ГОРОДСКАЯ ДУМА, распорядительный орган городского управления (самоуправления).
В Сибири общие Городские думы создаются в 1788 — начале 1790-х гг. на основании «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи» от 21 апреля 1785. В их состав входили городской голова и гласные от «настоящих городовых обывателей», гильдейские купечества, цеховых ремесленников и др.
Формирование городской думы шло с большими трудностями вследствие малочисленного посадского населения во многих сибирских городах и включения ряда городов в систему кабинетского управления. В иных случаях для проведения выборов в думу использовалась даже полиция. В Сибири Городовое положение вводилось не в полном объеме, что позволяло правительственной администрации вмешиваться в процесс формирования дум и их деятельность. В состав первых дум включались чиновники, военнослужащие и другие лица, не имеющие на это права по положению.
По Сибирскому учреждению 1822 городской думы включалась в состав органов государственного управления и составляла часть хозяйственного управления в многолюдных городах. В нее входили городской голова и 4 гласных, выполнявших свои обязанности без получения жалования. По городовому положению 1870 городской думы становилась органом самоуправления и формировалась по так называемой трехклассной (трехкуриальной) системе выборов, при которой население разбивалось на группы, в зависимости от суммы налогов, внесенных в казну города. В компетенцию городских дум входило установление городских сборов и проведение займов, утверждение городского бюджета, принятие решений по благоустройству города, избрание городского головы, членов городской управы, определение им окладов, внесение изменений в архитектурный план города.
Положение 1892 предусматривало более гибкую систему городского самоуправления, по которой оно могло осуществляться в полном объеме, в неполном объеме и в упрощенном виде. Это давало возможность определять количество гласных — оно могло колебаться от 20 до 80 человек. Вопросы, входившие в компетенцию городской думы, рассматривались на очередных собраниях, число которых по новому положению должно было составлять от 4 до 24 в год.
Лит.: Нардова В. А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX — начале XX века. СПб., 1994; История общественного самоуправления в Сибири второй половины XIX — начала XX века. Новосибирск, 2006.
В.Е. Зубов
Энциклопедии городов | Энциклопедии районов | Эти дни в истории | Все карты | Всё видео | Авторы Иркипедии | Источники Иркипедии | Материалы по датам создания | Кто, где и когда родился | Кто, где, и когда умер (похоронен) | Жизнь и деятельность связана с этими местами | Кто и где учился | Представители профессий | Кто какими наградами, титулами и званиями обладает | Кто и где работал | Кто и чем руководил | Представители отдельных категорий людей
