать стихийную торговлю из центра города.

Но рыночники, которым продажа товаров дает неплохой доход, сдаваться не собираются. Торговля на участке в границах улиц Байкальской, Софьи Перовской, Борцов Революции и Подгорной идет по-прежнему бойко. Вот только не всегда легально, поэтому налоги не платятся, а это значит, что деньги, которые могли бы быть потрачены, к примеру, на благоустройство областного центра, просто оседают в кошельках торговцев.

По словам мэра Иркутска Виктора Кондрашова, перед тем как закручивать гайки предпринимателям, их неоднократно призывали работать цивилизованно. Но диалога не получилось.

На этой неделе представители правоохранительных органов, налоговой инспекции, МЧС, администрации города уже начали проводить рейды на китайском рынке. Как рассказали в иркутской полиции, только за один день было выявлено около тридцати торговцев-нелегалов. 

Источник: Ольга Мирошниченко В Иркутске взялись за «шанхайку» // Пятница, № 14 от 11 апреля 2014 года.

За много лет «чёрный квадрат» рынка пустил корни в сердце города и разросся до устрашающих размеров. По приблизительным подсчётам городской администрации, площадь, занятая нелегальными торговцами в границах улиц Байкальской, Софьи Перовской, Борцов революции и Тимирязева, составляет около семи гектаров. Рассадник нелегальной миграции, антисанитарии и преступности в историческом центре города надоел не только иркутянам. На федеральном уровне его отметили в телепередаче «Честный детектив» с Эдуардом Петровым и в органах власти. 

Столичные корреспонденты ещё несколько лет назад привели пугающие цифры: в подпольных ночлежках Иркутска обитают около пяти тысяч нелегалов, в основном из Китая. Сегодня улица Подгорная находится в распоряжении гостей из Средней Азии, которые здесь живут, растят детей и торгуют, не имея законных оснований. На рынке нередки карманные кражи, а жилые кварталы в глубине «чёрного квадрата» скрывают тайны пострашнее. 

Рынок периодически горит, отравляя воздух. Во время пожара 2010 года, когда уничтоженными в огне оказались склады, едкий запах расплавленных химикатов распространился на километры вокруг. Впрочем, чаще от пожаров страдают не торговцы, а культурное наследие сибиряков. Только в нынешнем году город лишился ещё двух деревянных домов, которым не посчастливилось попасть в мёртвую зону «чёрного квадрата». Сколько всего сгорело памятников зодчества, пожарные даже не берутся подсчитать. 

Как вариант для тех, кто захочет работать по-честному, в администрации рекомендуют обратиться к руководству действующих торговых центров и рынков, на которых достаточно свободных мест. Ранее Виктор Кондрашов выступал с инициативой переноса рынка в Ленинский район, однако позже от идеи отказались, потому что там и так достаточно площадей, на которых могут расположиться «переселенцы» с «китайки». Плодить торговые площади, считают в департаменте, бессмысленно. 

Жители Иркутска и без того перекормлены рынками и магазинами. В Кировском районе, где пока расположена «шанхайка», обеспеченность торговыми площадями по группе непродовольственных товаров, рассчитанная по правилам градостроительного планирования, достигает 1008,3%. При этом крупным микрорайонам зачастую недостаёт магазинов. В Юбилейном, Первомайском, Академгородке, Зелёном, Топкинском, предместье Радищево, посёлке Горького, Вересовке и на Батарейной общая обеспеченность торговыми площадями не дотягивает и до 50%. 

Подсчитать количество теневых торговых точек и кафешек, в которых еду готовят прямо на полу, практически невозможно. Постепенно они захватывают ещё не сгоревшие деревянные дома, где пристраиваются вторые этажи или врезаются в оконные проёмы металлические жалюзи, из-под которых и торгуют. Нагрузку на инженерные сети дают и малоэтажные не подлежащие надзору новостройки гостиниц и ресторанов, вольготно себя чувствует торговля продуктами питания и семенами сельскохозяйственных растений, которые никто не проверял на безопасность. 

Источник: Ангелина Саломатова «Шанхай» должен быть разрушен // Восточно-Сибирская правда, 15 апреля 2014 года.

Переполох на «шанхайке» устраивался и раньше, причем неоднократно, достаточно набрать в поисковой строке в Интернете соответствующий запрос, чтобы восстановить хронологию многолетней борьбы. Май 2003 года: «В связи с атипичной пневмонией китайские рынки могут закрыть». Октябрь 2004 года: «Вопрос о переносе китайского рынка — один из главных на повестке дня». Октябрь 2006-го: «Шанхайку» перенесут в Ново-Ленино». Декабрь 2012-го: «Самодельные прилавки уничтожили на китайском рынке». Апрель 2014-го: «Мэр Иркутска пообещал убрать «шанхайку». Надеемся, на этот раз окончательно.

Поводов для закрытия вещевого рынка не просто букет — настоящая клумба: незаконная предпринимательская деятельность, нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, незаконное использование иностранной рабочей силы, нарушения земельного законодательства, осуществление несанкционированной торговли, нарушение благоустройства и санитарного состояния, грубейшие нарушения правил пожарной безопасности — и так далее, и тому подобное. И это только видимые нарушения.

На территории рынка время от времени силовики прикрывают подпольные казино, поликлиники, интим-салоны, переговорные пункты, не говоря уже о банальных кафешках и столовках-чифаньках. Борьбу за «шанхайку», точнее — борьбу за влияние над ней, параллельно ведут китайские и славянские преступные кланы.

С каждым годом торговцы ведут себя все наглее и беспардоннее, диву даешься, что все это происходит в центре Иркутска. Для них, похоже, не существует таких понятий, как «памятник архитектуры», «деревянное зодчество».

На улице Байкальской фанерной надстройкой изуродован резной деревянный дом, теперь на нем висят красные фонарики, надписи на китайском языке. На Подгорной фасад дома завешен баннером с объявлением, что здесь открыто кафе: видимо, общепит, с точки зрения предпринимателей-нелегалов, можно открывать где вздумается. Вплотную к лестнице, ведущей в Центральный парк, установлен огромный павильон. Казалось бы, дальше двигаться некуда, но коммерсантов это нисколько не смутило: чтобы расширить площадку под контейнеры-склады, они раскопали склон Иерусалимской горы, где, как известно, находилось кладбище.

Есть свидетельства, что человеческие кости оттуда были просто вывезены на свалку, и никто за это не понес никакой ответственности! Акт вандализма резко осудили лишь представители иркутских конфессий — протоиерей Вячеслав Пушкарев и муфтий Фарид Мингалеев.

Источник: Василий Петров  "Шанхай" покидает Иркутск // Копейка,  № 14 от 16 апреля 2014 года.

Несколько дней остаются закрытыми торговые центры «Центральный перекресток», «Дельта», «Матрешинский». «Перекресток» даже начали демонтировать. Жители Китая, быстро сориентировавшись в обстановке, забрали весь свой товар и перекочевали на другие рынки. Единственные торговые комплексы, которые еще работают в этом районе, — это «Шанхай-сити» и «Бишкек». С каждым днем количество торговых точек здесь неизменно увеличивается. Торговцы готовы платить за аренду немалые деньги, лишь бы у них было место для реализации товара.

Сначала арендаторы понадеялись на то, что проверка долго не продлится — максимум два дня. Однако к концу недели многие стали впадать панику. Товар простаивал, убытки были колоссальные.

Источник: Лидия Гергесова Иркутская «шанхайка», похоже, закрылась // СМ Номер один, №15 от 17 апреля 2014 года.

— Нас нельзя закрывать, покупатели берут у нас дешевый товар, им это выгодно. У меня закупается одна многодетная мамочка, у которой четверо детей. Не может она купить обувь в каком-нибудь обувном магазине — нет у нее денег таких. Плюс кредиты на всех висят... Я здесь 17 лет торгую, а теперь меня лишили рабочего места. Что мне теперь, к китайцам идти продавцом за 500 рублей в день? В «Шанхай-Сити» я не могу идти — там дорогая аренда, здесь я плачу 3 тысячи в месяц, а там аренда от 40 тысяч. Это же нереально. А на «Покровском» рынке помойка натуральная, там условий никаких. Мы же тоже хотим, чтобы все было цивилизованно, все-таки центр города, но дайте нам хотя бы частично торговать здесь, а рядом пусть идет стройка новых центров. Мы с удовольствием позже в них переберемся, — говорит продавщица торговых рядов «Сан-Вояж» Елена.

Источник: Елизавета Клинова Шанхайский полдень в центре Иркутска // Пятница,  № 15 от 18 апреля 2014 года

Власти оказались перед трудным выбором. Оставить Шанхайку в сегодняшнем виде нельзя. Но нельзя и лишать работающих там иркутян средств к существованию. Поэтому мэрия предложила предпринимателям, которые владеют клочками земли, обмен. Они отдадут участки городу, а город, в свою очередь, выделит им всем землю в одном месте, где коммерсанты смогут построить цивилизованное торговое здание. На месте Шанхайки построят пешеходно-парковую зону и расширят дороги. Это позволит пустить общественный транспорт и разгрузить центр города от пробок.

Источник:Игорь Пиханов Шанхайку перенесут на новое место // Вести-Иркутск, 18 апреля 2014 года

30 апреля начали сносить палатки. И никакого сопротивления со стороны торговцев - напротив, они сами помогают городским властям разбирать ряды. Когда предпринимателям выдали предписания, они наотрез отказались освобождать территорию. Но буквально на днях большинство торговцев подчинились требованиям властей.

Территория занимает площадь длиной 7 метров от обочины дороги, поэтому вряд ли здесь можно развернуть масштабное строительство. Пока здесь планируется благоустройство – тротуары, газоны, возможно, появятся дополнительные парковочные места

Источник: Ольга Буева На «Шанхайке» в Иркутске начали сносить павильоны // КП-Иркутск 30 апреля 2014 года

Наталья Сизых, начальник отдела наружной рекламы и нестационарной торговой сети комитета по экономике администрации Иркутска, в режиме блиц-опроса пообщалась с «Иркутским репортёром».

На территории «шанхайки» находились только незаконные торговцы? Или были единичные примеры тех, кто имел разрешительные документы? 

– Это муниципальная территория, на которой все павильоны ставились методом самозахвата земли. Ни один из них не имел никаких документов. 

– Мэрия предложила тем, кто здесь работал, какие-то новые места, может быть, отвела участки для торговли в других районах города?

– Нет, наоборот – те торговые цент­ры, у которых были свободные площади, сами им предложили свои услуги по предоставлению этих площадей. 

– То есть нельзя сказать, что вся «шанхайка» общим гуртом пере­едет на какое-то одно место?

– Нет, мы для этого какой-то новый рынок не создаём. На сегодняшний день на территории Иркутска достаточно много торговых центров различного формата и уровня, создавать ещё один нет никакой необходимости. 

– В течение какого времени будет произведён полный демонтаж на этой площади, уже известно? 

– Это будет зависеть от того, как оперативно будут проводиться работы. Но мы думаем, что за две недели, максимум за месяц, всё торговое оборудование будет разобрано и вывезено. 

– Кроме самого рынка на этой территории находится несколько зданий – дома, гостиница, что-то ещё... Какая судьба ожидает их?

– Все здания, строения, сооружения, находящиеся в частной собственности, администрация города трогать не будет. Если они пока надлежащим образом не оформлены – владельцы могут оформить свои права. Все точки, которые относятся к муниципальной собственности, геодезисты нам обозначили, на чужую территорию мы не лезем. 

Источник: Берт Корк "Шанхайка, давай, до свидания" // Иркутский репортер, 6 мая 2014 года

Новой пропиской китайского народного рынка в Иркутске стало предместье Марата. Взамен центра города предпринимателям предложили заасфальтированную охраняемую площадку. Для торговли этого оказалось достаточно. Новые павильоны растут, как грибы. То, что раньше называли стихийным рынком, сейчас "Китай-город".

У чайна-тауна появились даже улочки: текстильные, обувные, кожгалантерея, посуда и игрушки.

С переездом решилась одна из главных проблем рынка - появилась большая парковка. Теперь не нужно ставить машину за тридевять земель или рисковать, паркуясь в неположенном месте. Пока стоянка одна, но вскоре их будет несколько. 

Однако теперь проблемы у тех, кто добирался до "Шанхая" на общественном транспорте. А таких покупателей большинство. Частично вопрос решили за счет бесплатных автобусов.

Источник: Янина Герцкина Шанхайка переехала в предместье Марата // 12 мая 2014 года

За считанные дни территория Покровского рынка изменилась до неузнаваемости. Место, которое еще несколько недель назад было абсолютно пустым, теперь превратилось в яркую, оживленную площадку. Длинные ряды павильонов, всевозможный товар, толпы покупателей... Наряду с готовыми павильонами строятся новые. Продавцы здесь вполне освоились и бойко ведут торговлю.

На новое место работы перебрались практически все предприниматели с улиц Софьи Перовской, Подгорной и Байкальской. Вслед за ними потянулись и покупатели. Для них с центра города был организован бесплатный подвоз.

Совсем недавно по просьбам жителей открылся бесплатный рейс из микрорайона Синюшина Гора. Однако пассажиров на нем пока немного, и водители связывают это прежде всего с тем, что очень мало горожан знает об этом маршруте.

В ближайших планах руководства Покровского рынка открыть такие рейсы из всех спальных районов — Первомайского, Университетского, Юбилейного.

Оптовиков месторасположение новой «шанхайки» вполне устраивает. У них появились свои парковочные места. К слову, весь центральный въезд в «Китай-город» теперь размечен по всем правилам дорожного движения. Определены скорость движения на каждом участке, повороты, места для парковки личного автотранспорта, автобусов и оптовиков.

Кроме того, поскольку время работы для оптовых предпринимателей здесь не ограничили, то зачастую они приезжают за товаром в 4—5 часов утра.

Источник: Лидия Гергесова «Шанхай» отправили в «Китай-город» // СМ Номер один, № 19 от 15 мая 2014 года

На месте рынка  в центре Иркутска, в народе именуемого «шанхайкой», могут появиться гостиницы, торговые бутики, кафе и т.д. Как сообщает пресс-служба мэрии, об этом заявил мэр города Виктор Кондрашов 11 июня 2014 года на очередной встрече с собственниками земельных участков, на которой он сказал, что теперь каждый собственник должен высказать предложения, как он хочет развивать свой бизнес. «На основе ваших предложений мы создадим сбалансированный проект развития этой территории», –  сказал мэр.

Источник: На месте «шанхайки» в центре Иркутска появятся гостиницы, кафе и зоны отдыха с фонтанами // Байкал Инфо, 11 июня 2014 года

Последние торговые ряды на участке улиц Байкальской, Софьи Перовской и Подгорной опустели около месяца назад. Бизнес завял, и владельцам земельных участков пришлось выйти на контакт с администрацией, чтобы определиться с будущим своей собственности. Пока к общему решению прийти не удалось и до конца непонятно, насколько растянется вопрос благоустройства центральной точки на карте города.

Сейчас существует несколько вариантов. Один из них предлагает расширение улиц Софьи Перовской и Подгорной, а также удлинение улицы Чехова в сторону Тимирязева, что предусмотрено градостроительным планом Иркутска. В таком случае многие земельные наделы, принадлежащие частным собственникам, будут уничтожены. По другому предложению, разработанному группой иркутских архитекторов по заказу администрации, треугольник улиц Софьи Перовской, Байкальской и Подгорной станет частью большой пешеходной зоны, где разместятся торговые объекты и гостиничный бизнес. Она включает в себя не только территорию бывшей «шанхайки», но также зону от улицы Борцов Революции до Партизанской вдоль Тимирязева. 

Сложная мозаика муниципальной и частной собственности и стала камнем на пути единого торгово-туристического будущего бывшей «шанхайки». Главное, что заботит сейчас владельцев земельных участков, – сохранение своей земельной собственности, которая неожиданно для многих может уйти под расширение транспортных улиц, а также существование возведённых ими капитальных строений.

Источник: Юлия Ли Бермудский треугольник Иркутска // "Сибирский энергетик": газета - 20 июня 2014

В Иркутске в ходе проверки  иностранцев на территории рынка «Китай-Город» обнаружено, что 19 граждан находятся  на территории РФ с нарушением режима пребывания. Как сообщает 28 июля 2014 года пресс-служба УФМС по Иркутской области, всего было проверено 37 иностранцев (25 граждан Ближнего, 12 граждан Дальнего зарубежья). На каждого иностранного гражданина составлен административный протокол, с наложением штрафа от 2 до пяти тыс. рублей.

В отношении 3 иностранных граждан подготовлены административные материалы для передачи в суд, с целью принятия решения об административном выдворении. 1 гражданин, не имеющий при себе документов удостоверяющих личность, доставлен  в дежурную часть для принятия решения о помещении в спецприемник.

Источник: На рынке «Китай-Город» в Иркутске прошли проверки // 38del.ru: сайт  28.07.2014