Совет по изучению производительных сил СССР // «Историческая энциклопедия Сибири» (2009)

СОВЕТ ПО ИЗУЧЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ СССР (СОПС), форма организации и коорди­нации научных исследований ресурсного и экономического потенциала страны. Организован в 1930 при Академии Наук СССР на базе Комиссии по изучению естественных производительных сил (КЕПС) и Комиссии экспедиционных исследований (КЭИ).

Целенаправленная деятельность по комплексному изучению производительных сил страны началась в 1915, когда по ини­циативе группы академиков во главе с В.И. Вернадским при РАН была организована Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС). В состав Комис­сии вошло более 100 ученых Академии Наук и вузов Петрограда и Москвы, работников различных ведомств, представителей научных обществ. Вначале работа КЕПС ограничивалась в основной оценкой результатов научных исследований, проведенных в прежние годы, и консультациями по конкретным вопросам. В условиях Первой мировой войны большое значение придавалось обслуживанию текущих военных нужд. В программу деятельности комиссии входило издание сводного труда, посвященного описанию уже известных природных богатств страны, проведение специальных исследований природных объектов для использования в промышленности. Намечалась большая организационная работа по объединению научных сил, созданию сети НИИ.

В послереволюционные годы в рамках Комиссии по изучению естественных производительных сил, обладавшей зна­чительной организационной и финансовой автономией в системе Академии Наук, прорабатывались многие планы и концепции организации науки в стране, развернулись планомерные экспедиционные исследования производительных сил отдельных районов. В 1919 Московское отделение Комиссии по изучению естественных производительных сил под руководстом академика П.П. Лазарева приступило к изу­чению Курской магнитной аномалии. С 1920 под руководством академика А.Е. Ферсмана начались работы на Кольском полуострове. Проводились исследования в заливе Карабугаз. Работали Северо-Уральская, Якутская, Киргизская, Башкирская и другие экспедиции. В составе Комиссии по изучению естественных производительных сил (КЕПС) действовали Комиссия экспедиций (КЭ, 1921), Комиссия по изучению Якутской АССР (КЯР, 1925), Особый комитет по изучению союзных и автономных республик (ОКИСАР, 1926), преобразован­ный в 1928 в Комиссию экспедиционных исследований (КЭИ). На базе отделов КЕПС организованы 14 НИИ, 3 лаборатории и музей. За 15 лет существования Комиссии по изучению естественных производительных сил издана обширная научная литература (356 названий), в том числе серия книг «Богатства России», многотомное издание «Естественные производительные силы России». Научная и организационная деятельность Комиссии по изучению естественных производительных сил имела исключительно большое значение для исследования минеральных ресурсов СССР, разработки научных основ решения проблем прикладного характера, выявления месторож­дений и использования минерального сырья.

Создание в 1930 Совета по изучению производительных сил  имело целью комплексное изучение природных ресурсов страны и достижение большей связи науки с практикой социалистического строительства. Совет осуществлял общее научно-организационное руководство деятельностью учреждений Академии Наук СССР в области изучения производительных сил, организовывал экспедиционные исследования, конференции и совещания, посвященные развитию отдельных территорий и отраслей народного хозяйства. В задачи Совета по изучению производительных сил входило также обобщение работ по изучению производительных сил страны и содействие их практическому использованию. Комплексные экс­педиции Совета по изучению производительных сил направлялись в районы Урала, Кавказа, Башкирской АССР, Кузбасса, Горного и Рудного Алтая, Кузнец. Алатау, Бурятии, Забайкалья, Дальнего Востока, Якутии, республик Средней Азии, Кольского полуострова, Тувы, Красноярского края и других районов. В довоенное и военное время преобладали геологические исследования. Впоследствии в составе комплексных экспедиций увеличилось количество экономических и биологических отрядов, а в 1950-е гг. — химических, физических и технических отрядов. Наряду с экспедициями работали комиссии и сектора Совета по изучению производительных сил. Восточно-Сибирская комиссия во главе с академиком С.Г. Струмилиным провела большую работу по подготовке Бу­рят-Монгольской (1952—56) и Красноярской (1955—59) экспедиций, подготовила межведомственное совещание по энергетике Приангарья и размещению промышленных предпри­ятий в Ангаро-Енисейском районе (1953). В годы Великой Отечественной войны большое значение имела деятельность Комиссии Академии Наук по мобилизации ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана (руководитель академик В.Л. Комаров).

Экспедиционная деятельность Комиссии по изучению естественных производительных сил концентрировалась боль­шей частью на европейской территории СССР. Главное место в экспедиционных исследованиях Совета по изучению производительных сил в 1931—47 занимали Урал и Приуралье, Средняя Азия и Казахстан. В послевоенные годы значительно усилилась работа по планомерному изучению природных ресурсов восточных районов страны и разработке методов их рационального освоения (Дальневосточная, Южно-Ени­сейская, Тувинская, Якутская, Бурят-Монгольская, Красноярская, Забайкальская, Амурская, Камчатская комплексные экспедиции). В 1-е десятилетие сущест­вования Совета по изучению производительных сил  количество отрядов, работавших на территории Сибири, составляло 22,5% от общего числа. В 1947—56 их количество возросло до 55%.

На организованных Советах по изучению производительных сил регион, конференциях детально рассматривались научные основы развития про­изводительных сил Восточной Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и других районов страны. Проведено более 50 конференций и совещаний — по отдельным регионам, по крупным народно-хозяйственным проблемам, по конкретным отраслевым вопросам. Участие в работе конференций специалистов разных профилей, в том числе местных работников и представителей партийно-советского аппа­рата, давало возможность проанализировать многие аспекты народно-хозяйственного потенциала данной территории. В 1947 в Иркутске состоялась конференция по изучению производительных сил Иркутской области и смежных территорий Восточной Сибири, ставшая важным фактором для организации Восточно-Сибирского филиала АН СССР (1949).

В 1931—33 под руководством академиков В.Л. Комарова и В. А. Обручева велись работы по изучению территорий в районе будущей трассы Байкало-Амурской магистрали. Исследования вечной мерзлоты положили началом отечественному мерз­лотоведению. Для содействия строительству Урало-Кузнецкого комбината (УКК) была образована специальная комиссия, потом секция Совета по изучению производительных сил (1931—33). В райрне УКК и на сопредельных территориях Сибири (Хакасия, Горный Алтай, Горная Шория) велись гравиметрические, петрографические и геохимические исследования. В ходе изучения соляных озер Кулунды (Кулундинская экспедиция Совета по изучению производительных сил) создана станция Академии Наук СССР в Славгороде. В июне 1932 организована выездная сессия Академии Наук СССР по проблемам Урало-Кузбасса.

С 1930 по 1959 Совета по изучению производительных сил организовал 76 комплексных экспедиций. Получены важные научные и практические резуль­таты в изучении природных ресурсов страны. В результате проведенных экспедициями Совета по изучению производительных сил исследований выявлены железорудные месторождения Дальнего Востока, Южной Якутии, Красноярского края, месторождения коксующихся каменных углей Южной Якутии, Тувы, оловорудного и полиметаллического месторождения Бурятии и Забайкалья, нефелиновые си­ениты на юге Красноярского края и в Туве как комплексное минеральное сырье для производства алюминия, химических продуктов и цемента. Южно-Енисейская экспедиция занималась проблемами использования красноярских нефелинов (основная сырьевая база алюминиевой промышленности Сибири), исследова­ла верховья Енисея для строительства Саяно-Шушенской ГЭС. Забайкальская, Якутская, Красноярская и Амурская эк­спедиции Совета по изучению производительных сил разработали практические предложения по использованию гидроэнергетических комплексов бассейна Амура и Южно-Якутского угольного бассейна). Совет по изучению производительных сил участвовал в научном обосновании развития крупных энергетических и промышленных комплексов в бассейнах Ангары и Енисея.

Результаты исследований минеральных ресурсов страны экс­педициями КЕПС—СОПС легли в основу развития гор­нодобывающей и металлургической промышленности в ряде регионов СССР (Кольский полуостров, Каракумы, Соликамск, Курская магнитная аномалия, республики Средней Азии, Казахстан, Поволжье, Урал и Предуралье, Сибирь, северо-восток СССР и другие). Экспедиции способствовали организации научных учреждений (филиалы и базы Академии Наук СССР) в автономных и союзных республиках, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.

В 1960 Совет по изучению производительных сил был переведен из Академии Наук СССР в Госплан СССР. Основные направления его деятельности в рамках данного учреждения были связаны с научным обоснованием рационального размещения производительных сил страны (разработка генеральной схемы размещения производительных сил СССР).

Лит.: Курочкин Г. Д. Исследования минеральных ресурсов экспедициями Академии наук СССР (1919-1959 гг.). М., 1969; Библиография опубликованных работ Комиссии по изучению естест­венных производительных сил и Совета по изучению производитель­ных сил (1915-1967): В 3 т. М, 1969, 1970, 1971; Кольцов А.В. Создание и деятельность Комиссии по изучению естественных про­изводительных сил России (1915—1930 гг.). СПб., 1999.

Л. И. Пыстина