Лесной комплекс // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС, совокупность отраслей народного хозяйства, занимающихся изучением, учетом и воспроизводством лесов, охраной их от пожаров, болезней и вредителей, лесовозобновлением и лесоразведением, регулированием лесопользования, повышением производительности лесов, заготовкой, механической и химической обработкой и переработкой древесины. Включает лесное хозяйство, а так­же лесозаготовительную, лесопильную, деревообрабатывающую целлюлоз­но-бумажную и лесохимическую отрасли.

Организация лесного хозяйства в России началась с указов 1701, 1703, 1705 и инструкции обер-вальдмейстеру 1722. За­крепив за государством право рубить нужный ему лес в частных владениях, Петр I одновременно предусмотрел лесоохранные мероприятия («заповедные леса», борьба с пожарами). Строгость законодательства Петра I, отмененную его преемниками, попытался восстановить Павел I. В 1798 он учредил Лесной департамент, принявший заведование лесами у Адмиралтейств-коллегии. Вальдмейстеров заменили обер-форстмейстеры и форстмейстеры (послед­них при Николае I переименовали в «ученых лесни­чих»). Началось изучение лесного фонда Сибири (в том числе посредством специальных экспедиций) с точки зрения его при­годности для кораблестроения.

Исчерпание лесных запасов вблизи горных заводов при­вело к тому, что в 1848 кабинет министров поручил сибирским генерал-губернаторам определить возможности загото­вок леса без истощения его запасов. От этой даты ведет отсчет сибирское лесоустройство — разработка системы ме­роприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства. Лесоустроительные работы в Сибири начались с Алтайского горного округа и Иркутской губернии. Они велись вблизи крупных населенных пунктов, заводов и рудников. В 1860-х гг. ряд эк­спедиций по изучению лесных ландшафтов Сибири орга­низовало Русское географическое общество.

Развитию лесоустройства способствовало Положе­ние о сбережении лесов (1888). Заведование охраной лесов в губернии легло на лесоохранительные комитеты под председательством губернаторов. Для непосредственной охраны лесов назначались объездчики и лесники, составлявшие лесную стражу. Появилась должность лесных ревизоров-инструкторов, состоявших в непосредственном подчинении у Лесно­го департамента.

Конец XIX в. — время зарождения в Сибири лесо­пильной промышленности. Первый лесопильный завод (в Томске) появился в конце 1880-х гг. Развитию отрасли способс­твовали постройка Транссибирской магистрали и при­ток переселенцев. С 1895 для снабжения строительным лесом переселенцев в степных районах открывались лесные склады Переселенческого управления. К концу 1890-х гг. около 10 сибирских лесопильных заводов (частные и кабинетские) выпускали около 100 тыс. куб. м пиломатериалов, из которых 40 % шло на нужды Транссиба, 60 % — на нужды городов и насе­ления степной местности. Крестьяне богатых лесом районов обеспечивали себя за счет лесных наделов, отводившихся по правилам 1898 в пределах 3 десятин на душу мужского по­ла. 40 % сибирских крестьян по итогам землеустройства конца XIX — начала XX в. остались без лесных наделов. Особенно сложным оказалось положение в Алтайском округе, леса которого принадлежали Кабинету. В 1905—07 дело здесь дошло до массовых самовольных порубок и введения военного положения в Барнаульском и Бийском уездах.

После революции 1905–1907 продолжился рост сибирской лесопильной промышленности. В 1914 она насчитывала (исключая Приуралье) 87 заводов со 134 пилорамами с общей вы­работкой до 560 тыс. куб. м пиломатериалов; кроме то­го, на Дальнем Востоке действовало 74 завода со 137 пилора­мами производительностью до 300 тыс. куб. м. Началось разви­тие лесохимической и целлюлозно-бумажной промышленности: правительством создавались показательные смолокуренные и скипидарные за­воды, в 1911 началась промышленная выработка пихтового масла и древесного спирта. В это время действовала первая за Уралом небольшая бумажная фабрика в Тобольске; к 1914 еще одна фабрика вступила в строй в Томске. В 1911­-1912 Лесное ведомство и Кабинет попытались экспор­тировать кедр за границу железнодорожным путем с верховьев Ени­сея и из Горного Алтая. В 1917 «Акционерное общество Енисей» (шведские концессионеры) построило на Енисее (село Маклаково) лесопильный завод с целью наладить экс­порт пиломатериалов. Во время правления А.В. Колчака действовало Первое сибирское лесопромышленное акционерное общество, являвшее собой попытку монополистической организации сибирской лесной промышленности. Эти попытки остались безуспешны­ми вследствие Октябрьской революции и Гражданской войны, которые привели к упадку отрасли. К концу 1919 в строю осталось около 30 лесозаводов с 59 пилорамами. Они вы­рабатывали около 100 тыс. куб. м пиломатериалов, ис­пользовавшихся в основном на дрова для транспорта и пра­вительственных учреждений. На Дальнем Востоке дело дошло до импорта вагонной обшивки из Америки.

Восстановление лесной промышленности в течение первой половины 1920-х гг. происходило на основе государственного управления отрас­лью. Лесное хозяйство попало в ведение Наркомата земледе­лия, а заготовки древесины - в ведение губернских лесопромышленных трестов. С 1925 большинство гублестрестов и отдельных ле­сопильных заводов объединилось под управлением Сибир­ского краевого лесного треста. Одновременно сокращалось число организаций, имеющих право на «самозаготовки». В первой половине 1920-х гг. их было 18; с марта 1930 за Уралом осталось 3 основных заготовителя: ВСНХ, Наркомат путей сообщения и «Дальлес» (на севере Сибири - также Комсевморпуть).

С конца 1920-х гг. лесозаготовки в Сибири были под­чинены потребностям индустриализации, которая требо­вала увеличения поставок леса на внутренний рынок (строительство) и за рубеж (для обеспечения закупок промышленного оборудова­ния). Одной из основных задач лесопромышленного комплекса стра­ны стал перенос основных районов заготовок в «многолесные» районы, преимущественно за Урал. В лесозаготовительной промышленности стал широ­ко использоваться принудительный труд заключенных ГУЛАГ, спецпереселенцев и других категорий репрессивного населения. В 1932 заготовки древесины в районах Сибири и Дальнего Восто­ка составили 11,8 % общесоюзного объема, в 1940 - 22,1 %. Росту заготовок способствовало объединение в 1930 лес­ничеств и лесозаготовительных контор. Таким образом, произошло слияние лесного хозяйства и лесной промышленности с приоритетом промышленной состав­ляющей. Хозяевами сибирских лесов оказались 25 леспром­хозов, подчинявшихся «Сибкрайлестресту». В 1932, после разделения ВСНХ на отраслевые наркоматы, заго­товки оказались в ведении Наркомата лесной промышленности. Лесхозы, выделенные в 1938 из состава леспромхозов, оставались в подчинении лесозаготовительных трестов, что обес­печивало приоритетность выполнения плана лесозаго­товок по отношению к интересам лесного хозяйства.

С 1931 леса СССР разделялись на 2 зоны - лесопро­мышленную и лесокультурную. В Сибири к лесокуль­турной зоне были отнесены лесостепные районы и ленточные боры в степи, в остальных районах развернулись масштабные заготовки. Общий отпуск древесины из лесов государственного зна­чения Восточной и Западной Сибири составлял: в 1913 - 3,9 млн куб. м, в 1924/25 - 3,6 млн, в 1928/29 - 11,1 млн, в 1940 - 34,9 млн; с учетом Дальнего Востока - 51,9 млн куб. м. Изменилась структура потребления древесины: к началу 1930-х гг. основным потребителем стало не население, а ве­домственные  заготовительные организации («Леспромтрест», «Лесхозтрест», «Транслес» и другие). Рост заготовок сочетался с расши­рением лесопильных мощностей. Во второй половине 1920-х гг. вступали в строй новые предприятия, в 1931 всего на­считывалось 57 заводов (на них - 119 пилорам). Выпуск продукции лесопильными заводами вырос с 397 тыс. куб. м в 1925/26 до 1 381 тыс. в 1929/30. Общий объ­ем производства пиломатериалов в 1929/30 составил 2 488 тыс. куб. м. Таким образом, 45 % производства приходилось на руч­ную распиловку, роль которой в дальнейшем сокращалась. В 1935 лесопильные предприятия распилили более 3 млн куб. м древесины. Номенклатура выпускаемой продук­ции включала 15 наименований вместо 4 в 1925.

Быстро увеличивался вывоз сибирских лесоматериалов в другие регионы СССР (Средняя Азия, Европейская Россия): в 1928/29 он составил 418,1 тыс. куб. м против 22,3 тыс. в 1925/26 и 26,4 тыс. в 1913. Развивался и экспорт леса, в основном из Приенисейского края, в 1924 - при посредни­честве АО «Аркос», затем - государственного «Экспортлеса». Пер­вую партию леса отправили в Англию через Усть-Порт (в устье Енисея). С 1929 начал функционировать новый морской порт в Игарке. К 1940 объем экспорта пиломатери­алов через Игарку достиг 234 тыс. куб. м. Дальневосточный лес экспортировался главным образом в Японию и Китай.

Развитие производства сочеталось с постановкой дела на научную основу. В 1922 появилось первое в Сибири опытное лесничество, в 1930 - Сибирское отделение Всесоюзного научно-исследовательского лесопромышленного института (вскоре институт переве­ден в Красноярск). Отдельный институт появился на Дальнем Вос­токе (Хабаровск). С 1935 для изучения лесных запасов использовалась авиация, в 1938 в Новосибирске появилась Сибирская авиалесоустроительная контора Всесоюзного треста лесной авиации Наркомлеса СССР.

В годы Великой Отечественной войны мобилизация работников, автомобилей и ресурсов для нужд фронта привела к сокращению объема лесозаготовок по стране в 1,5 раза; при этом доля древесины, идущей на дро­ва, выросла с 52 до 63,4 %; экспорт леса прекратился. Снизилась механизация работ по вывозке леса, преоб­ладала гужевая и ручная вывозка. После войны повы­силось внимание к бережному использованию древе­сины. В 1947 лесхозы были выведены из подчинения лесозаготовительных трестов, появилось Министерство лесного хозяйства СССР. В 1953 его преобразовали в Главное управление лес­ного хозяйства и полезащитного лесоразведения в составе Министерства сельского хозяйства. С 1957 по 1965 лесное хозяйство снова находилось в зависимости от директоров лес­промхозов, однако после отмены совнархозов возро­дилась прежняя система.

Несмотря на восстановление довоенных объемов производства в ходе 4-й пятилетки (1946-50), правительство пришло к выводу об отставании лесной промышленности СССР от потреб­ностей народного хозяйства. Для его преодоления постановление от 1955 предписывало перевести заготовки в многолесные районы (прежде всего Сибири); превратить леспромхозы сезонного действия в круглогодично работающие предприятия; полностью механизировать все стадии заготовок. Основным регионом, за счет которого наращивались заготовки, ста­ла Восточная Сибирь. С 1950 по 1960 лесозаготовки здесь выросли в 1,8 раза и достигли 45,4 млн куб. м (в Западной Сибири эти показатели составили соответственно 1,38 и 25,1 млн, на Дальнем Востоке - 1,18 и 20,6 млн). В 1960-е гг. повыше­ние роли Зауралья как лесопромышленной базы продолжилось: заготовки по Восточной Сибири в 1968 достигли 63,3 млн куб. м (рост за 8 лет в 1,4 раза), по Западной Сибири - 30 млн (1,2 раза), Дальнему Востоку - 26,3 млн куб. м (1,3 раза). В Сибири заготавливалась четверть (с учетом Дальнего Восто­ка — почти треть) всей древесины СССР.

Но главной тенденцией 1960-х гг. стало развитие в Сиби­ри современных отраслей обработки древесного сырья. В 1960 было принято постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по ликвидации отставания целлюлоз­но-бумажной промышленности». До этого целлюлозно­бумажные комбинаты (ЦБК) существовали за Уралом лишь на Южном Сахалине. На протяжении 1960—70-х гг. строились ЦБК и целлюлозно-картонные комбинаты (ЦКК), вошедшие в число крупнейших предприятий от­расли: Красноярский ЦБК (первая очередь введена в 1960, вторая — в 1969), Амурский ЦКК (1967—77), Селенгинский ЦКК (1973—79). Первый в стране завод по производству кордной целлюлозы ввели в строй в 1966—73 на озере Бай­кал, вода которого удовлетворяла строгим требованиям к чистоте и постоянному химическому составу. Началось строительство лесопромышленных комплексов (ЛПК): Братского (1965—75) и Усть-Илимского (1979). ЛПК обеспечивают комплексное использование сырья при минимизации отходов за счет объединения смежных производств: лесопильного, деревообрабатывающего (в том числе  производства клееной фанеры, древесно­стружечных и древесноволокнистых плит), целлюлоз­ного, бумажного, а также производства побочных продук­тов и канифоли.

В итоге доля целлюлозно-бумажной отрасли в ва­ловой продукции лесопромышленного комплекса Сибири вырос­ла за 1968—75 с 6,9 до 13,3 %. Удельный вес сибирской лесопромышленности в общесоюзном производстве за 1960—75 увеличился с 12,6 до 15,4 %. Еще более значителен рост доли Сибири в производстве целлюлозы: с 3,8 % в 1960 до 18,6 в 1970 и 22,6 % в 1980. Значительное развитие получило в Восточной Сиби­ри и гидролизное производство. В 1965 заводы Восточной Си­бири обеспечивали 40 % общесоюзные производства гидролизного спирта. Одновременно на первый план в гидролизном производстве вышло производство дрожжей.

Особенно быстрый рост наблюдался в 7-й пятилетке (1961—65), когда лесная промышленность Сибири обеспечила 35 % прироста валовой продукции отрасли по стране. За те же 5 лет доля Восточной Сибири в производстве бумаги увеличилась с 0,4 до 2,9 %. В 8-й пятилетке столь же значительный рост по­казало производство в Восточной Сибири картона (с 0,8 до 10 % общесоюзного показателя). В 9-й пятилетке (1970—75) рост сибирской лесопромышленности происходил более умеренно.

Несмотря на быстрый рост отраслей глубокой пере­работки, гораздо большее значение имели в Сибири лесная и деревообрабатывающая (47,9 % валовой продукции комплекса) отрасли и лесоэксплуатация (38,3 %). Лесопромышленный комп­лекс Сибири сохранял сырьевую специализацию.

В 1990-е гг. под действием экономического кризиса уменьши­лись объемы производства в деревообработке, лесохимической и целлюлозно-бумажной промышленности. В 2000 лесозаготовки в Сибири составили лишь 39,4 млн куб. м. В массовом порядке происходили банкротства лесозаготовительных предпри­ятий, упадок или ликвидация лесозаготовительных поселков, пе­редел собственности в лесной комплекс.

В начале XXI в. кризис сменился подъемом. В 2003 заго­товки достигли 43 млн куб. м древесины. В 2004 лесопромышленный комплекс показал рост производства в размере 3 % относитель­но 2003. Доля лесной промышленности в общем объеме экспорта Си­бири в 2004 составила 10 %. Однако главная статья экспорта — необработанный круглый лес, заготовка которого не требу­ет значительных капиталовложений. Объем поставок необрабо­танной древесины из Красноярского края увеличился за 1990—2002 в 15 раз (с 95 до 1394,3 тыс. куб. м); в то же время экспорт пиломатериалов снизился с 1 630 до 1 179 тыс. куб. м. В мировом лесном экспорте по итогам 2004 доля круглого леса составляет 6 %, в российском экспорте древесины — 42 %. Увеличиваются объемы нелегальной заготовки леса, которые достигают, по экспертным оценкам, 10 %.

В 2004 начал повышаться интерес к сибирской лесной промышленности со стороны компаний Европы и Юго-Восточной Азии. Рост прямых иностранных капиталовложений в отрасль составил 25 %, превысив 1 млрд долларов США (27 млрд руб.). Это около 3 % средств, необходимых для переоснащения отрас­ли по современным стандартам. Основным направлением вложений стала деревообработка, которая требует относительно не­больших затрат. В 2005 начала функционировать лесная биржа, учрежденная лесозаготовителями Восточной Сибири, Союзом лесопромышленников Иркутской области и Ассо­циацией лесозаготовителей и лесоэкспортеров Восточной Си­бири. Лесная биржа — одно из звеньев инфраструктуры, необходимой для успешного развития комплекса.

В начале XXI в. снизилась успешность аукционов, пос­редством которых распределялись лесные богатства на протя­жении 1990-х гг. Лесхозами Красноярского края в 1998 на лесных торгах продано более 5 млн куб. м леса, в 2002 — около 1,5 млн. Причина в том, что за 5 лет арендаторы вырубили древесину, остававшуюся у лесовозных ма­гистралей, построенных еще в советское время. Исчерпание прежней инфраструктуры ставит вопрос о новых фор­мах организации производства (долгосрочная аренда) и его цен­трализации (приход более крупных компаний, способных делать крупные долгосрочные вложения).

Лит.: Строгий А.А. О лесах Сибири. СПб., 1911; Сибирская Советская энциклопедия. Новосибирск, 1932. Т. 3; Лесная промыш­ленность СССР, 1917—1957. М., 1957. Ч. 1—3; Лесная и лесопере­рабатывающая промышленность экономических районов. М., 1970; Фалалеев Э.Н. Леса Сибири. Красноярск, 1985; Соколов В.А. Ос­новы управления лесами Сибири. Красноярск, 1997.

А.К. Кириллов, А.С. Липин, В.А. Соколов