Природоохранные мероприятия, Байкал

К числу других важнейших мероприятий по охране оз. Байкал необходимо отнести следующие:

• запрет на вылов омуля, введенный с 1969 по 1975 гг., с целью увеличения поголовья этой ценной промысловой рыбы;
• в 1975 г. запрещение молевого сплава леса на притоках Байкала с дальнейшим проведением расчистки рек и побережья озера от затонувшей древесины; прекращение транспортировки леса в плотах по озеру;
• в 1990 г. внедрение замкнутого цикла водооборота на Селенгинском картонном комбинате;
• в 1995 г. принятие администрациями Иркутской области и Республики Бурятия нормативных документов «О мерах по регулированию уровня оз. Байкал в пределах отметок 456–457 м н. у. м.»;
• в 1995 г. подписание Российско-Монгольского межправительственного соглашения о ведении государственного мониторинга за состоянием трансграничных вод в бассейне р. Селенги;
• разработка нормативов качества окружающей среды и допустимых воздействий на экологическую систему оз. Байкал;
• организация экологического мониторинга за состоянием различных компонентов природной среды (земельные, почвенные ресурсы, недра, растительный и животный мир, атмосферный воздух, водные объекты), сведения о которых ежегодно публикуются в Государственных докладах «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране»;
• в 2008 г. завершение строительства очистных сооружений в г. Байкальске;
• в 2008 г. внедрение замкнутого цикла водооборота на БЦБК, исключающего сброс промышленных сточных вод в оз. Байкал.

Последнее мероприятие, по нашему мнению, это самое важное событие, которое защитники природы Байкала ждали многие годы. Руководство ОАО БЦБК всячески оттягивало сроки строительства и ввода в эксплуатацию замкнутого водооборота, а после его внедрения заявило о необходимости полной консервации производства, так как выпуск основной продукции (беленой вискозной целлюлозы) стал якобы нерентабельным, и с этого момента деятельность комбината была прекращена (6 октября 2008 г.).

Следует отметить, что кроме государственных органов, предприятийи научных учреждений, участвующих в мероприятиях по охране оз. Байкал, важная роль принадлежит общественному экологическому движению. В Байкальском регионе насчитывается более 100 неправительственных официально зарегистрированных эколого-ориентированных организаций. Они принимают активное участие в реализации общественных экологических проектов. Им, в частности, принадлежит ведущая роль в противодействии строительству нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» в пределах водосборной площади оз. Байкал. Особенно активную и непримиримую позицию в борьбе за чистоту байкальской экосистемы занимает Иркутская региональная общественная организация «Байкальская экологическая волна». На страницах своего экологического журнала «Волна» редакцией постоянно поднимаются самые острые, злободневные вопросы, посвященные охране озера, экосистемам побережья.

Однако, несмотря на вышеперечисленные природоохранные мероприятия, фактическое положение дел с охраной Байкала нельзя считать удовлетворительным по следующим причинам:

• остается нерешенной проблема очистки накопившихся загрязнений в воде и донных отложениях на прилегающей к комбинату акватории озера, даже после закрытия БЦБК;
• необходима утилизация твердых отходов, возникших за годы деятельности БЦБК, рекультивация территории, занятой промплощадкой, шламонакопителями и золоотвалами;
• несмотря на введение замкнутого водооборота на Селенгинском картонном комбинате, не приняты радикальные меры для снижения поступления сточных вод в основной приток Байкала – р. Селенгу;
• не решен вопрос о резком уменьшении сброса загрязненных вод в Байкал при эксплуатации судов;
• усиливается негативное антропогенное воздействие за счет стихийного развития туризма;
• продолжается несанкционированная рубка леса;
• продолжается рост браконьерства, одной из причин которого является слабая укомплектованность штата егерей и рыбнадзора.

Серьезной проблемой является низкая приоритетность вопросов экологии на шкале государственных ценностей и, как следствие, несовершенство и противоречивость нормативно-правовой базы, низкий уровень финансирования природоохранных мероприятий, недостаточный контроль за соблюдением нормативных правил, неразвитая система природоохранного управления и слабая межведомственная и межрегиональная координация планов и действий властей трех субъектов Российской Федерации в пределах БПТ.

Для дальнейшего сохранения экосистемы оз. Байкал от негативного антропогенного воздействия необходимы:

• четко сформулированная государственная политика (позиция) по охране озера, утвержденная на федеральном уровне;
• комплексный интегрированный план действий по сохранению природы озера, согласованный на всех уровнях;
• доработка и гармонизация нормативно-правовой базы;
• адекватное обеспечение мероприятий по охране озера финансовыми ресурсами;
• строгий контроль за выполнением законодательства и укрепление системы природоохранного управления;
• усовершенствование государственной системы мониторинга окружающей среды оз. Байкал;
• активная позиция общественности (давление на власти снизу);
• проведение дальнейших переговоров и заключение соглашения с Монголией о расширении перечня контролируемых показателей загрязняющих веществ и о минимизации трансграничных загрязнений.

Источник: Байкаловедение : учеб. пособие / Н. С. Беркин, А. А. Макаров, О. Т. Русинек. – Иркутск : Изд-во Ирк. гос. ун-та, 2009.

Читайте в Иркипедии

Термины

1. Туризм (антропогенное влияние)
2. Присвоение Байкалу статуса объекта Всемирного природного наследия
3. Центральная экологическая зона БПТ
4. Буферная экологическая зона
5. Экологическая зона атмосферного влияния

Другие ресурсы

1. Особо охраняемые природные территории Байкальского региона
2. Природно-ресурсный потенциал Байкальского региона
3. Минерально-сырьевые ресурсы
4. Минеральные воды
5. Водные ресурсы Байкальской природной территории
6. Байкальский международный экономический форум

Литература

1. Доклад МПР России о состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2003 году. -Иркутск: Изд-во «Опер, типография «На Чехова», 2004. 350 с.
2. Ландшафты юга Восточной Сибири. Карта. М-б 1:1 500 000 / Михеев В. С., Ряшин В. А. – М.: ГУГК, 1977. – 4 л.
3. Иванов В. Н., Назарьев В. А., Неустроев В. Л.  Минерально-сырьевая база Иркутской области: проблемы освоения и развития // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. − 2000. − № 2. – С. 9−16; № 4 . – С. 11−23.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля 2009 г.) // http://www.consultant.ru/
5. Железорудные месторождения Сибири / А. С. Катугин, Т. С. Катугина, В. И. Иванов и др. – Новосибирск: Наука, 1981. – С.16−27.
6. Василевич Г. М. Эвенки: Историко-этнографические очерки. – Л.: Наука, 1969. – 304 с.
7. Беневольский Б. И. Золото России. − М.: Геоинформцентр, 2002. – 462 с.
8. Башалханова Л. Б., Линевич Н. Л. Рекреационные ресурсы климата. Карта. М-б 1:2 500 000 // Атлас Иркутской области: Экологические факторы развития. – М.;Иркутск: Роскартография – Ин-т географии СО РАН, ,2004. − С. 58.
9. Грищенко В.И., Рябцев B.B. К 20-летию Прибайкальского национального парка: итоги, основные проблемы // Труды Прибайкальского национального парка. Вып. 2. — Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2007. - С.362-387.

Ссылки

1. Байкальская природная территория : Русское географическое общество
2. Экологическая зона атмосферного влияния biodat.ru
3. Байкальская природная территория // baikalfund.ru
4. Бассейн Байкала | Создание особых экономических зон