Пояс внедрения // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ПОЯС ВНЕДРЕНИЯ, система учреждений, вы­полняющих функции посредников между научно-исследовательскими под­разделениями Сибирского отделения Академии Наук СССР (ныне — Сибирское отделение РАН) и сферой производства и обес­печивающих адаптацию полученных в академических институтах разработок и их доводку до стадии внедрения в произ­водственную практику.

Изначально приоритетом в деятельности СО Академии Наук СССР являлось обеспечение устойчивых связей фундаментальных исследований с производством, однако этому препятствовала недостаточная технологическая и производственная готовность из­делий академических институтов к массовому промышленному внедрению. Одной из ключевых причин возникших сложностей признавалось отсутствие в СО Академии Наук развитой конструкторско-технологической базы. В начале 1960-х гг. в условиях реформ в академической секторе науки, приведших к выводу учреждений технического профиля из состава Академии Наук СССР, формирование собственного корпуса инженерно-технических учреждений в СО Академии Наук СССР было затруднено. Вместе с тем развитие аналитические при­боростроения (разработка уникальных приборов, установок и другого оборудования для научно-исследовательской сферы) рассматривалось как самостоятельное направление прикладных исследований СО Академии Наук на перспективу. Решить проблему предполагалось посредством создания при СО пояса внедрения, замкнув научно-производственный цикл и сделав комплекс его учреждений самодостаточной научно-технической системой.

Идея создания вокруг Академгородка пояса внедрения с при­влечением средств министерств и ведомств принадлежит академику М.А. Лаврентьеву. Большую роль в ее реализации сыграли академики Г.И. Будкер, Л.В. Канторович, Г.К. Боресков, С.С. Кутателадзе и другие. В соответствии с первоначальным замыслом, концептуально оформленным к середине 1960-х гг., вблизи Академгородка новосибирского планировалось развернуть сеть специальных конструкторских и конструкторско-технологических бюро (СКБ и СКТБ) «двойного подчинения», призванных доводить до стадии практического применения разработки академических институтов. Проблему финансирова­ния этих учреждений предполагалось решить за счет заинтересованных в инновациях министерств и ведомств. Позднее понятие пояса внедрения охватило инновационные структуры и иной (в том числе академической) принадлежности, включая НИИ прикладного характера.

Первым элементом системы стало созданное в порядке эксперимента в 1964 при ЗапсибСНХ СКБ гидроимпульсной техники (СКБ ГИТ), которое было призвано обеспечить разработку машин и установок с импульсными водометами, а также других машин по пред­ложениям институтов СО Академии Наук СССР. Предполагалось, что уже к 1966 общая численность его сотрудников достигнет 800 человек.

В конце 1966 вышло распоряжение Совета министров СССР «Об ускорении практического использования ре­зультатов научно-исследовательских работ, проводимых научными учреждениями СО АН СССР», предусмат­ривающее формирование вокруг научного центра системы КБ. В 1968 в СО АН СССР создан директорат по строительству новых КБ и опытных производств. Успешный опыт организации СКБ ГИТ при совнархозе продемонстрировал принци­пиальную возможность создания организаций подобного рода с привлечением сторонних средств. После выхода правительственного распоряжения в Новосибирском научном центре (ННЦ) СО АН СССР началось формирование СКТБ катализаторов с опытным производством Министерства химической промышленности СССР (совместно с Институтом катализа), СКТБ по производству и испытанию ферментов, биологически активных и биохимических препаратов с опытным производством Главного управления микробиологической промышленности при Совете министров СССР с до­левым участием Министерства здравоохранения СССР (совместно с Институтом цитологии и генетики, Новосибирским институтом органической химии и Институтом биологически активных веществ), Сибирского филиала Особого конструктор­ского бюро (СибОКБ) Министерства геологии СССР (совместно с Институтом Геологии и геофизики и Институтом автоматики и электрометрии), НИИ систем (совместно с Институтом эко­номики и организации промышленного производства), СКБ «Энергохиммаш» Министерства химического и нефтяного маши­ностроения СССР (совместно с Институтом теплофизики), СКБ «Экстракция» (совместно с Институтом неорганической химии) и др. Предусматривалась разработка согласованных планов работы КБ и академических институтов, при этом функции коор­динатора возлагались непосредственно на СО АН СССР. Большая часть КБ «двойного подчинения» вступила в строй действующих в конце 1960-х — начале 1970-х гг.

Первый опыт работы КБ «двойного подчинения» был признан удачным, поскольку привел к увеличению количества внедренных в производство разработок институтов СО Академии Наук. Однако вскоре интересы ведомств, обеспечивающих финансирование КБ, свели научное руководство СО АН к ми­нимуму: созданные структуры были переориентированы на решение внутренних текущих задач соответствующих министерств. К концу 1970-х гг. невозможность эффективной реализации идеи пояса внедрения на основе методологии «двойного подчинения» стала очевидной, и к середине 1980-х гг. сотрудничество по такой схеме практически прекратилось.

Более перспективной была признана стратегия форми­рования в СО Академии Наук собственного инженерного корпуса и прикладной базы в виде академического СКБ и СКТБ, а затем — конструктор­ско-технологических институтов (КТИ). Первым академическим КБ в СО Академии Наук СССР стало СКБ ГИТ — оно передано в состав СО после упразднения совнархозов в 1965 г. СКБ на­учного приборостроения возникло в начале 1970-х гг. В дальнейшем образованы СКТБ монокристаллов, СКБ прикладной геофизики, СКБ вычислительной техники, СКБ спецэлектроники и аналитического приборострое­ния и др. В некоторых академических институтах формировались собственные КБ на правах структурных подразделений. Наи­более известным из них является КБ ускорительной техники Института ядерной физики СО Академии Наук СССР/РАН, представлявшее собой один из первых в стране научно-технических комплексов.

В связи с началом в экономике России рыночных реформ в начале 1990-х гг. прежние концепции пояса внедрения утратили свои структурообразующие элементы. В настоящее время перспективы использования результатов научных исследований в производственной практике СО РАН связываются с форми­рованием вокруг его научных центров системы технопарковых зон, включающих инновационно ориентированные венчурные компании.

Лит: Водичев Е.Г. Путь на Восток. Формирование и развитие научного потенциала Сибири. Середина 1950-х — 1960-е гг. Ново­сибирск, 1994.

Е.Г. Водичев, Н.Н. Покровский