Административное деление (XVII— XX вв.) // «Сибирская советская энциклопедия» (1929)

Вы здесь

Версия для печатиSend by emailСохранить в PDF

Сложный вопрос об организации управления отдаленной от центра колонии подвергался в XVII—XIX вв. различному разрешению. С одной стороны, являлось необходимым создать на месте единую сильную власть; с другой—обширность территории требовала образования более мелких самостоятельных делений. Необходимость сочетать два этих противоречивых принципа приводила к постоянным колебаниям в вопросе об А. д. Сибири.

В конце XVI в. (1590), сейчас же по овладении Сиб., общее заведывание сиб. делами сосредоточивается в Московском Посольском Приказе. В Сиб. один за другим возникают города-остроги, к к-рым «приписываются» определенные территории, «уезды»; старшим «по чину» городом является Тобольск. В 1599 общее управление сиб. делами переходит в Казанский Дворец, а в 1637 к «Сибирскому Приказу» (см.). Сиб. делится в XVII в. на 4 разряда (см.): Тобольский, Томский, Ленский и Енисейский. Адм. ц. Сиб. фактически является Тобольск с резиденцией главного воеводы, власть к-рого в ряде вопросов распростр. и на территории др. разрядов. Ко 2-й полов. XVII в. в Сиб. существуют уже города: Тобольск, Томск, Верхотурье, Пелым, Туринск, Тюмень, Тара, Сургут, Березов, Ман-газея, Красноярск, Енисейск, Кузнецк, Нарым, Кетс-кой острог. Всю 2-ю полов. XVII в. продолжается строительство городов к В. от Енисея с образованием новых уу. В 1708 (XVIII в.) вся империя делится на 8 губ., в числе к-рых образуется «Сибирская губерния» (см.) с центром в Тобольске. В состав ее входит вся Сиб. и Приуральская часть Европ. России (до Вятки включительно). В 1719 Сиб. губ. разделена на 5 провинций: Тобольскую, Енисейскую, Иркутскую, Вятскую, Соликамскую. В 1727 последние две «приписные» провинции перечислены в Казанскую губ. Во главе Енисейской и Иркутской провинций стоят вице-губ., подчиненные Тобольскому ген.-губ. В 1736 Иркутскому вице-губ. предоставляется самостоятельность от сиб. (тобольского) губернатора, «так как за дальностью расстояния городов и слобод в правлении великая неспособность». Границей между Сиб. губ. и Иркутской провинцией служит р. Уда. Во 2-й полов. XVIII в. Сиб. продолжает испытывать ряд беспрерывных адм.-территориальных преобразований. В 1764 изд. указ о наименовании Сиб. «Сибирским царством» и об учреждении в ней другой губернии—Иркутской, переименованной из провинции того же имени с назначением в каждой ген.-губ-ства. В 1779 в составе Тобольского ген.-губ-ства образуется Колыванская обл. с разделением ее на 4 окр.: Барнаульский, Томский, Кузнецкий и Бур-линский. В 1783 область эта переименована в Колыванскую губ., разделенную на 5 уу.: Колыван-ский, Бийский, Кузнецкий, Семипалатинский и Красноярский, с назначением губ. центра в Бердском остроге, переименованном в Колывань. В 1782— 83 в Сиб. учреждаются три наместничества: Тобольское, Колыванское и Иркутское. Эти три наместничества находились под управлением 2-х ген.-губ.: Тобольское наместничество, состоявшее из 2-х обл. (Тобольской и Томской), составляло одно ген.-губ-ство вместе с Пермской губ.; Иркутское же нам-ство, состоявшее из 4-х обл.: Иркутской, Перчинс-кой, Якутской и Охотской, и Колыванское нам-ство, включавшее в себя весь округ Колывано — Воскресенских заводов, — оба управлялись одним ген.-губ. (Иркутским). В конце 1796 вся Сиб. разделена на 2 губ.: Тобольскую и Иркутскую, с присоединением к каждой из них соответствующей части Ко-лыванского нам-ства, к-рое вместе с тем также упразднено. В 1797 упразднено звание ген.-губ. Тобольской губ., а в Иркутскую назначен военный губ., управлявший гражданской частью. В 1803 восстановлены сиб. ген.-губ-ства, при чем новым Тобольскому и Иркутскому ген.-губ. предоставлены большие права, чем их предшественникам; в 1804 Тобольская губ. разделена на 2 губ.: Тобольскую и Томскую. Первая в составе 9 окр.: Тобольского, Тюменского, Туринского, Ялуторовского, Курганского, Ишим-ского, Тарского, Омского и Березовского, с центром в Тобольске, а Томская— в составе 8 окр.: Томского, Каннского, Красноярского, Енисейского, Турухан-ского, Нарымского, Кузнецкого и Бийского (с центром в Томске); в 1805 из сев. частей Иркутской губ. образована Якутская обл., а Иркутская губ. разделена на 7 уу. с присоединением Охотска. В 1822, по проекту Сперанского, Сиб. разделена на Зап. и Вост., каждая под главное управление особого ген.-губ. в Тобольске и Иркутске. В Зап. Сиб. сверх 2 губ. Тобольской и Томской и Киргизской степи учреждена обл. Омская. В Вост. Сиб. сверх губ. Иркутской и Якутской обл. учреждена Енисейская губ., в составе окр.: Красноярского, Енисейского, Ачинского, Минусинского и Канского. Кроме того, окр. Охотский и п-ов Камчатка образовали 2 особ. упр.: Охотское и Камчатское, а по границе с Китаем учреждено особое пограничное Троицкосав-ское упр. А. д., установленное Сперанским для Зап. и Вост. Сиб., сохранило основные свои черты до конца стол. В 60-е гг. на территории «Киргизской степи» были образованы новые обл.: Акмолинская (вместо прежней «Омской обл.» или «Обл. сиб. киргизов»), Семипалатинская, Тургайская, Уральская, Семиреченская (последняя с 1897 отнесена к Туркестану). В 1882, одновременно с учреждением степного ген.-губ-ства, об’единившего названные обл., упразднено Зап. — Сиб. ген. — губ-ство, а губ. Тобольская и Томская переводятся на одинаковое положение с губ. Европ. России, т. — е. с непосредственным подчинением Петербургу. В 50—60-е гг., в связи с присоединением к России земель по Амуру и Уссури, созданы новые обл.: Забайкальская, Амурская и Приморская. В первое 10-летие XX в. из Д.-В. обл. образуется Приамурское ген.-губернаторство.

А. д. Сиб., сложившееся к началу XX в., никого не удовлетворяло. Постройка Сиб. ж. д. и, связанный с нею, быстрый рост сиб. экономики создали перемещение центров, как адм.-культурных, так и экономических, и сделали анахронизмом прежние границы. Отсюда возникновение ряда ведомственных и общественных проектов «передела» Сиб. на новые губ. В первую очередь произошло разукрупнение обширнейшей, хотя и малолюдной, Приморской обл., из к-рой были выделены в 1909 Камчатская и Сахалинская обл. Разукрупнение Тобольской и Томской губ., население к-рых весьма увеличилось, произошло уже в революционный период. В 1917 Томская губ. была разделена на 2 губ.: 1) Томскую в составе уу. Томского (с Нарымским краем), Мари-инского, Кузнецкого, Ново-Николаевского и Каннского и 2) Алтайскую—в составе уу.: Барнаульского, Змеиногорского и Бийского. Вслед за этим из состава Тобольской губ. перешли в Акмолинскую обл. уу. Тарский и Тюкалинский. Енисейская и Иркутская губ. оставались в прежнем составе и без изменения у. границ до 1918. В период 1917—19 на территории современного Сиб. края образовался ряд новых уу.: в составе Томской губ.—Татарский и Щегловский; в составе Алтайской губ. — Карако-румский или Горно — Алтайский; в составе Акмолинской обл. (позднее, Омской губ.)—Калачинский; в составе Иркутской губ.—Черемховский и бурятские аймаки: Тункинский, Эхирит — Булагатский и Ангарский. Наиб. крупные изменения в адм. границах Сиб. произошли с восстановлением в Сиб. сов. власти, начиная с 1920. Прежде всего б. Тобольская губ. (переименованная в связи с перенесением губ. ц. в Тюменскую) с уу.: Курганским, Ишимским, Тобольским и Тюменским перешла в состав новообразовавшейся Уральской обл.; 4 уу. б. Акмолинской обл., населенные преимущественно казаками-киргизами: Кокчетавский, Атбасарский, Акмолинский и Петропавловский отошли к образованной в 1921 Киргизской Р. (Киркрай, ныне Казак. Р., или Казакстан). В то же время на В. в 1921 б. Якутская обл. была выделена в Якут. Р. (в границах, соответствующих, в общем, довоенным); из бурятских айм. Иркутской губ. и Забайкальской обл. были образованы две Бурято — Монгольских автономных обл., позднее слившиеся в Б.-М. Респ.; из обл., лежащих к В. от Байкала, сначала образовалась Д. — В. Респ., затем Д. — В. область и позднее Д.-В. край. Наименование Сиб. осталось лишь за ср. частью ее от Омска до Иркутска включительно, об’единенной под властью Сиб. Рев. К-тета (сокращенно, Сибрев-ком, отсюда наименование «Сибревкомовская Сибирь»). Резиденцией Сибревкома до средины 1921 был Омск, затем Ново-Николаевск (ныне Ново-Сибирск). В составе губ. на сибревкомовскои территории в период 1920 — 24 произошли след. изменения: в 1921 из Томской губ. была выделена Ново-Николаевская губ., в составе уу. Ново-Николаевского, Каннского и вновь образованных: Каменского, Каргатского и Чере-пановского. Из Алтайской губ. был выделен ГорноАлтайский у. и преобразован в автономную обл. ойротского народа (с подчинением области Сибревко-му); Акмолинская обл., за указанными выше изменениями в связи с переходом 4 — х уу. в Киргизскую Республику, была преобразована в Омскую губ. в составе уу.: Омского, Калачинского, Славгородского, Татарского (выдел. из Каннского у. Томской губ.), Тарс-кого и Тюкалинского (выдел, из состава Тобольской губ., отошедшей в Уральскую обл.); в составе Алтайской губ. Змеиногорский у. был преобразован в Рубцовский; в составе Томской губ. изменений сравнительно с предшествующим периодом и за исключением перешедшей в Омскую губ. части Каннского у. (Татарский у.) — не произошло, если не считать переименования Кузнецкого у. в Кольчугинский; в составе Енисейской губ. произошли изменения у. территорий: Красноярский у. увеличился за счет юж. волостей Енисейского у., зап. волостей Канского у. и сев. — Минусинского у.; в конце 1923 из Минусинского у. был выделен в составе 5 хакасских и 2 русских вол. Хакасский у., к к-рому из Ачинского у. отошли 2 юж. вол. Кизыльская и Горная Ачинская; к Канскому у. были с В. присоединены 2 вол. (Тайшетская и Алзамайская) Нижнеудинского у. В составе Иркутской губ. были образованы уу.: Зиминский и Кабанский (или Селенгинский), а Нижнеудинский у. был переименован в Тулуновский, в связи с перенесением у. ц. из Н.-Удинска в Тулун. В 1923 был поставлен вопрос о производстве районирования РСФСР на новых рационально-построенных началах. Районирование это на территории Уральской обл., Сибрев-комовской Сиб. и Д.-В. обл. было проведено в период 1923 — 26. В 1928 прошло районирование Казакста-на, Б.-М. Респ. и Якут. Р. См. История Сиб. и Районирование. Н. Ю р ц о в с к и й.

Литература

  1. Щеглов. Хронологический перечень важнейших данных из истории Сиб., Иркутск., 1883;
  2. „Азиатская Россия», т I, СПб., 1914; „Россия», Полное географическое описание, тт. 16 и 18, СПб., 1907;
  3. Андриевич, В. К. Сибирь в XIX столетии, чч. I—II, СПб., 1889;
  4. Бахрушин, С. В. Воеводы Тобольского разряда в XVII в., „Уч. Зап. Ин-та Истории», т. II, М.,1927.

Выходные данные материала:

Жанр материала: Др. энциклопедии | Автор(ы): Автор не установлен | Источник(и): Сибирская советская энциклопедия. В 4 т. — [Новосибирск], 1929–1992 | Дата публикации оригинала (хрестоматии): 1929 | Дата последней редакции в Иркипедии: 19 мая 2016

Примечание: "Авторский коллектив" означает совокупность всех сотрудников и нештатных авторов Иркипедии, которые создавали статью и вносили в неё правки и дополнения по мере необходимости.

Материал размещен в рубриках:

Тематический указатель: Сибирская советская энциклопедия | Иркутская область | Иркутская область в энциклопедиях
Загрузка...