Ликвидация «Неперспективных» деревень // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ЛИКВИДАЦИЯ «НЕПЕРСПЕКТИВНЫХ» ДЕ­РЕВЕНЬ, принятое в литературе название проводившейся в 1960—70-е гг. государственной политики преобразования сети сельских поселений, направленной на сселение жителей из мел­ких сел в крупные и сосредоточение в них основной части населения, производственных и социально-бытовых объектов. Наиболее негативным социальным результатом ее стало значительное сокраще­ние количества малых сел и всей поселенческой сети.

Инициато­ры данной политики исходили из принципа, согласно которому высокомеханизированному сельскому хозяйству должны соот­ветствовать высококонцентрированные формы расселения. Предполагалось, что в будущем каждый колхоз (совхоз) будет включать 1 или 2 поселка с числом жи­телей от 1-2 тыс. до 5-10 тыс. человек. Исходя из этого, в поселенческой сети выделялись опорные пункты — перс­пективные села. В них планировалось переселить жителей из малых, так называемых неперспективных деревень, в разряд которых попадало до 80 % их общего числа. Ожидалось, что по­добное изменение поселенческой структуры не только создаст возможности для более быстрого развития социально-культурной и бытовой сферы села, приблизив ее к городским стандартам, но и снизит поток мигрантов из деревни в город.

Сселение и ликвидация «неперспективных» поселе­ний осуществлялись в приказном порядке, без учета же­лания самих сельчан. Попав в «черный» список, село уже было обречено, т. к. в нем прекращалось капитальное строительство, за­крывались клубы, школы, магазины, ликвидировались автобусные маршруты. Такие условия вынуждали людей сниматься с обжитых мест. При этом 2/3 переселенцев мигрировали не в определенные для них населенные пункты, а в районные центры, города, другие регионы страны. Разрушение «неперспективных» селений не сопровождалось таким же активным преобразованием перспективных. Программа строительства осуществлялась в условиях постоянной нехватки ресурсов, растянулась на долгие годы.

В полной мере намеченную реконструкцию поселенческой сети выполнить не удалось. Деревень было ликвидиро­вано меньше намеченного. Тем не менее система сельского расселения претерпела существенные изменения. Число сел в Сибири за 1959—79 сократилось в 2 раза (с 31 тыс. до 15 тыс.). Наибольшая убыль произошла с 1959 по 1970 (35,8 %), в 1970-е гг. темпы снизились, составив 15,1 %. Доля деревень, снятых с учета в связи со сселением, не превышала 30 % от общего сокращения сельских населенных мест, однако искусственно ускоренная и даже насильственная ликвидация мелких поселений усиливала естественные про­цессы миграции и свертывания поселенческой сети. Мелкие села продолжали исчезать и после отмены политики де­ления сел на перспективные и неперспективные. По Уралу, Сибири и Дальнему Востоку за 1959—89 количество сел уменьши­лось в 2,2 раза (с 72,8 тыс. до 32,6 тыс.).

В целом политика преобразования системы сельского расселения не оправдала первоначальных замыслов и имела негативные морально-нравственные и социально-экономические последствия. При ее проведении не учитывались важные стороны жизнедеятельности сельского населения, прежде всего его связь с личным приусадебным хозяйством, домом, землей. Ликвидация мелких населенных пунктов приводила к запустению прилегавших к ним сельскохозяйственных угодий, возрастанию произ­водственных нагрузок (земли, скота) на 1 работника, сво­рачиванию личного подворья. Процесс концентрации привел к снижению уровня заселенности территорий. Поредение сети населенных мест в восточных районах ослабляло и нарушало межселенные связи и отрицательно влияло на обслуживание населения. Деревня утрачивала од­ну из основных функций — пространственно-освоенческую. Но главное — она теряла людей, многие навсегда покида­ли свою малую родину.

Лит.: Карпунина И.Б., Мелентьева А.П. Политика ликвида­ции «неперспективных» деревень и ее социально-демографические последствия в Западной Сибири (1960—1980-е гг.) // Сибирская де­ревня: проблемы истории. Новосибирск, 2004; Мазур Л.Н. Полити­ка реконструкции российской деревни (конец 1950-х — 1980-е гг.) // Отеч. история. 2005. № 3.

И.Б. Карпунина